МІНІСТЕРСТВО ЗАХИСТУ ДОВКІЛЛЯ ТА ПРИРОДНИХ РЕСУРСІВ УКРАЇНИ
НАКАЗ
09.05.2025 № 938
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
19 червня 2025 року
за № 941/44347
Про затвердження Методики розрахунку загальнодержавних зважених коефіцієнтів викидів парникових газів, що утворюються внаслідок споживання кінцевої енергії
На виконання абзацу сьомого пункту 12 розділу I Закону України від 04 червня 2024 року № 3764-IX «Про внесення змін до деяких законів України щодо врегулювання повноважень центральних органів виконавчої влади у сфері забезпечення енергетичної ефективності», пункту 8 Положення про Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 червня 2020 року № 614, НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Методику розрахунку загальнодержавних зважених коефіцієнтів викидів парникових газів, що утворюються внаслідок споживання кінцевої енергії, що додається.
2. Управлінню з питань зміни клімату (Олександр АРТЕМЕНКО) в установленому законодавством порядку забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.
3. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.
4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра з питань європейської інтеграції Ольгу ЮХИМЧУК.
Міністр
Світлана ГРИНЧУК
ПОГОДЖЕНО:
Міністр енергетики України
Т.в.о. Голови Національної комісії,
що здійснює державне регулювання
у сферах енергетики та комунальних послуг
Голова Державного агентства
з енергоефективності та енергозбереження України
Голова Державної служби статистики України
Герман ГАЛУЩЕНКО
Олександр ФОРМАГЕЙ
Ганна ЗАМАЗЄЄВА
Арсен МАКАРЧУК
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства
захисту довкілля
та природних ресурсів України
09 травня 2025 року № 938
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
19 червня 2025 року
за № 941/44347
Методика
розрахунку загальнодержавних зважених коефіцієнтів викидів парникових газів, що утворюються внаслідок споживання кінцевої енергії
1. Ця Методика визначає порядок розрахунку загальнодержавних зважених коефіцієнтів викидів парникових газів, що утворюються внаслідок споживання кінцевої енергії підприємствами, установами та організаціями незалежно від форми власності в Україні.
2. Загальнодержавні зважені коефіцієнти викидів парникових газів, що утворюються внаслідок споживання кінцевої енергії, включають загальнодержавний зважений коефіцієнт викидів парникових газів, що утворюється внаслідок кінцевого споживання електричної енергії, та загальнодержавний зважений коефіцієнт викидів парникових газів, що утворюється внаслідок кінцевого споживання теплової енергії.
3. Загальнодержавні зважені коефіцієнти викидів парникових газів, що утворюються внаслідок кінцевого споживання електричної та теплової енергії, визначаються Кабінетом Міністрів України та переглядаються не рідше одного разу на 5 років.
4. Загальнодержавні зважені коефіцієнти викидів парникових газів, що утворюються внаслідок кінцевого споживання електричної та теплової енергії, можуть використовуватися для формування проєктів, спрямованих на скорочення викидів парникових газів, розробку документів стратегічного планування на загальнодержавному, регіональному та місцевому рівнях, корпоративних звітів про інвентаризацію парникових газів тощо.
5. Розрахунок загальнодержавних зважених коефіцієнтів викидів парникових газів, що утворюються внаслідок кінцевого споживання електричної та теплової енергії, здійснюється Міністерством захисту довкілля та природних ресурсів України на підставі офіційних статистичних даних, зібраних у межах державних статистичних спостережень, та адміністративних даних органів державної влади.
6. В цілях здійснення розрахунку загальнодержавних зважених коефіцієнтів викидів парникових газів, що утворюються внаслідок кінцевого споживання електричної та теплової енергії, використовуються наступні коефіцієнти:
1) 1 кВт × год = 3,6 МДж;
2) 1 Гкал = 4186,8 МДж.
Загальнодержавний зважений коефіцієнт викидів
парникових газів, що утворюється внаслідок
кінцевого споживання електричної енергії
7. Розрахунок загальнодержавного зваженого коефіцієнта викидів парникових газів, що утворюється внаслідок кінцевого споживання електричної енергії, здійснюється за формулою:
де
ПВ с,ее
—
загальнодержавний зважений коефіцієнт викидів парникових газів, що утворюється внаслідок кінцевого споживання електричної енергії, кг CO 2 е / кВт х год;
ПВ г,ее
—
загальнодержавний зважений коефіцієнт викидів парникових газів, що утворюється при виробництві електричної енергії, кг CO 2 е / кВт × год;
В ее
—
загальнодержавне зважене річне відсоткове вираження витрат електричної енергії при транспортуванні та розподілі, %.
8. Зважаючи на значну різницю у технологічних витратах електричної енергії в системах розподілу в залежності від класу напруги, розрахунок загальнодержавного зваженого коефіцієнта викидів парникових газів, що утворюється внаслідок кінцевого споживання електричної енергії, здійснювати окремо по кожному класу напруги.
9. Розрахунок загальнодержавного зваженого коефіцієнта викидів парникових газів, що утворюється при виробництві електричної енергії, здійснюється за формулою:
де
ВПГ г,ее
—
річні викиди парникових газів при виробництві електричної енергії, т CO 2 е;
Г ее
—
річний обсяг виробленої електричної енергії всіма видами генерації, кВт × год.
10. При розрахунку річних викидів парникових газів враховуються викиди від спалювання вуглецевмісних видів палива теплоелектростанціями (далі — ТЕС), теплоелектроцентралями (далі — ТЕЦ) та іншими когенераційними установками (далі — КГУ).
11. Джерелами даних є:
річний обсяг виробництва електричної енергії всього та у розрізі типів генерації — адміністративні дані НКРЕКП, офіційна державна статистична інформація;
технологічні витрати електричної енергії в системі передачі та в системах розподілу (за класами напруги) — адміністративні дані НКРЕКП;
обсяг використаного палива при виробництві електричної енергії — адміністративні дані органів державної влади, офіційна державна статистична інформація.
12. Розрахунок річних викидів парникових газів при виробництві електричної енергії здійснюється за формулою:
де
ОП ее,i
—
обсяг спаленого палива i-го виду при виробництві електричної енергії, т;
НТЗ i
—
нижча теплотворна здатність палива i-го виду, ТДж/т;
КО i
—
коефіцієнт окислення палива i-го виду, безрозмірний;
КВ i,j
—
коефіцієнт викидів j-го виду парникового газу при спалюванні палива i-го виду, т/ТДж;
ПГП j
—
потенціал глобального потепління j-го виду парникового газу, т CO 2 е/т.
13. Значення нижчої теплотворної здатності та коефіцієнтів окислення і викидів CO 2 застосовуються відповідно до абзацу п’ятого пункту 34 та пункту 41 Порядку здійснення моніторингу та звітності щодо викидів парникових газів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 вересня 2020 року № 960 (далі — Порядок), враховуючи положення щодо врахування спалювання біомаси відповідно до пункту 42 Порядку. Коефіцієнти викидів CH 4 та N 2 O, а також відповідні потенціали глобального потепління, використовуються згідно з останнім Національним звітом про інвентаризацію антропогенних викидів із джерел парникових газів та видалення парникових газів поглиначами, оприлюдненим на офіційному вебсайті центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони навколишнього природного середовища та поданим до Секретаріату Рамкової конвенції Організації Об’єднаних Націй про зміну клімату (далі — Секретаріат РКЗК ООН).
14. У разі одночасного виробництва електричної та теплової енергії (когенерації) оцінці підлягає обсяг використаного палива i-го виду виключно при виробництві електричної енергії шляхом умовного розділення спожитого палива пропорційно кількості виробленої енергії.
15. Розрахунок обсягу використаного палива i-го виду при виробництві електроенергії здійснюється за формулою:
де
ОП ТЕС,i
—
річний обсяг використаного палива i-го виду на ТЕС, т;
Ч ее,ТЕС
—
частка обсягу використаного палива при виробництві електричної енергії ТЕС, безрозмірна;
ОП ТЕЦ,i
—
річний обсяг використаного палива i-го виду на ТЕЦ та інших КГУ, т;
Ч ее,ТЕЦ
—
частка обсягу використаного палива для виробництва електричної енергії ТЕЦ та інших КГУ, безрозмірна.
16. Розрахунок частки обсягу використаного палива при виробництві електричної енергії ТЕС, здійснюється за формулою:
де
Г ее,ТЕС
—
річний обсяг виробленої електричної енергії ТЕС, МДж;
Г me,ТЕС
—
річний обсяг виробленої теплової енергії ТЕС, МДж.
17. Розрахунок частки обсягу використаного палива при виробництві електричної енергії ТЕЦ та іншими КГУ, здійснюється за формулою:
де
Г ее,ТЕЦ
—
річний обсяг виробленої електричної енергії ТЕЦ та іншими КГУ, МДж;
Г me,ТЕЦ
—
річний обсяг виробленої теплової енергії ТЕЦ та іншими КГУ, МДж.
18. У разі відсутності повних даних щодо використання вуглецевмісних видів палива при виробництві електричної енергії розрахунок річних викидів парникових газів від виробництва електричної енергії здійснюється за формулою:
де
ВПГ 1A1ai
—
річні викиди парникових газів в категорії «1.A.1.a.i Electricity Generation» згідно з останнім Національним звітом про інвентаризацію антропогенних викидів із джерел парникових газів та видалення парникових газів поглиначами, оприлюдненим на офіційному вебсайті центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони навколишнього природного середовища та поданим до Секретаріату РКЗК ООН, т CO 2 е;
Ч 1A1ai,ее
—
частка викидів парникових газів, що припадає на виробництво електричної енергії ТЕС, тобто підприємствами, викиди від яких оцінені в категорії «1.A.1.a.i Electricity Generation», згідно з останнім Національним звітом про інвентаризацію антропогенних викидів із джерел парникових газів та видалення парникових газів поглиначами, оприлюдненим на офіційному вебсайті центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони навколишнього природного середовища та поданим до Секретаріату РКЗК ООН, безрозмірний;
ВПГ 1A1aii
—
річні викиди парникових газів в категорії «1.A.1.a.ii Combined heat and power generation» згідно з останнім Національним звітом про інвентаризацію антропогенних викидів із джерел парникових газів та видалення парникових газів поглиначами, оприлюдненим на офіційному вебсайті центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони навколишнього природного середовища та поданим до Секретаріату РКЗК ООН, т CO 2 е;
Ч 1A1aii,ее
—
частка викидів парникових газів, що припадає на виробництво електричної енергії ТЕЦ та іншими КГУ, тобто підприємствами, викиди від яких оцінені в категорії «1.A.1.a.ii Combined heat and power generation», згідно з останнім Національним звітом про інвентаризацію антропогенних викидів із джерел парникових газів та видалення парникових газів поглиначами, оприлюдненим на офіційному вебсайті центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони навколишнього природного середовища та поданим до Секретаріату РКЗК ООН, безрозмірний.
19. Розрахунок частки викидів парникових газів, що припадає на виробництво електричної енергії ТЕС, зокрема підприємствами, викиди від яких оцінені в категорії «1.A.1.a.i Electricity Generation», здійснюється за формулою:
де
Г ее,ТЕС
—
річний обсяг виробленої електричної енергії ТЕС, МДж;
Г me,ТЕС
—
річний обсяг виробленої теплової енергії ТЕС, МДж.
20. Розрахунок частки викидів парникових газів, що припадає на виробництво електричної енергії ТЕЦ та іншими КГУ, зокрема підприємствами, викиди від яких оцінені в категорії «1.A.1.a.ii Combined heat and power generation», здійснюється за формулою:
де
Г ее,ТЕЦ
—
річний обсяг виробленої електричної енергії ТЕЦ та іншими КГУ, МДж;
Г me,ТЕЦ
—
річний обсяг виробленої теплової енергії ТЕЦ та іншими КГУ, МДж.
Загальнодержавний зважений коефіцієнт викидів
парникових газів, що утворюється внаслідок
кінцевого споживання теплової енергії
21. Розрахунок загальнодержавного зваженого коефіцієнта викидів парникових газів, що утворюється внаслідок кінцевого споживання теплової енергії, здійснюється за формулою:
де
ПВ с,me
—
загальнодержавний зважений коефіцієнт викидів парникових газів, що утворюється внаслідок кінцевого споживання теплової енергії, кг CO 2 е/Гкал;
ПВ г,me
—
загальнодержавний зважений коефіцієнт викидів парникових газів, що утворюється внаслідок виробництва теплової енергії, кг CO 2 е/Гкал;
В me
—
загальнодержавне зважене річне відсоткове вираження втрат теплової енергії при транспортуванні та розподілі, %.
22. Джерелами даних є:
річний обсяг виробництва теплової енергії — адміністративні дані органів державної влади, офіційна державна статистична інформація;
обсяг використаного палива при виробництві теплової енергії — адміністративні дані органів державної влади, офіційна державна статистична інформація;
частка річних витрат теплової енергії при транспортуванні — офіційна державна статистична інформація, адміністративні дані органів державної влади.
У разі відсутності національних значень частки річних витрат теплової енергії при транспортуванні та розподілі використовувати значення за замовчуванням — 19 %.
23. Розрахунок загальнодержавного зваженого коефіцієнту викидів парникових газів, що утворюється при виробництві теплової енергії, здійснюється за формулою:
де
ВПГ г,me
—
річні викиди парникових газів від виробництва теплової енергії, т CO 2 е;
Г me
—
річний обсяг виробленої теплової енергії всіма видами генерації, Гкал.
24. При розрахунку річних викидів парникових газів враховуються викиди від спалювання вуглецевмісних видів палива на ТЕС, ТЕЦ та іншими КГУ.
25. Розрахунок річних викидів парникових газів від виробництва теплової енергії здійснюється за формулою:
де
ОП me,i
—
обсяг спаленого палива i-го виду при виробництві теплової енергії, т;
НТЗ i
—
нижча теплотворна здатність палива i-го виду, ТДж/т;
КО i
—
коефіцієнт окислення палива i-го виду, безрозмірний;
КВ i,j
—
коефіцієнт викидів j-го виду парникового газу при спалюванні палива i-го виду, т/ТДж;
ПГП j
—
потенціал глобального потепління j-го виду парникового газу, т CO 2 е/т.
26. Значення нижчої теплотворної здатності та коефіцієнтів окислення і викидів CO 2 застосовуються відповідно до абзацу п’ятого пункту 34 та пункту 41 Порядку, враховуючи положення щодо врахування спалювання біомаси відповідно до пункту 42 Порядку. Коефіцієнти викидів CH 4 та N 2 O, а також відповідні потенціали глобального потепління, використовуються згідно із останнім Національним звітом про інвентаризацію антропогенних викидів із джерел парникових газів та видалення парникових газів поглиначами, оприлюдненим на офіційному вебсайті центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони навколишнього природного середовища та поданим до Секретаріату РКЗК ООН.
27. Розрахунок обсягу використаного палива i-го виду при виробництві теплової енергії здійснюється за формулою:
де
ОП ТЕС,i
—
річний обсяг спаленого палива i-го виду на ТЕС, т;
Ч ее,ТЕС
—
частка обсягу спаленого палива, що припадає на виробництво електричної енергії ТЕС, безрозмірна;
де
ОП ТЕЦ,i
—
річний обсяг спаленого палива i-го виду на ТЕЦ та інших КГУ, т;
Ч ее,ТЕЦ
—
частка обсягу спаленого палива, що припадає на виробництво електричної енергії ТЕЦ та інших КГУ, безрозмірна.
28. Розрахунок часток обсягу використаного палива при виробництві електричної енергії ТЕС, ТЕЦ та інших КГУ, здійснюється за формулами, зазначеними у пунктах 16 та 17 цієї Методики.
29. У разі відсутності повних даних щодо використання вуглецевмісних видів палива при виробництві теплової енергії розрахунок річних викидів парникових газів при виробництві теплової енергії здійснюється за формулою:
де
ВПГ 1A1ai
—
річні викиди парникових газів в категорії «1.A.1.a.i Electricity Generation» згідно з останнім Національним звітом про інвентаризацію антропогенних викидів із джерел парникових газів та видалення парникових газів поглиначами, оприлюдненим на офіційному вебсайті центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони навколишнього природного середовища та поданим до Секретаріату РКЗК ООН, т CO 2 е;
Ч 1A1ai,ее
—
частка викидів парникових газів, що припадає на виробництво електричної енергії ТЕС, тобто підприємствами, викиди від яких оцінені в категорії «1.A.1.a.i Electricity Generation», згідно з останнім Національним звітом про інвентаризацію антропогенних викидів із джерел парникових газів га видалення парникових газів поглиначами, оприлюдненим на офіційному вебсайті центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони навколишнього природного середовища та поданим до Секретаріату РКЗК ООН, безрозмірний;
ВПГ 1A1aii
—
річні викиди парникових газів в категорії «1.A.1.a.ii Combined heat and power generation» згідно з останнім Національним звітом про інвентаризацію антропогенних викидів із джерел парникових газів та видалення парникових газів поглиначами, оприлюдненим на офіційному вебсайті центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони навколишнього природного середовища та поданим до Секретаріату РКЗК ООН, т CO 2 е;
Ч 1A1aii,ее
—
частка викидів парникових газів, що припадає на виробництво електричної енергії ТЕЦ та іншими КГУ, тобто підприємствами, викиди від яких оцінені в категорії «1.A.1.a.ii Combined heat and power generation», згідно з останнім Національним звітом про інвентаризацію антропогенних викидів із джерел парникових газів та видалення парникових газів поглиначами, оприлюдненим на офіційному вебсайті центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони навколишнього природного середовища та поданим до Секретаріату РКЗК ООН, безрозмірний;
ВПГ 1A1aiii
—
річні викиди парникових газів в категорії «1.A.1.a.iii Heat plants» згідно з останнім Національним звітом про інвентаризацію антропогенних викидів із джерел парникових газів та видалення парникових газів поглиначами, оприлюдненим на офіційному вебсайті центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони навколишнього природного середовища та поданим до Секретаріату РКЗК ООН, т CO 2 е.
30. Розрахунок часток (Ч 1A1ai,ее та Ч 1A1aii,ее ) здійснюється за формулами, зазначеними у пунктах 19 та 20 цієї Методики.
В.о. начальника Управління
з питань зміни клімату
Олександр АРТЕМЕНКО