КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від 5 червня 2026 р. № 735
Київ
Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для реалізації публічного інвестиційного проекту з удосконалення вищої освіти в частині відновлення освітньої спроможності закладів вищої освіти для забезпечення доступу до якісної освіти та збереження людського капіталу
Відповідно до частини сьомої статті 20 Бюджетного кодексу України Кабінет Міністрів України постановляє :
1. Затвердити Порядок використання коштів, передбачених у державному бюджеті для реалізації публічного інвестиційного проекту з удосконалення вищої освіти в частині відновлення освітньої спроможності закладів вищої освіти для забезпечення доступу до якісної освіти та збереження людського капіталу, що додається.
2. Установити, що вимоги пункту 9 Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2002 р. № 228 (Офіційний вісник України, 2002 р., № 9, ст. 414; 2011 р., № 5, ст. 248), щодо критеріїв визначення одержувача бюджетних коштів не застосовуються під час визначення одержувачів бюджетних коштів за бюджетною програмою 2201800 “Реалізація публічного інвестиційного проекту з удосконалення вищої освіти в частині відновлення освітньої спроможності закладів вищої освіти для забезпечення доступу до якісної освіти та збереження людського капіталу”.
Прем'єр-міністр України
Ю. СВИРИДЕНКО
Інд. 28
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 5 червня 2026 р. № 735
ПОРЯДОК
використання коштів, передбачених у державному бюджеті для реалізації публічного інвестиційного проекту з удосконалення вищої освіти в частині відновлення освітньої спроможності закладів вищої освіти для забезпечення доступу до якісної освіти та збереження людського капіталу
1. Цей Порядок визначає механізм використання коштів, передбачених у державному бюджеті за бюджетною програмою “Реалізація публічного інвестиційного проекту з удосконалення вищої освіти в частині відновлення освітньої спроможності закладів вищої освіти для забезпечення доступу до якісної освіти та збереження людського капіталу” (далі - бюджетні кошти).
2. Головним розпорядником бюджетних коштів та відповідальним виконавцем бюджетної програми є МОН.
3. Розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня є заклади вищої освіти, що належать до сфери управління і фінансуються МОН.
4. Одержувачем бюджетних коштів може бути державне некомерційне підприємство “Національний університет “Київський авіаційний інститут” (далі - Київський авіаційний інститут).
5. Бюджетні кошти спрямовуються на реалізацію публічних інвестиційних проектів, які включені до галузевого (секторального) проектного портфеля держави (далі - інвестиційні проекти) і відповідають напрямам, визначеним програмою публічних інвестицій “Удосконалення вищої освіти в частині відновлення освітньої спроможності закладів вищої освіти для забезпечення доступу до якісної освіти та збереження людського капіталу”, зокрема на реалізацію інвестиційних проектів, пов’язаних із:
1) виконанням невідкладних аварійно-відбудовних та ремонтних робіт;
2) будівництвом (новим будівництвом, капітальним ремонтом, реконструкцією та реставрацією) захисних споруд цивільного захисту та споруд подвійного призначення із захисними властивостями сховища/протирадіаційного укриття, призначених для укриття учасників освітнього процесу, які одночасно перебуватимуть у закладі вищої освіти відповідно до затверджених графіків освітнього процесу (найбільшої зміни), з урахуванням їх фактичної чисельності та планових показників відновлення очного або змішаного навчання, за умови забезпечення такими спорудами не менш як 50 відсотків зазначеної кількості осіб;
3) придбанням генераторів, електрогенераторних установок, трансформаторів, систем безперебійного електроживлення, акумуляторів, іншої електричної апаратури, пристроїв для фільтрування або очищення води, іншого обладнання довгострокового користування для безперебійного тепло-, водо-, електро- і газопостачання (далі - обладнання), що забезпечує створення безпечних умов навчання в закладах вищої освіти (у тому числі в Київському авіаційному інституті), де освітній процес здійснюється за особистої присутності здобувачів освіти, а також для забезпечення проживання у гуртожитках таких здобувачів освіти за умови обов’язкової наявності об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту, придатних для укриття учасників освітнього процесу в закладі вищої освіти.
6. Для розподілу бюджетних коштів у межах обсягів, визначених у додатку 1, у розрізі напрямів (з визначенням переліку робіт, заходів, обладнання) та об’єктів закладів вищої освіти (у тому числі Київського авіаційного інституту) (далі - заклади вищої освіти) МОН утворює комісію.
Положення про комісію та її персональний склад затверджуються МОН.
Головою комісії є заступник Міністра освіти і науки. Формою роботи комісії є засідання, що проводяться у разі потреби.
Формою роботи комісії є засідання в режимі оф-лайн або в режимі реального часу (он-лайн).
Голова комісії може прийняти рішення про проведення засідання комісії з використанням послуг міжособистісних електронних комунікацій (відеозв’язку) через Інтернет або про участь у засіданні комісії в такому режимі окремого її члена.
Засідання комісії є правоможним, якщо в його роботі бере участь більш як половина членів її затвердженого складу.
Рішення комісії приймається більшістю голосів присутніх на засіданні її членів, оформлюється протоколом, що підписується головуючим на засіданні та секретарем комісії та оприлюднюється на офіційному веб-сайті МОН не пізніше ніж протягом наступного робочого дня після дня його підписання.
7. Відбір інвестиційних проектів для надання бюджетних коштів за напрямами, визначеними у пункті 5 цього Порядку, проводиться за такими етапами:
1) оголошення про початок відбору інвестиційних проектів;
2) подання інвестиційних проектів;
3) пріоритизація інвестиційних проектів;
4) проведення оцінки відповідності інвестиційних проектів умовам відбору;
5) формування переліку об’єктів для фінансування.
8. Оголошення про проведення відбору інвестиційних проектів розміщується на офіційному веб-сайті МОН та в Єдиній інформаційній системі, в якій зазначається:
початкова та кінцева дата кожного етапу відбору інвестиційних проектів;
критерії відбору інвестиційних проектів;
строк проведення відбору;
перелік документів, що подаються, та порядок їх подання;
контактні особи, їх номери телефонів, адреса електронної пошти для отримання додаткової інформації та порядок отримання такої інформації.
Строк подання інвестиційних проектів щодо участі у відборі повинен становити не більше 15 робочих днів з дати оприлюднення МОН оголошення про проведення відбору.
У разі повторного оголошення про проведення відбору інвестиційних проектів застосовується процедура, визначена цим Порядком для відбору інвестиційних проектів.
9. Заклади вищої освіти подають інвестиційні проекти з використанням програмних засобів Єдиної інформаційної системи шляхом заповнення інформації та завантаження документів у відповідних розділах електронного кабінету користувача Єдиної інформаційної системи.
Додаткові матеріали до інвестиційних проектів, подання яких з використанням програмних засобів Єдиної інформаційної системи є технічно неможливим, подаються до МОН засобами електронного документообігу.
Інвестиційні проекти повинні відповідати умовам до інвестиційних проектів, наведеним у пункті 10 цього Порядку.
10. Бюджетні кошти спрямовується за напрямами, зазначеними у підпунктах 1-3 пункту 5 цього Порядку, в разі дотримання таких умов:
заклад вищої освіти зруйнований або пошкоджений внаслідок збройної агресії Російської Федерації, та/або потребує проведення відновлювальних робіт з метою ліквідації наслідків аварійних ситуацій в інженерних мережах, що виникли у зв’язку з припиненням або обмеженням постачання електричної енергії в осінньо-зимовий період, за напрямом, визначеним підпунктом 1 пункту 5 цього Порядку;
заклад вищої освіти розташований на території, визначеній у переліку територіальних громад за дуже високим, високим, помірним чи задовільним рівнем ризику безпеки в системі освіти, затвердженому наказом МОН;
завершення реалізації інвестиційного проекту до кінця поточного року.
11. Пріоритизація інвестиційних проектів здійснюється з використанням програмних засобів Єдиної інформаційної системи на основі рейтингової системи оцінювання за такими показниками:
1) проектна потужність закладу вищої освіти;
2) кількість здобувачів вищої освіти, які навчаються за очною формою навчання та (або) з поєднанням очної та дистанційної форми навчання;
3) кількість здобувачів освіти, які навчаються за очною формою навчання та (або) з поєднанням очної та дистанційної форми навчання та мають статус внутрішньо переміщених осіб;
4) ступінь пошкодження закладів вищої освіти. Інформація про пошкодження об’єкта та його відновлення підтверджується даними з Державного реєстру майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України (за наявності);
5) кількість здобувачів вищої освіти, які в результаті реалізації інвестиційного проекту отримають доступ до вищої освіти за очною формою навчання та (або) з поєднанням очної та дистанційної форми навчання;
6) наявність у закладі вищої освіти споруд цивільного захисту та їх місткість;
7) розташування закладу вищої освіти на території, визначеній у затвердженому наказом МОН переліку територіальних громад за рівнем ризику безпеки в системі освіти;
8) рівень залучення коштів з інших джерел для реалізації інвестиційного проекту.
У разі відсутності технічної можливості здійснити пріоритизацію інвестиційних проектів з використанням програмних засобів Єдиної інформаційної системи комісія узагальнює подані закладами вищої освіти інвестиційні проекти та здійснює їх пріоритизацію.
Шкала балів за кожним показником визначається комісією для визначення рейтингових позицій інвестиційних проектів за кожним закладом вищої освіти та напрямами, зазначеними у пункті 5 цього Порядку.
За результатами пріоритизації формуються списки за кожним напрямом, зазначеним у пункті 5 цього Порядку.
Фінансування першочергово отримують інвестиційні проекти з найвищим загальним балом.
12. За результатами розгляду комісією інвестиційних проектів та документів щодо їх відповідності встановленим вимогам готуються рекомендації щодо розподілу бюджетних коштів за напрямами (з визначенням переліку робіт, заходів, обладнання) та об’єктами закладів вищої освіти, фінансування яких у поточному році здійснюється за рахунок бюджетних коштів, з дотриманням вимог пункту 19 цього Порядку.
13. Документи, подані закладами вищої освіти відповідно до напряму, визначеного підпунктом 1 пункту 5 цього Порядку, розглядаються комісією невідкладно на найближчому засіданні.
14. Розподіл бюджетних коштів за напрямами (з визначенням переліку робіт, заходів, обладнання) та об’єктами закладів вищої освіти затверджується МОН на підставі рекомендацій комісії, сформованих за результатами розгляду інвестиційних проектів і документів, поданих відповідно до цього Порядку, та оприлюднюється щокварталу на офіційному веб-сайті МОН.
15. У разі збільшення вартості інвестиційного проекту після його розгляду комісією фінансування збільшеної вартості робіт або послуг здійснюється за рахунок інших джерел, не заборонених законодавством.
16. У разі продовження строку реалізації інвестиційного проекту порівняно із строком, зазначеним в інвестиційному проекті, завершення реалізації такого інвестиційного проекту здійснюється за рахунок інших джерел, не заборонених законодавством.
17. Видатки, пов’язані з фінансуванням за рахунок бюджетних коштів об’єктів капітального будівництва, здійснюються відповідно до Порядку державного фінансування капітального будівництва, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 р. № 1764 (Офіційний вісник України, 2001 р., № 52, ст. 2374), Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 квітня 2011 р. № 461 “Питання прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів” (Офіційний вісник України, 2011 р., № 32, ст. 1359; 2015 р., № 78, ст. 2599).
Проектна документація готується відповідно до вимог Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 травня 2011 р. № 560 (Офіційний вісник України, 2011 р., № 41, ст. 1674), та Порядку розроблення проектної документації на будівництво об’єктів, затвердженого наказом Мінрегіону від 16 травня 2011 р. № 45.
Титули об’єктів затверджуються відповідно до Порядку затвердження титулів об’єктів, будівництво яких здійснюється із залученням бюджетних коштів, коштів державних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 вересня 1997 р. № 995 (Офіційний вісник України, 1997 р., число 37, с. 17; 2015 р., № 97, ст. 3320).
18. Закупівля товарів, робіт і послуг за рахунок бюджетних коштів здійснюється в установленому законом порядку.
Попередня оплата товарів, робіт і послуг здійснюється в установленому бюджетним законодавством порядку.
Остаточні розрахунки за товари, роботи і послуги здійснюються розпорядниками бюджетних коштів та одержувачами бюджетних коштів відповідно до законодавства.
19. Не допускається спрямування бюджетних коштів на:
придбання товарів, виконання робіт, надання послуг, не пов’язаних з напрямами, визначеними пунктом 5 цього Порядку;
проведення робіт і здійснення заходів на об’єктах закладів вищої освіти, що розташовані на тимчасово окупованих Російською Федерацією територіях України, включених до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Мінрозвитку;
оплату посередницьких послуг;
здійснення заходів, метою яких є отримання прибутку.
20. Відображення у первинному та бухгалтерському обліку інформації про отримані (створені) оборотні і необоротні активи, а також відкриття та закриття рахунків, реєстрація, облік бюджетних зобов’язань в органах Казначейства та проведення операцій, пов’язаних з використанням бюджетних коштів, здійснюються в установленому законодавством порядку.
21. Складення та подання фінансової і бюджетної звітності, звіту про виконання паспорта бюджетної програми, а також контроль за цільовим та ефективним витрачанням бюджетних коштів здійснюються в установленому законодавством порядку.
22. МОН як ініціатор програми публічних інвестицій “Удосконалення вищої освіти в частині відновлення освітньої спроможності закладів вищої освіти для забезпечення доступу до якісної освіти та збереження людського капіталу” здійснює моніторинг використання бюджетних коштів розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня і одержувачами бюджетних коштів та виконання робіт, які фінансуються за рахунок бюджетних коштів, зокрема з використанням програмних засобів Єдиної інформаційної системи.
23. Розпорядники бюджетних коштів нижчого рівня та одержувачі бюджетних коштів подають щокварталу до 10 числа наступного місяця МОН інформацію про використання бюджетних коштів за напрямами, визначеними у пункті 5 цього Порядку, за формою згідно з додатком 2, для її узагальнення і подання до 20 числа Мінфіну в розрізі закладів вищої освіти із зазначенням напрямів спрямування бюджетних коштів.
Розпорядники бюджетних коштів нижчого рівня та одержувачі бюджетних коштів забезпечують щомісяця внесення інформації до Єдиної інформаційної системи управління публічними інвестиційними проектами відповідно до Порядку реалізації публічних інвестиційних проектів та програм публічних інвестицій на державному, регіональному та місцевому рівні, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2025 р. № 527 “Деякі питання управління публічними інвестиціями”.
Додаток 1
до Порядку
РОЗПОДІЛ
обсягу бюджетних коштів для реалізації публічного інвестиційного проекту з удосконалення вищої освіти в частині відновлення освітньої спроможності закладів вищої освіти для забезпечення доступу до якісної освіти та збереження людського капіталу
Додаток 2
до Порядку
ЗВІТ
про використання коштів на реалізацію публічних інвестиційних проектів/програм публічних інвестицій за бюджетною програмою “Реалізація публічного інвестиційного проекту з удосконалення вищої освіти в частині відновлення освітньої спроможності закладів вищої освіти для забезпечення доступу до якісної освіти та збереження людського капіталу” за КПКВК 2201800