Загальна частина
Ця Комплексна програма розроблена відповідно до завдань, покладених на МНС Законами України "Про Цивільну оборону України" ( 2974-12 ), "Про захист населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру" ( 1809-14 ), "Про пожежну безпеку" ( 3745-12 ), іншими законодавчими актами, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, і з урахуванням положень Комплексної програми створення Єдиної національної системи зв'язку України.
Розв'язання завдань із захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій неможливе без сучасної системи зв'язку, оповіщення та інформатизації МНС.
На цей час основою системи зв'язку є комплекс взаємозв'язаних стаціонарних і рухомих вузлів зв'язку пунктів управління МНС, розроблених і виготовлених для Збройних Сил колишнього СРСР, які потребують заміни, і каналів (ліній) Єдиної національної системи зв'язку (далі - ЄНСЗ). Система зв'язку побудована за принципом використання каналів, що належать МНС, та каналів (трактів, потоків) мережі загального користування ЄНСЗ як комутованих, так і некомутованих.
Автоматизовані системи централізованого оповіщення побудовані за принципом автоматичного відбору постійно діючих каналів (ліній) зв'язку ЄНСЗ. Апаратура оповіщення, яка використовується у загальнодержавній, регіональних та спеціальних системах оповіщення, вичерпала ресурс експлуатації і знята з виробництва. Ремонтні комплекти використано повністю. Через надмірні строки експлуатації збільшується кількість технічних несправностей.
З упровадженням на деяких напрямах зв'язку ЄНСЗ сучасних цифрових телекомунікаційних систем використання застарілих зразків апаратури оповіщення за аналоговим принципом стало неможливим.
Підрозділи зв'язку та підрозділи, які здійснюють заходи з технічного захисту інформації, не забезпечені спеціальною технікою для оперативного виявлення засобів технічної розвідки і контролю за рівнем захищеності, технічними засобами захисту інформації.
Таким чином, функціонування системи зв'язку, оповіщення та інформатизації малоефективне, а у деяких випадках і неможливе через:
невідповідність аналогової відомчої мережі зв'язку МНС сучасним вимогам та принципам побудови телекомунікаційної мережі загального користування;
відсутність можливості використання мереж супутникового і стільникового рухомого зв'язку, автоматизації процесів управління;
застарілість загальнодержавної, регіональних, спеціальних і локальних систем централізованого оповіщення;
недостатній рівень інформаційно-аналітичної підтримки заходів, пов'язаних із запобіганням і ліквідацією надзвичайних ситуацій та пожеж;
недосконалість забезпечення захисту інформації з обмеженим доступом на об'єктах інформаційної діяльності, що створює загрозу її просочення.
Виконання цієї Комплексної програми забезпечить підвищення рівня захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій, удосконалення та розвиток телекомунікаційної інфраструктури, проведення інформатизації МНС, його територіальних органів, підрозділів сил МНС, систем оповіщення усіх рівнів.