Державна допомога для проведення наукових досліджень, технічного розвитку та інноваційної діяльності є допустимою, якщо виконуються такі умови:
1) державна допомога сприяє розвитку чітко визначеного виду господарської діяльності та досягає позитивного ефекту такої державної допомоги для економічних та суспільних інтересів порівняно з негативними наслідками для конкуренції. Надавач державної допомоги повинен обґрунтувати, що державна допомога сприяє досягненню цілей наукових досліджень, технічного розвитку та інноваційної діяльності. Надавач державної допомоги надає попередній аналіз наслідків надання державної допомоги порівняно з наслідками ситуації, коли державна допомога не надається;
2) державна допомога не призводить до надмірних негативних наслідків для конкуренції або обмеження конкуренції у разі, коли вона сукупно відповідає таким умовам:
надавачем державної допомоги визначено недоліки ринку, які перешкоджають розвитку наукових досліджень, технічного розвитку та інноваційної діяльності;
заходи державної допомоги сприяють виправленню ситуації на ринку у разі, коли ринок не має можливості самостійно забезпечити ефективний розвиток наукових досліджень, технічний розвиток та інноваційну діяльність;
відсутні інші заходи (інструменти) для досягнення мети надання державної допомоги із сприяння розвитку наукових досліджень, технічному розвитку та інноваційній діяльності, які призводитимуть до менших негативних наслідків для конкуренції;
надавач державної допомоги обґрунтував:
- необхідність отримання суб’єктами господарювання державної допомоги для досягнення її мети та вирішення проблем, на які спрямована така державна допомога;
- вибір форми державної допомоги та довів, що обрана ним форма надання державної допомоги є формою, яка матиме найменший негативний вплив на конкуренцію;
- максимальний розмір державної допомоги повинен обмежуватися до мінімуму, а саме повинен відповідати сумі чистих додаткових витрат, необхідних для досягнення мети державної допомоги (далі - дефіцит фінансування).
Дефіцит фінансування визначається на основі різниці між надходженнями та витратами, необхідними для досягнення мети державної допомоги, та надходженнями і витратами, які здійснив би отримувач державної допомоги без державної допомоги, у чистій (приведеній) вартості.
Надавач державної допомоги повинен надати детальні розрахунки дефіциту фінансування та зазначити перелік витрат, що будуть відшкодовані за рахунок державної допомоги, щоб гарантувати, що допомога обмежена необхідним мінімумом.
У разі коли державна допомога надається на основі прозорих, об’єктивних і недискримінаційних критеріїв, така державна допомога вважається обмеженою до мінімуму та є такою, що відповідає дефіциту фінансування.
Уповноважений орган проводить оцінку наслідків для конкуренції на основі передбачуваних позитивних та негативних наслідків впливу державної допомоги, беручи до уваги інформацію, зокрема надану надавачем державної допомоги, щодо конкурентів або споживачів, яких це стосується.
Під час визначення негативних наслідків державної допомоги для конкуренції Уповноважений орган бере до уваги основні види спотворення конкуренції, спричинені наданням державної допомоги, а саме: покращення конкурентної позиції отримувача державної допомоги порівняно з іншими суб’єктами господарювання, які є його конкурентами, та географічний вплив, що, зокрема, призводить до перенесення господарської діяльності суб’єкта господарювання з одного регіону в інший.