/-{Зміни, прийняті Законом України № 1150-IX від 28.01.2021 , внести неможливо (статтю 50 виключено)}-/
Розділ VII. ФІНАНСОВИЙ КОНТРОЛЬ
/-{Зміни, прийняті Законом України № 1150-IX від 28.01.2021 , внести неможливо (статтю 50 виключено)}-/
Повноваження щодо здійснення контролю та повної перевірки декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, є виключною компетенцією НАЗК і здійснюються в порядку, визначеному Законом № 1700‑VII; КДКП не наділена правом такої перевірки.
Правовідносини: контроль і перевірка електронних декларацій у межах дисциплінарного провадження щодо прокурорів; розмежування повноважень між НАЗК та КДКП.
Крім того, ВеликаПалата Верховного Суду звертає увагу, що для того щоб притягнути прокурора до дисциплінарної відповідальності з підстав порушення встановленого законом порядку подання декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру, повинна відбутися перевірка такої декларації. Однак, правом на таку перевірку КДКП не наділена, оскільки це є виключною компетенцією НАЗК. З цього приводу Велика Палата Верховного Суду вважає за доцільне зазначити таке. Відповідно до ст.…
Для притягнення прокурора до дисциплінарної відповідальності з підстав порушення встановленого законом порядку подання декларації (п. 4 ст. 43 Закону № 1697‑VII) необхідна перевірка такої декларації, яка належить до компетенції НАЗК; без результатів такої перевірки застосування цієї підстави є неправомірним.
Правовідносини: дисциплінарна відповідальність за порушення порядку подання декларацій; процедура встановлення підстав дисциплінарного провадження.
Водночас, п. 4 ст. 43 Закону № 1697-VII передбачена окрема можливість притягнення прокурора до дисциплінарної відповідальності у порядку дисциплінарного провадження з підстав порушення встановленого законом порядку подання декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру. Однак, такі підстави жодним чином не відображено КДКП в оскаржуваному рішенні. Крім того, ВеликаПалата Верховного Суду звертає увагу, що для того щоб притягнути прокурора до дисциплінарної відповідальності з підстав порушення встановленого законом порядку подання декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру, повинна відбутися перевірка такої декларації.…
Комісія має правові підстави звертатися до НАЗК по результати повної перевірки декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, і може очікувати на ці результати для використання при вирішенні питання про достовірність відомостей; однак наявність рішення НАЗК не є обов’язковою передумовою для проведення перевірки ВККС.
Правовідносини: взаємодія ВККС з НАЗК у межах перевірки декларацій та значення висновків НАЗК для перевірки ВККС
45. У справі встановлено, що Комісія під час перевірки наведеної у цьому повідомленні інформації, діючи у межах своїх повноважень, звернулася із запитом, зокрема, до НАЗК, та з отриманої відповіді з`ясувала, що цей орган наразі розпочав повну перевірку декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2015 та 2016 роки, поданих ОСОБА_1 і здійснює заходи з підготовки проектів рішень щодо результатів цієї перевірки. 46.…
Здійснення контролю та повної перевірки декларацій, зокрема встановлення факту відображення недостовірних відомостей, належить до виключної компетенції НАЗК; КДКП може притягнути прокурора до дисциплінарної відповідальності за недостовірне декларування лише на підставі рішення НАЗК про результати повної перевірки (зазначеного в установленому НАЗК порядку).
Правовідносини: контроль за деклараціями та підстави дисциплінарної відповідальності за недостовірне декларування
58. Відповідно до роз`яснення НАЗК від 08 грудня 2017 року № 1375 основним джерелом обставин, які свідчать про декларування недостовірної інформації чи незаконне збагачення можуть бути лише висновки, викладені у рішенні НАЗК за результатами повної перевірки декларації. 59. Отже, здійснення контролю та перевірки декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, у тому числі щодо достовірності і повноти відомостей, зазначених суб`єктом декларування у декларації, належить до виключної компетенції НАЗК. 60.…
Інформація про дохід від відчуження рухомого майна, що не перевищує 50 прожиткових мінімумів, підлягає відображенню в щорічній декларації до 1 квітня за минулий рік; невідображення такого доходу може бути підставою для застосування дисциплінарної (та/або адміністративної) відповідальності.
Правовідносини: обов'язки суб'єктів декларування щодо відображення доходів від відчуження майна та наслідки їх невідображення
67. Велика Палата Верховного Суду звертає увагу на те, що інформація про дохід, отриманий унаслідок відчуження рухомого майна, який не перевищує 50 прожиткових мінімумів, установлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, відображається суб`єктом декларування у декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, до 1 квітня за минулий рік. 68. Як убачається з матеріалів справи, дохід від відчуження транспортного засобу Mitsubishi Colt, 2008 року випуску, становить 70 000 тис.…
Лист НАЗК (включно з листом його структурного підрозділу) та рішення НАЗК можуть становити законний привід для початку попередньої перевірки та відкриття дисциплінарного провадження ВРП; доповідач має право перевірити таке звернення і на підставі мотивованого висновку ініціювати провадження.
Правовідносини: порядок відкриття дисциплінарного провадження щодо суддів
Звернення НАЗК, попри те, що воно надійшло до ВРП у формі листа про надання інформації за підписом одного із керівників структурно підрозділу цього органу, містило інформацію про орган, який його направив, відомості про виявлені порушення судді, інформацію про самого суддю, посилання на докази, які підтверджують порушення, а також на вимоги закону, які передбачають, до яких заходів має вдатися ВРП, у разі якщо до неї надходить рішення про порушення суддею вимог антикорупційного законодавства.…