Формування Плану розвитку здійснюється з урахуванням:
завдань, визначених Енергетичною стратегією України на період до 2030 року, схваленою розпорядженням Кабінету Міністрів України від 24 липня 2013 року № 1071-р;
планів (програм, схем) перспективного розвитку електропередавальних, електророзподільних підприємств, виробників електроенергії;
прогнозів попиту на електричну енергію та потужність в об’єднаній енергетичній системі (далі - ОЕС) України;
оцінок фактичного стану об’єктів електричних мереж, включаючи обмеження на видачу потужності електростанцій та електропостачання енерговузлів у поточний період та на перспективу;
оцінок фактичного стану джерел виробництва електричної енергії та перспективних планів їх розвитку;
необхідності забезпечення достатніх резервів потужності в ОЕС України.