МІНІСТЕРСТВО ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ
НАКАЗ
08.05.2026 № 435
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
03 червня 2026 року
за № 810/46204
Про затвердження Порядку проведення психофізіологічного дослідження із застосуванням поліграфа в Державній службі України з надзвичайних ситуацій
Відповідно до пунктів 31, 42 Положення про порядок проходження служби цивільного захисту особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2013 року № 593, пункту 9 Положення про Міністерство внутрішніх справ України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2015 року № 878, з метою організації та проведення дослідження із застосуванням поліграфа в Державній службі України з надзвичайних ситуацій
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Порядок проведення психофізіологічного дослідження із застосуванням поліграфа в Державній службі України з надзвичайних ситуацій, що додається.
2. Управлінню взаємодії з Державною службою України з надзвичайних ситуацій Міністерства внутрішніх справ України (Корева Ю.) забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому законодавством порядку.
3. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.
Міністр
Ігор КЛИМЕНКО
ПОГОДЖЕНО:
Уповноважений Верховної Ради України
з прав людини
Міністр охорони здоров’я України
Голова Державної служби України
з надзвичайних ситуацій
Голова Національного агентства України
з питань державної служби
Голова Спільного представницького органу
об’єднань профспілок
Керівник Секретаріату
Спільного представницького органу
сторони роботодавців на національному рівні
Дмитро ЛУБІНЕЦЬ
Віктор ЛЯШКО
Андрій ДАНИК
Наталія АЛЮШИНА
Сергій БИЗОВ
Руслан ІЛЛІЧОВ
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства
внутрішніх справ України
08 травня 2026 року № 435
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
03 червня 2026 року
за № 810/46204
Порядок
проведення психофізіологічного дослідження із застосуванням поліграфа в Державній службі України з надзвичайних ситуацій
І. Загальні положення
1. Цей Порядок визначає принципи, завдання, напрями, умови та організацію проведення психофізіологічного дослідження із застосуванням поліграфа в Державній службі України з надзвичайних ситуацій.
2. У цьому Порядку терміни вживаються в такому значенні:
довідка про результати психофізіологічного дослідження із застосуванням поліграфа — документ, складений у паперовій формі, у якому викладено ймовірні та орієнтовні висновки спеціаліста-поліграфолога за результатами психофізіологічного дослідження із застосуванням поліграфа;
ініціатор проведення психофізіологічного дослідження із застосуванням поліграфа (далі — ініціатор) — Голова Державної служби України з надзвичайних ситуацій (далі — Голова ДСНС) або особа, яка виконує його обов’язки, заступники Голови ДСНС, керівники самостійних структурних підрозділів апарату ДСНС, керівники головних управлінь ДСНС в областях та м. Києві, керівники підрозділів центрального підпорядкування, наукових установ, закладів освіти, підприємств, організацій, які належать до сфери управління ДСНС, голови комісій з проведення службових розслідувань, утворених в апараті ДСНС, а також особа, щодо якої висунуто сумніви у правдивості наданої нею інформації (у разі наявності її письмової заяви про проведення психофізіологічного дослідження із застосуванням поліграфа з метою спростування цих сумнівів);
матеріали психофізіологічного дослідження із застосуванням поліграфа — завдання на проведення психофізіологічного дослідження із застосуванням поліграфа, форма якого наведена в додатку 1 до цього Порядку (далі — завдання), заява про надання згоди на проведення психофізіологічного дослідження із застосуванням поліграфа, заява про відмову від проведення психофізіологічного дослідження із застосуванням поліграфа, аудіо- та/або відеозаписи, довідка про результати психофізіологічного дослідження із застосуванням поліграфа;
психофізіологічне дослідження із застосуванням поліграфа (далі — дослідження) — нешкідливе для життя і здоров’я людини опитування з використанням комп’ютерного технічного засобу, призначеного для реєстрації психофізіологічних реакцій, під час якого проводиться аналіз динаміки зазначених реакцій суб’єкта дослідження у відповідь на психологічні стимули, представлені у формі варіантів відповідей, предметів, схем, фотографій тощо, що дає можливість виявити симуляцію і представити зареєстровані результати в аналоговій та/або цифровій формі;
спеціаліст-поліграфолог (далі — спеціаліст) — посадова особа органу або підрозділу цивільного захисту, функціональними (посадовими) обов’язками якої передбачено проведення досліджень, яка має ступінь вищої освіти не нижче ступеня бакалавра та пройшла відповідну підготовку за напрямом проведення досліджень із застосуванням поліграфа;
суб’єкт дослідження — особа рядового або начальницького складу служби цивільного захисту, кандидат для прийняття на службу цивільного захисту до органів та підрозділів цивільного захисту.
Терміни «близькі особи», «потенційний конфлікт інтересів», «реальний конфлікт інтересів», «пряме підпорядкування» в цьому Порядку вживаються в значеннях, наведених у Законі України «Про запобігання корупції».
3. Метою проведення дослідження є отримання інформації ймовірного характеру, яку іншим способом отримати неможливо, для з’ясування ступеня її достовірності та повноти, отримання додаткових відомостей для комплектування органів та підрозділів цивільного захисту.
4. Результати дослідження не мають будь-якої доказової сили, а лише орієнтують на здобуття доказової інформації в порядку, передбаченому законодавством.
Результати дослідження не можуть бути підставою для застосування заходів, які обмежують законні права та свободи суб’єкта дослідження.
5. Застосування поліграфів в органах та підрозділах цивільного захисту здійснюється з дотриманням Конституції України, Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, Законів України «Про запобігання корупції», «Про захист персональних даних», «Про державну таємницю», «Про Дисциплінарний статут служби цивільного захисту», «Про забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків», «Про засади запобігання та протидії дискримінації в Україні», Положення про порядок проходження служби цивільного захисту особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2013 року № 593, а також ДСТУ 8692:2016 «Поліграфи. Технічні умови».
II. Принципи проведення дослідження
1. Добровільної згоди. Спеціаліст проводить дослідження лише за умови отримання письмової згоди суб’єкта дослідження. Відмова від дослідження не може бути причиною порушення законних прав та свобод особи.
2. Правомірності. Дослідження проводиться тільки за наявності завдання та в межах визначених у ньому питань, зі змістом яких спеціаліст ознайомлює суб’єкта дослідження.
3. Комплексності. Під час проведення дослідження використовують всі наявні матеріально-технічні та методичні можливості з метою забезпечення повної та всебічної обґрунтованості висновків щодо суб’єкта дослідження.
4. Конфіденційності. Інформація, отримана спеціалістом під час проведення дослідження, а також та, що міститься в довідці про результати психофізіологічного дослідження із застосуванням поліграфа, не підлягає розголошенню, крім випадків, передбачених законодавством.
5. Забезпечення прав і свобод людини. Під час проведення дослідження спеціаліст повинен дотримуватися основоположних прав і свобод людини, гарантованих Конституцією України, Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод, а також міжнародними договорами.
Суб’єкт дослідження повинен бути ознайомлений із змістом питань, визначених у завданні, та має право відмовитися від дослідження на будь-якому етапі, не надавати пояснень щодо виникнення в нього тих чи інших психофізіологічних реакцій.
6. Законності. Спеціаліст діє виключно на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.
7. Неупередженості. Спеціаліст проводить дослідження об’єктивно та безсторонньо, незалежно від службового становища та особистісних характеристик суб’єкта дослідження, базуючи свої висновки виключно на зафіксованих психофізіологічних реакціях та встановлених методиках інтерпретації даних.
8. Недискримінації. Передбачає заборону будь-якої дискримінації суб’єкта дослідження за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, віку, фізичного стану, етнічного та соціального походження, громадянства, сімейного та майнового стану, місця проживання, мовними або іншими ознаками.
III. Напрями та організація проведення дослідження
1. Дослідження проводиться:
1) при підготовці кадрових рішень для отримання інформації про:
приховування чи викривлення фактів біографії, а також для перевірки інформації, яка надається суб’єктом дослідження;
приховані мотиви прийняття на службу, призначення (переміщення) на посади в органах та підрозділах цивільного захисту;
можливе вчинення суб’єктом дослідження правопорушень;
наявність зв’язків із членами злочинних організацій, участь у діяльності заборонених громадських об’єднань, членство в політичних партіях;
наявність громадянства іншої держави, посвідки на проживання (іншого документа), що підтверджує право на постійне / тимчасове проживання на території іншої держави;
співпрацю з іноземними спеціальними службами та/або не передбаченими законом воєнізованими та збройними формуваннями, у тому числі з представниками окупаційних військ, служб країн-агресорів;
прояви та ознаки алкогольної, ігрової залежності, вживання наркотичних засобів та/або психотропних речовин без призначення лікаря, суїцидальні спроби суб’єкта дослідження;
розголошення суб’єктом дослідження інформації з обмеженим доступом;
2) у межах службових розслідувань з метою отримання інформації про:
підтвердження / спростування отриманих раніше відомостей від суб’єкта дослідження;
достовірність відомостей, що надає суб’єкт дослідження або інша особа під час проведення службового розслідування;
можливу причетність суб’єкта дослідження до порушення службової дисципліни та вчинення правопорушення;
визначення (звуження) кола осіб, ймовірно причетних до обставин, що перевіряються;
обставини та спосіб можливого вчинення правопорушення;
3) за письмовою заявою особи про проведення дослідження з метою спростування наявних сумнівів у правдивості наданої нею інформації.
2. Дослідження проводиться за зверненням ініціатора з наданням відповідних матеріалів.
3. Підставою для проведення дослідження є завдання відповідно до напрямів проведення дослідження, визначених у підпунктах 1–3 пункту 1 цього розділу.
Завдання затверджується Головою ДСНС або одним із його заступників згідно з розподілом обов’язків у паперовій формі.
4. Ініціатор (крім особи, яка подала письмову заяву про проведення дослідження з метою спростування наявних сумнівів у правдивості наданої нею інформації) забезпечує підготовку завдання, погодження його із структурним підрозділом апарату ДСНС, до компетенції якого належить проведення досліджень (далі — підрозділ із проведення досліджень), та подання його на затвердження.
Особа, щодо якої висунуто сумніви у правдивості наданої нею інформації, для ініціювання проведення дослідження подає письмову заяву про проведення дослідження з метою спростування цих сумнівів до підрозділу із проведення досліджень, який формує завдання та подає його на затвердження.
5. На підставі затвердженого завдання підрозділ з проведення досліджень:
вивчає наявні матеріали;
визначає дату, час та місце проведення дослідження;
повідомляє про дату, час та місце проведення дослідження ініціатору.
6. Керівники органів та підрозділів цивільного захисту, у яких проходить службу (має намір проходити службу) суб’єкт дослідження, здійснюють організаційне забезпечення дослідження на всіх етапах, у тому числі забезпечують явку суб’єкта дослідження до місця проведення дослідження в дату та час, що визначені підрозділом із проведення досліджень.
7. Перед початком дослідження спеціаліст:
пропонує суб’єкту дослідження власноруч заповнити заяву про надання згоди на проведення психофізіологічного дослідження із застосуванням поліграфа, форма якої наведена в додатку 2 до цього Порядку;
з’ясовує в суб’єкта дослідження наявність або відсутність протипоказань, зазначених у підпункті 1 пункту 3 розділу IV цього Порядку;
роз’яснює суб’єкту дослідження його права, безпечність дослідження для життя, здоров’я людини, а також ознайомлює суб’єкта дослідження із змістом питань, які будуть йому поставлені.
8. Суб’єкт дослідження має право в будь-який момент до або під час проведення дослідження відмовитися від подальшої участі в його проведенні.
У разі відмови суб’єкта дослідження від проведення дослідження та/або підписання заяви про надання згоди на проведення психофізіологічного дослідження із застосуванням поліграфа дослідження не проводиться (припиняється).
У разі відмови суб’єкта дослідження від проведення дослідження безпосередньо перед або під час його проходження йому пропонують написати відповідну заяву із зазначенням причин такої відмови.
Відмова від проведення дослідження не несе за собою будь-яких правових наслідків щодо такої особи та не свідчить про приховування нею інформації.
9. У разі якщо в ході проведення дослідження неможливо отримати фізіологічні реакції, які піддаються об’єктивній оцінці, спеціаліст припиняє дослідження.
10. У разі якщо проведення дослідження було перервано, його може бути продовжено після усунення причин такої перерви або перенесено спеціалістом на інший час та/або день за погодженням із суб’єктом дослідження.
Про перенесення дослідження на інший день спеціаліст інформує ініціатора.
11. Під час дослідження здійснюється аудіо- та/або відеозапис за згодою суб’єкта дослідження.
12. Дослідження не може тривати більше двох годин без перерви та проводиться виключно в робочі дні та робочий час.
13. Спеціаліст проводить не більше двох досліджень на день.
IV. Умови проведення дослідження
1. Для забезпечення об’єктивності результатів дослідження повинні бути дотримані умови щодо стану приміщення, належного фізичного та психологічного стану суб’єкта дослідження.
Під час дослідження у приміщенні перебувають тільки спеціаліст та суб’єкт дослідження.
2. Для проведення дослідження використовується спеціально обладнане або пристосоване службове приміщення, яке відповідає таким вимогам:
площа — не менше ніж 12 м - 2 ;
висота — не менше ніж 2,5 м;
стіни приміщення пофарбовані в нейтральні пастельні кольори та без деталей, які відвертають увагу.
Не дозволяється проводити дослідження у приміщеннях, поблизу яких є джерела високої напруги, трансформатори, вантажні ліфти, працюючі зварювальні апарати. Потрібно унеможливити телефонні дзвінки, вхід до приміщення сторонніх осіб, гучні вигуки чи розмови в сусідніх приміщеннях.
3. Дослідження не проводиться в разі, якщо:
1) у суб’єкта дослідження виявлено такі протипоказання:
гострий період соматичних та психічних захворювань;
гострий больовий синдром;
інтоксикація організму;
захворювання, що супроводжуються вираженою серцево-судинною, дихальною недостатністю;
травми, анатомічні дефекти й обмороження пальців рук, ампутацію верхніх кінцівок;
вживання сильнодіючих препаратів або психотропних речовин, що впливають на функціонування центральної нервової, серцево-судинної чи дихальної систем;
фізичне або психічне виснаження суб’єкта дослідження, а також передування його у стані сонливості чи неконтрольованого перезбудження, неможливість координувати свої рухи;
вагітність;
2) спеціаліст прямо підпорядкований суб’єкту дослідження;
3) суб’єкт дослідження є близькою особою спеціаліста;
4) наявний реальний або потенційний конфлікт інтересів між спеціалістом та суб’єктом дослідження.
4. У випадках, передбачених підпунктами 2–4 пункту 3 цього розділу, дослідження проводиться іншим спеціалістом.
5. Особи, які мають доступ до інформації про факт, хід та результати дослідження, забезпечують її конфіденційність.
V. Оформлення, зберігання та використання матеріалів дослідження
1. Після закінчення дослідження спеціаліст готує довідку про результати психофізіологічного дослідження із застосуванням поліграфа, форма якої наведена в додатку 3 до цього Порядку.
2. Завдання та довідка про результати психофізіологічного дослідження із застосуванням поліграфа реєструються в Журналі обліку психофізіологічних досліджень із застосуванням поліграфа, форма якого наведена в додатку 4 до цього Порядку, що ведеться спеціалістом.
3. Питання щодо необхідності присвоєння документам, створеним за результатами дослідження, грифа обмеження доступу вирішується спеціалістом відповідно до законодавства у сфері документування управлінської інформації з обмеженим доступом.
4. Матеріали досліджень зберігаються протягом трьох років, після чого знищуються в порядку, встановленому законодавством у сфері документування управлінської інформації. Будь-які інші матеріали, що використовувалися для проведення дослідження, знищуються спеціалістом після підготовки довідки про результати психофізіологічного дослідження із застосуванням поліграфа.
5. З метою контролю якості проведення спеціалістом дослідження, формування аналітичних та статистичних звітів, а також у навчальних та наукових цілях матеріали дослідження можуть зберігатися в номенклатурних справах підрозділу з проведення досліджень у знеособленому вигляді, який виключає можливість ідентифікації особи суб’єкта дослідження. Такі матеріали не повинні містити інформацію з обмеженим доступом.
6. Право на ознайомлення з довідкою про результати психофізіологічного дослідження із застосуванням поліграфа, крім ініціатора та особи, яка затверджувала завдання, має суб’єкт дослідження протягом усього часу зберігання матеріалів дослідження. Ознайомлення з довідкою про результати психофізіологічного дослідження із застосуванням поліграфа суб’єкт дослідження здійснює особисто виключно в підрозділі з проведення досліджень.
VI. Особливості виконання обов’язків спеціалістом під час проведення дослідження та контроль за проведенням дослідження
1. Спеціалістові заборонено використовувати свої знання і службове становище з метою порушення прав і свобод суб’єкта дослідження.
2. Спеціаліст застосовує лише ті знання, якими він володіє відповідно до своєї кваліфікації та повноважень.
3. Спеціалістові заборонено поширювати інформацію щодо результатів дослідження та службову інформацію, отриману під час підготовки або проведення дослідження.
4. Контроль за дотриманням спеціалістами вимог законодавства, матеріально-технічне та методичне забезпечення їх роботи покладаються на керівників органів та підрозділів цивільного захисту, у яких проходить службу (працює) спеціаліст.
5. У разі втручання в роботу спеціаліста з боку суб’єкта дослідження або інших осіб спеціаліст повинен негайно повідомити про це свого безпосереднього або прямого керівника та припинити підготовку або проведення дослідження.
Додаток 1
до Порядку проведення
психофізіологічного дослідження
із застосуванням поліграфа
в Державній службі України
з надзвичайних ситуацій
(пункт 2 розділу I)
Завдання
на проведення психофізіологічного дослідження із застуванням поліграфа
Додаток 2
до Порядку проведення
психофізіологічного дослідження
із застосуванням поліграфа
в Державній службі України
з надзвичайних ситуацій
(пункт 7 розділу III)
Заява
про надання згоди на проведення психофізіологічного дослідження із застосуванням поліграфа
Додаток 3
до Порядку проведення
психофізіологічного дослідження
із застосуванням поліграфа
в Державній службі України
з надзвичайних ситуацій
(пункт 1 розділу V)
Довідка
про результати психофізіологічного дослідження із застосуванням поліграфа
Додаток 4
до Порядку проведення
психофізіологічного дослідження
із застосуванням поліграфа
в Державній службі України
з надзвичайних ситуацій
(пункт 2 розділу V)
Журнал
обліку психофізіологічних досліджень із застосуванням поліграфа