Якщо географічний огляд свідчить, що в окремих населених пунктах відсутні електронні комунікаційні мережі загального користування, які придатні для надання послуг фіксованого широкосмугового доступу, або відсутнє покриття електронної комунікаційної мережі загального користування, придатної для надання послуг мобільного широкосмугового доступу, або відсутні електронні комунікаційні мережі загального користування, які придатні для надання послуги голосових електронних комунікацій у фіксованому місці (білі плями) та не планується протягом року з дати проведення огляду розгортання постачальниками таких мереж або надання послуг, НКЕК приймає рішення про визначення цієї території такою, на якій має бути здійснено забезпечення доступу до мереж широкосмугового доступу (фіксованих та мобільних) або послуг голосових електронних комунікацій у фіксованому місці.