Показники первинного обліку роботи повинні формуватися в точній відповідності з вимогами, які встановлені інструкціями до статистичної звітності в органах прокуратури.
Форми первинного обліку
1. Роботу прокурора з питань нагляду за додержанням і застосуванням законів органами влади і управління, місцевого самоврядування, підприємствами, установами і організаціями, незалежно від форм власності, посадовими особами та громадянами відображати в книзі обліку роботи прокурора з нагляду за додержанням законів щодо захисту прав і свобод громадян та інтересів держави (додаток 1). Книга розроблена відповідно до розділу 1 звіту форми N П "Про роботу прокурора" і забезпечує формування показників цього розділу.
Книга розділу складається із 22 граф, у яких робота прокурора обраховується за її наслідками: після порушення кримінальної справи, закриття її за п. п. 1, 2 ст. 6 КПК України ( 1001-05 ), розгляду судом, чи закриття її судом за нереабілітуючими підставами, пред'явлення позову прокурора та його задоволення, задоволення вимог протесту, подання, припису, винесення постанови про дисциплінарне провадження чи провадження про адміністративне правопорушення та результатів їх розгляду, притягнення винних посадових осіб до адміністративної відповідальності за залишення без розгляду протесту, подання, припису, надання несвоєчасної відповіді на них чи ухилення від виконання законних вимог прокурора, притягнення винних осіб у порушенні законів до відповідальності за іншими документами реагування, поновлення порушених прав громадян, відшкодування збитків, коштів та соціальних виплат.
У графі 2 вказується назва підприємства, установи чи організації, у якій виявлені порушення законів.
У графі 3 зазначається, в чому полягає порушення, яку конкретно норму закону порушено, вжиті прокурором заходи щодо усунення виявлених порушень.
До графи 4 вносяться дані про кількість кримінальних справ, порушених прокурором за результатами перевірок додержання законів щодо прав і свобод громадян та захисту інтересів держави та за якими статтями Кримінального кодексу України вони порушені.
До графи 5 - про кількість кримінальних справ, закритих за п. п. 1, 2 ст. 6 КПК України ( 1001-05 ) (з числа порушених прокурором за результатами перевірок додержання законів щодо захисту прав і свобод громадян та інтересів держави).
До графи 6 - про кількість кримінальних справ, розглянутих судом (із числа порушених прокурором за результатами перевірок додержання законів щодо захисту прав і свобод громадян та інтересів держави).
До графи 7 - про кількість кримінальних справ, закритих судом за нереабілітуючих підстав.
У графі 8 зазначається кількість пред'явлених прокурорами позовів у порядку цивільного та господарського судочинства за результатами проведених перевірок додержання законів щодо прав і свобод та захисту інтересів держави.
У графі 9 вказується кількість задоволених судом позовів, які були пред'явлені прокурором у порядку цивільного та господарського судочинства за результатами проведених перевірок додержання законів щодо прав і свобод громадян та захисту інтересів держави.
У графі 10 вказується кількість задоволених протестів, внесених прокурором на незаконні правові акти чи дії посадових осіб, із зазначенням, який конкретно акт чи норма акта скасовані (приведені у відповідність із законом) або ж які заходи вжиті щодо приведення у відповідність із законом дій посадових осіб).
У графі 11 зазначаються дані щодо кількості розглянутих з вжиттям заходів реагування подань та приписів, які внесені прокурорами за результатами перевірок додержання законів щодо захисту прав і свобод та інтересів держави.
У графі 12 відображається кількість громадян, права яких поновлено ( з граф 9, 10, 11).
До граф 13 та 15 включаються відповідно дані щодо кількості винесених прокурором постанов про дисциплінарне провадження та провадження про адміністративне правопорушення, а в графах 14 та 16 вказується кількість посадових осіб, які притягнуті за результатами розгляду зазначених постанов до дисциплінарної та адміністративної відповідальності.
У графі 17 відображається кількість притягнутих до адміністративної відповідальності посадових осіб на підставі документів адміністративних проваджень, складених працівниками органів прокуратури відповідно до ч. 1 ст. 255 КУпАП ( 80732-10 ), за залишення без розгляду протесту, припису чи подання прокурора або несвоєчасне надання на них відповіді (ст.185-6 КУпАП ( 80731-10 ).
До графи 18 включаються дані щодо кількості притягнутих до адміністративної відповідальності посадових осіб на підставі документів адміністративних проваджень, складених працівниками органів прокуратури згідно з п. 8 ч. 1 ст. 255 КУпАП ( 80732-10 ), за невиконання законних вимог прокурора про проведення перевірки чи ревізії діяльності підконтрольних або підпорядкованих підприємств, установ, організацій або про виділення спеціалістів для проведення такої перевірки, про подання необхідних матеріалів (ст. 185-8 КУпАП ( 80731-10 ).
У графі 19 зазначається кількість посадових осіб, притягнутих до дисциплінарної, матеріальної та адміністративної відповідальності за внесеними поданнями, а в графі 20 - обліковується кількість притягнутих контролюючими органами до відповідальності посадових осіб у разі задоволення ними з цих питань вимог прокурора, викладених у документах реагування.
При цьому, загальна кількість притягнутих посадових осіб до різних видів відповідальності ( графа 17 розділ 1 звіту форми N П) обраховується шляхом додавання чисел у графах 11, 13, 14-15, 16 та включених до графи 17). До вказаних граф включаються посадові особи відносно яких видані накази про притягнення їх до відповідальності.
Дані про відшкодовані збитки, кошти та інші соціальні виплати за приписами і поданнями вказуються в графі 21, а в графі 22 подається сума відшкодованих збитків та коштів, які стягнуто за прокурорського втручання безпосередньо до бюджету.
Усі суми у зазначених вище графах показуються у національній валюті (тис. грн.) за наявності підтверджуючих документів.
2. Форма первинного обліку роботи прокурора про участь у судових засіданнях по цивільних та господарських справах з винесенням рішення (додаток 2) розроблена відповідно до таблиці 4 розділу 2 звіту форми N П. Ця книга заповнюється тим прокурором, який пред'явив позов, а також прокуратурою, представник якої брав участь у розгляді справи в суді незалежно від місця його знаходження. Книга побудована таким чином, що дає можливість вести повний облік роботи й аналізувати участь прокурора в судових засіданнях по цивільних та господарських справах.
3. Участь прокурора в суді апеляційної та касаційної інстанцій, а також дані про скасування рішень у цивільних та господарських справах, розглянутих судом першої інстанції з участю прокурора, відображається в аналогічних книгах обліку, які повинні бути заведені в прокуратурах АР Крим, областей, міст Києва і Севастополя, військових та інших прокуратурах, а також у Генеральній прокуратурі України.
Форма первинного обліку роботи прокурора про результати розгляду судом апеляційних, касаційних подань та подань за винятковими, нововиявленими обставинами у цивільному і господарському судочинстві (додаток 3, 4) розроблена відповідно до таблиці 5 розділу 2 звіту форми N П. Формування даних указаних книг повинно проводитися з додержанням правил, викладених в Інструкції із складання статистичного звіту за формою N П "Про роботу прокурора". Відомості про задоволені або відхилені подання заповнює прокурор, який брав участь у розгляді їх судом. Показники про розгляд подань заповнюються також у книгах обліку тих прокуратур, прокурори яких внесли ці подання.
4. Книга обліку позовів (заяв) прокурора до суду (додаток 5) розроблена відповідно до таблиці 7 розділу 2 звіту форми N П "Про роботу прокурора". Формування показників даної форми обліку проводиться з додержанням правил, викладених в Інструкції із складання статистичного звіту "Про роботу прокурора". Облік ведеться тими прокурорами, які пред'явили позов (заяви), незалежно від того, яким судом вони розглянуті. Транспортні та інші прокурори, які пред'явили позови (заяви) до суду, також заповнюють усі графи цієї книги.
Якщо суд повернув позов (заяву), але прокурор повторно направив позов (заяву) до суду, то в цьому випадку в книзі напроти вказаного позову необхідно позначити дату його повторного направлення до суду.
Якщо прокурор повторно не направив до суду повернутий йому позов (заяву), то такий позов (заява) виключається з обліку, про що необхідно зробити відповідну відмітку в книзі.
У графі 3 книги обліку позовів (заяв) прокурора необхідно виділити позови прокурора, пред'явлені до посадових осіб про відшкодування за їх рахунок заподіяних збитків та про відшкодування збитків, заподіяних корупційними діяннями.
У графі 11 зазначаються дані про передачу рішення суду, яке набрало законної сили, для виконання в органи державної виконавчої служби. В цій графі зазначається сума, на яку передано для виконання рішення суду за позовом прокурора, або інші дані щодо дій по виконанню рішення суду згідно з резолютивною частиною рішення.
5. Форма первинного обліку позовів (заяв) прокурора до господарського суду (додаток 6) розроблена відповідно до таблиці 8 розділу 2 звіту форми N П "Про роботу прокурора". Формування показників цієї книги повинно виконуватися з додержанням правил, викладених в Інструкції із складання статистичного звіту за формою N П "Про роботу прокурора". Дані книги заповнюються тими прокурорами, які пред'явили позов (заяву), незалежно від того, в якому господарському суді вони були розглянуті. Військові та інші прокурори, які подали позови (заяви) до господарського суду, також заповнюють усі графи цієї книги.
Якщо суд повернув позов (заяву), але прокурор після дооформлення повторно направив позов (заяву) до господарського суду, то в цьому випадку в книзі обліку напроти вказаного позову (заяви) необхідно поставити дату його повторного направлення.
Якщо прокурор повторно не направив до господарського суду повернутий йому позов (заяву), то такий позов (заява) виключаються з обліку, про що необхідно вказати у книзі.
У графі 11 зазначаються дані про передачу рішення суду, яке набрало законної сили, для виконання в органи державної виконавчої служби. В цій графі зазначається сума, на яку передано для виконання рішення суду за позовом прокурора, або інші дані щодо дій по виконанню рішення суду згідно з резолютивною частиною рішення.
6. Форма первинного обліку позовів (заяв) до органів прокуратури та її посадових осіб (додаток 7) розроблена відповідно до таблиці 4 розділу 2 звіту форми N П "Про роботу прокурора". Формування показників цієї книги повинно виконуватися з додержанням правил, викладених в Інструкції із складання статистичного звіту за формою N П "Про роботу прокурора". Відомості про розгляд справ заповнює прокурор, який брав участь у їх розгляді судом.
7. Форма первинного обліку даних про реальне виконання рішень суду за позовами прокурора у цивільному та господарському судочинстві (додаток - 8, 9) розроблена відповідно до таблиць 7, 8 розділу 2 звіту форми N П "Про роботу прокурора". Формування цих книг повинно виконуватися з додержанням правил, викладених в Інструкції із складання статистичного звіту за формою N П "Про роботу прокурора". Дані книги заповнюються тими прокурорами, котрі пред'явили позов (заяву), незалежно від того, де виконуються рішення суду.
8. Форма первинного обліку роботи прокурора з нагляду за законністю порушення, закриття справ, зупинення слідства і дізнання (додаток 10) розроблена відповідно до таблиці 9 розділу 3 форми N П звіту "Про роботу прокурора".
Формування показників, які містяться в даній формі первинного обліку, повинно провадитися з додержанням правил, викладених в Інструкції до статистичної звітності "Про роботу прокурора".