Вимоги до системи корпоративного управління
15. АРА повинно бути організоване у спосіб, який забезпечує уникнення реального чи потенційного конфлікту інтересів, що загрожує незалежності та/або точності провадження рейтингової діяльності.
16. АРА повинно функціонувати виключно у формі акціонерного товариства, товариства з обмеженою відповідальністю або товариства з додатковою відповідальністю, а також утворити виконавчий орган та орган, відповідальний за здійснення нагляду.
17. Організаційна структура АРА має передбачати чіткий розподіл повноважень органів управління, контролю та операційної діяльності, містити письмовий опис основних функцій такого АРА, бути прозорою для всіх зацікавлених осіб, працівників, акціонерів (учасників) такого АРА та забезпечувати належну систему стримувань і противаг, підпорядкованість, звітування та ефективне управління ризиками, виключати дублювання функцій.
18. Обов’язки, відповідальність, порядок обміну інформацією, способи прийняття рішень і взаємодія наглядової ради та колегіального/одноосібного виконавчого органу, головного бухгалтера, провідного рейтингового аналітика, рейтингового аналітика, працівників та інших осіб залучених до присвоєння рейтингів, рейтингового комітету мають бути чітко визначені і задокументовані у внутрішніх документах такого АРА.
19. В АРА, незалежно від організаційно-правової форми, створюється колегіальний орган, відповідальний за здійснення нагляду, функції якого може виконувати рада директорів (при застосуванні однорівневої структури правління) або наглядова рада (при застосуванні дворівневої структури управління).
20. Орган, відповідальний за здійснення нагляду, створюється вищим органом АРА, та діє на підставі статуту та відповідного внутрішнього положення.
21. Кількісний та якісний склад органу, відповідального за здійснення нагляду, визначається АРА з урахуванням особливостей його діяльності, характеру та обсягів виданих рейтингів, що здійснюються ним під час рейтингової діяльності, ризикам, властивим такому АРА, та з додержанням наступних умов:
кількісний склад органу, відповідального за здійснення нагляду, становить не менше ніж 3 особи, принаймні третина, але не менше двох членів органу АРА, відповідального за здійснення нагляду, повинні бути незалежними членами, які не беруть участі у рейтинговій діяльності АРА;
члени органу, відповідального за здійснення нагляду, повинні відповідати мінімальним вимогам, встановленим у главах 1, 2 розділу IV Стандарту № 4 «Корпоративне управління в професійних учасниках ринків капіталу та організованих товарних ринків. Організація та функціонування системи внутрішнього контролю в професійних учасниках, які не належать до підприємств, що становлять суспільний інтерес та до системно важливих професійних учасників» затвердженого рішенням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 30 грудня 2021 року № 1291, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 28 лютого 2022 року № 263/37599 (далі – Стандарт), при застосуванні дворівневої структури управління або вимогам, встановленим у главах 1, 2 (для невиконавчих директорів) та у главах 1, 3 (для виконавчих директорів) розділу IV Стандарту при застосуванні однорівневої структури управління.
22. Порядок формування органу, відповідального за здійснення нагляду, встановлюється статутом такого товариства з урахуванням, в залежності від організаційно-правової форми АРА, вимог Закону України «Про акціонерні товариства» або Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю».
23. Орган, відповідальний за здійснення нагляду, повинен виконувати, зокрема, такі функції:
1) встановлювати стратегічні цілі АРА, контролювати актуальність таких цілей та періодично оцінювати прогрес у їх досягненні;
2) затверджувати внутрішні положення, що регулюють діяльність органів управління АРА (крім тих, що віднесені до виключної компетенції загальних зборів акціонерів (учасників) такого АРА);
3) затверджувати внутрішні положення, що регулюють функціонування системи внутрішнього контролю, а також положення щодо надання послуг рейтингованим суб’єктам (крім документів нормативно-технічного характеру);
4) контролювати адекватність та ефективність виконання вимог внутрішніх положень, зазначених у підпунктах 2 та 3 цього пункту;
5) вживати відповідних заходів для усунення будь-яких недоліків, виявлених під час контролю.
Зазначені функції органу, відповідального за здійснення нагляду, не можуть передаватися іншим органам АРА.
24. Орган, відповідальний за здійснення нагляду може включити до порядку денного загальних зборів учасників (акціонерів) будь-яке питання, що віднесено до його компетенції, для вирішення питання загальними зборами учасників (акціонерів).
25. Орган, відповідальний за здійснення нагляду, створює постійно діючий рейтинговий комітет.
26. Для АРА, в яких запроваджено однорівневу систему корпоративного управління, незалежним директором вважається незалежний невиконавчий директор ради директорів.
27. Незалежний член органу АРА, відповідальний за здійснення нагляду (далі – незалежний директор), – це такий член органу АРА, на якого відсутній будь-який вплив інших осіб у процесі прийняття рішень під час виконання обов’язків незалежного директора.
Зокрема, але не виключно, не може вважатися незалежним директором АРА особа, яка:
1) входила протягом попередніх п’яти років до складу органів управління такої юридичної особи та/або афілійованої з нею юридичної особи;
2) одержує та/або одержувала протягом попередніх трьох років додаткову винагороду в розмірі, що перевищує 5 відсотків її сукупного річного доходу за кожний з таких років, від такої юридичної особи та/або афілійованої з нею юридичної особи;
3) володіє (прямо чи опосередковано) 5 і більше відсотками статутного капіталу такої юридичної особи чи є посадовою особою або особою, яка здійснює управлінські функції в такій юридичній особі, або є фізичною особою – підприємцем, яка протягом попереднього року мала істотні ділові відносини з такою юридичною особою та/або афілійованою з нею юридичною особою;
4) є та/або була протягом попередніх трьох років незалежним аудитором такої юридичної особи та/або афілійованої з нею юридичної особи;
5) є та/або була протягом попередніх трьох років працівником аудиторської фірми, що протягом попередніх трьох років надавала аудиторські послуги такій юридичній особі та/або афілійованій з нею юридичній особі;
6) є та/або була протягом попередніх трьох років працівником такої юридичної особи та/або афілійованих з нею юридичних осіб;
7) є акціонером (учасником) – власником контрольного пакета акцій (часток) та/або є представником акціонера (учасника) – власника контрольного пакета акцій (часток) такої юридичної особи у будь-яких цивільних правовідносинах;
8) була сукупно більш як 12 років членом органу такої юридичної особи, відповідального за здійснення нагляду;
9) є особою, пов’язаною родинними відносинами з особами, зазначеними у підпунктах 1–8 цього пункту;
10) не відповідає додатковим критеріям, встановленим статутом або іншими внутрішніми документами АРА.
Вимоги підпунктів 1, 2 та 6 цього пункту не поширюються на випадки обіймання посади незалежного директора АРА та відносини, пов’язані з цим.
28. Строк повноважень незалежного директора має бути фіксованим, попередньо визначеним, не перевищувати п’яти років та не може бути подовженим.
29. Звільнення незалежного директора відбувається лише у разі зловживання ним своїми посадовими обов’язками або у разі професійної недбалості.
30. Спеціальними обов’язками незалежних директорів є нагляд за:
1) процесами управління та комплаєнсу в АРА;
2) розробленням і використанням рейтингової політики та рейтингової методології, що використовуються АРА у рейтинговій діяльності;
3) ефективністю внутрішньої системи контролю якості рейтингової діяльності АРА;
4) ефективністю заходів та процедур, запроваджених для визначення, запобігання та врегулювання будь-якого реального чи потенційного конфлікту інтересів;
5) ефективністю функції з перегляду.
Доповіді незалежних директорів щодо питань, зазначених у підпунктах 1–5 цього пункту, повинні періодично, але не менше одного разу на рік, подаватися до органу АРА, відповідального за здійснення нагляду, та надаватися НКЦПФР на її вимогу.
31. Особи, які здійснюють управлінські функції в АРА, повинні мати:
ділову репутацію, достатню кваліфікацію та досвід відповідно до вимог, встановлених НКЦПФР у Порядку авторизації рейтингового агентства та ведення реєстру авторизованих рейтингових агентств;
достатньо часу, належне інформаційне, технічне забезпечення та інші можливості щодо здатності виконувати обов’язки.
32. Особи, які здійснюють управлінські функції в АРА, повинні забезпечувати:
1) незалежність рейтингової діяльності, зокрема від усіх політичних та/або економічних впливів та/або обмежень;
2) належне визначення, запобігання та врегулювання реального чи потенційного конфлікту інтересів;
3) функціонування власного веб-сайту АРА та вільний доступ до нього користувачів;
4) дотримання АРА інших вимог законодавства.
33. АРА повинно запровадити:
1) функцію з перегляду, відповідно до якої АРА періодично переглядає:
свої рейтингові методології, моделі та ключові рейтингові припущення (у тому числі математичні або кореляційні припущення) та будь-які їх значні зміни або доповнення до них;
прийнятність своїх рейтингових методологій, моделей та ключових рейтингових припущень у разі використання та/або наміру використання для оцінювання нових фінансових інструментів.
2) комплаєнс, що на постійній основі здійснюється комплаєнс-підрозділом або окремою посадовою особою – комплаєнс-менеджером;
3) механізм здійснення поступової ротації рейтингових аналітиків.
34. АРА повинно створити, підтримувати та застосовувати ефективну систему внутрішнього контролю, що забезпечує:
1) впровадження політик і процедур запобігання та врегулювання реального чи потенційного конфлікту інтересів у діяльності АРА;
2) незалежність кредитних рейтингів та рейтингових аналітиків (у тому числі провідних рейтингових аналітиків) від акціонерів (учасників) та керівників АРА;
3) запобігання впливу обсягів продажів послуг АРА та заходів щодо збільшення таких обсягів на визначення кредитних рейтингів;
4) документування функціонування такої системи.
35. Особи, відповідальні за здійснення функції з перегляду:
1) є незалежними у своїй діяльності, що відокремлена від інших видів діяльності, пов’язаних з рейтинговою діяльністю АРА;
2) звітують виключно безпосередньо незалежним членам органу АРА, відповідального за здійснення нагляду.