Відповідно до Положення про Фонд соціального страхування України (далі - Фонд), затвердженого постановою Ради Міністрів Української РСР і Ради Федерації незалежних профспілок України від 11 лютого 1991 року N 25 "Про управління соціальним страхуванням в Українській РСР", Фонд соціального страхування України є самостійною фінансовою системою, кошти якого не входять до складу державного бюджету України.
Згідно з Законом України від 2 лютого 1994 року N 3904-12 "Про внесення змін і доповнень до Закону Української РСР "Про систему оподаткування", Фонд соціального страхування України належить до державних цільових фондів, а встановлені до нього платежі - до загальнодержавних обов'язкових платежів.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 6 лютого 1992 р. N 59 ( 59-92-п ) "Про зміцнення фінансового стану Фонду соціального страхування України" даний порядок надходження, обліку та витрачання коштів соціального страхування є обов'язковим для виконання всіма підприємствами, установами, організаціями і об'єднаннями (далі - підприємства) незалежно від їх відомчої належності, форм власності й господарювання, а також громадянами-підприємцями, які використовують найману працю.