Методичні засади визначення, обліку і розподілу витрат за певними послугами та видами діяльності щодо яких накладені відповідні регуляторні зобов’язання базуються на вимогах національних положень (стандартів) бухгалтерського обліку або міжнародних стандартів фінансової звітності відповідно до облікової політики обраної постачальником ЗРВ, методах калькулювання собівартості послуг, організаційно-технологічної структури виробничо-господарських процесів та розподілу активів і персоналу між видами послуг та/або діяльності (сегментів) постачальника ЗРВ.
Організація і ведення обліку витрат за певними послугами та видами діяльності щодо яких накладені відповідні регуляторні зобов’язання щодо роздільного бухгалтерського обліку, здійснюються з метою накопичення і формування аналітичних даних за статтями та елементами витрат для розрахунку собівартості послуг з урахуванням цих Вимог. У процесі обліку витрат вирішуються завдання щодо встановлення величини витрат за видами послуг для оцінки їх обґрунтованості та обчислюється сума витрат за кожним видом послуг та/або діяльності (сегменту) (господарським сегментом діяльності) для контролю рівня витрат.
Облік витрат за видами послуг та/або діяльності (сегментів) ґрунтується на даних первинного бухгалтерського обліку із застосуванням прийомів, методик та алгоритмів управлінського обліку (у тому числі комбінованого нормативно-попередільного методу обліку витрат і калькулювання, методів і баз розподілу витрат) та є способом деталізації фінансової інформації про витрати.
Для врахування особливостей господарської діяльності постачальник ЗРВ розробляє порядок або методику ведення обліку витрат за певними послугами та видами діяльності щодо яких накладені відповідні регуляторні зобов’язання та іншими видами послуг та/або діяльності (сегментів) у вигляді окремого положення або глави розпорядчого документа про облікову політику підприємства і розкриває:
особливості організаційної структури та специфіку діяльності постачальника ЗРВ;
перелік і склад статей витрат у структурі виробничої собівартості, собівартості реалізації та повної собівартості за кожним видом господарської діяльності та послуг постачальника ЗРВ щодо яких накладені відповідні регуляторні зобов’язання. Постачальник ЗРВ формує примірний перелік статей витрат виробничої та повної собівартості певних послуг та виду діяльності щодо яких накладені відповідні регуляторні зобов’язання з роздільного бухгалтерського обліку;
порядок групування і розподілу витрат за місцем виникнення і характером виробництва, видами витрат (змінні (умовно-змінні), постійні (умовно-постійні), розподілені та нерозподілені витрати);
визначення переліку і складу витрат, що не можуть бути прямо віднесені до конкретного виду продукції (робіт, послуг) чи господарської діяльності (у тому числі загальновиробничих витрат, адміністративних витрат, витрат на збут, інших витрат операційної діяльності, фінансових витрат, інших витрат), із зазначенням видів господарської діяльності, між якими ці витрати розподіляються, баз і алгоритмів їх розподілу та синтетичних і аналітичних рахунків (субрахунків), на яких вони обліковуються;
порядок документального забезпечення обліку (визначення форм робочих документів, аналітичних розрахунків, відомостей розподілу, калькуляцій тощо);
методи калькулювання собівартості тощо.
Постачальник ЗРВ здійснює визначення і розподіл витрат за певними послугами та видами діяльності щодо яких накладені відповідні регуляторні зобов’язання з роздільного бухгалтерського обліку, а також іншими видами послуг та/або діяльності (сегментів) відповідно до пункту 13 цих Вимог.
Для обґрунтування (підтвердження) правомірності віднесення до певного виду послуг чи виду діяльності витрат на оплату праці та інших витрат, пов’язаних з персоналом (єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, відрядження, витрат на навчання та перепідготовку, охорону праці тощо) при веденні обліку за видами послуг та/або діяльності (сегментів) постачальник ЗРВ розподіляє персонал за видами господарської діяльності (секторами), відповідно до розподілу функцій між структурними підрозділами.
Розподіл персоналу між видами діяльності постачальника ЗРВ здійснюється з урахуванням вимог провадження господарської діяльності у сфері електронних комунікацій та радіочастотного спектра.
Персонал постачальника ЗРВ поділяється на:
персонал, що безпосередньо залучений до технологічного процесу кожного виду послуг та діяльності щодо яких накладені відповідні регуляторні зобов’язання;
персонал, що безпосередньо залучений до провадження інших видів діяльності;
загальновиробничий та загальногосподарський (адміністративний), персонал відділу (служби) збуту та інший персонал.
Переліки персоналу, безпосередньо залученого до провадження кожного виду господарської діяльності, у тому числі щодо яких накладені відповідні регуляторні зобов’язання щодо роздільного бухгалтерського обліку, загальновиробничого та загальногосподарського (адміністративного), персоналу відділу (служби) збуту та іншої діяльності, складаються щорічно на основі штатного розпису підприємства станом на кінець року.
Витрати, які пов’язані з прямо задіяними необоротними активами і персоналом, безпосередньо відносяться до відповідного виду послуг та/або діяльності (сегменту) та обліковуються в установленому порядку на окремих субрахунках з обліку витрат рахунку 23 «Виробництво», передбаченого Планом рахунків бухгалтерського обліку.
Витрати, які пов’язані з задіяними необоротними активами і персоналом загального призначення, розподіляються за базою розподілу, що визначена у пункті 13 цих Вимог.
Аналітичний облік витрат за видами певних послуг та діяльності щодо яких накладені відповідні регуляторні зобов’язання щодо роздільного бухгалтерського обліку ведеться за видами послуг та/або діяльності (сегментів) і статтями витрат та може за потреб постачальника ЗРВ вестися за структурними підрозділами, центрами відповідальності, у тому числі центрами витрат, доходів, інвестицій тощо. Вибір об’єкта обліку залежить від потреб у деталізації облікової інформації щодо видів послуг та/або діяльності (сегментів) постачальника ЗРВ.
Витрати визнаються витратами звітного періоду згідно з принципом нарахування під час їх виникнення, незалежно від факту оплати або іншого способу компенсації.