{Статтю 35 виключено на підставі Закону № 1079-IX від 15.12.2020 }
Розділ V. ЗАПОБІГАННЯ ТА ВРЕГУЛЮВАННЯ КОНФЛІКТУ ІНТЕРЕСІВ
{Статтю 35 виключено на підставі Закону № 1079-IX від 15.12.2020 }
Для встановлення порушення процедури прийняття рішення органом місцевого самоврядування визначальним є сам факт участі депутата у голосуванні за наявності конфлікту інтересів (потенційного чи реального), незалежно від впливу такого голосування на прийняте рішення чи наявності кваліфікованої більшості.
Правовідносини: прийняття рішень місцевою радою в умовах конфлікту інтересів депутата
Отже, для встановлення порушення процедури прийняття рішення, визначальним є сам факт участі депутата у голосуванні за наявності конфлікту інтересів (незалежно потенційного чи реального), а не вплив такого голосування на прийняте рішення з урахуванням наявності кваліфікованої більшості, необхідної для прийняття позитивного рішення колегіальним органом. Прийняте в умовах реального конфлікту інтересів у одного з депутатів рішення органу місцевого самоврядування компрометує, спаплюжує таке рішення, та, як наслідок, нівелює довіру суспільства до органів місцевого самоврядування в цілому. За таких обставин Велика Палата Верховного Суду вважає за необхідне відступити від правового висновку, виклад…
Спеціальний антикорупційний закон (Закон № 1700-VII) має перевагу при врегулюванні участі членів колегіальних органів у прийнятті рішень у разі конфлікту інтересів, і тлумачення цього порядку підтверджене НАЗК та Методичними рекомендаціями.
Правовідносини: правила участі членів колегіальних органів (депутатів, членів комісій) у прийнятті рішень при наявності конфлікту інтересів
Орган, наділений спеціальною компетенцією - Національне агентство з питань запобігання корупції (далі - НАЗК), відповідно до пункту 15 статті 11 Закону № 1700-VII витлумачив застосування положень статті 59-1 Закону № 280/97-ВР та частини другої статті 35 Закону№ 1700-VII, зазначивши, що у такій ситуації перевагу має спеціальний закон, яким є Закон№ 1700-VII. Крім того, у частині другій статті 35 Закону № 1700-VII передбачено, що про конфлікт інтересів такої особи може заявити будь-який інший член відповідного колегіального органу або учасник засідання, якого безпосередньо стосується питання, що розглядається.…
Норму частини першої статті 67 Закону № 1700-VII слід тлумачити разом з імперативною забороною статті 35 цього Закону: рішення, прийняте з порушенням заборони участі в голосуванні при наявності реального чи потенційного конфлікту інтересів, підлягає скасуванню органом/посадовою особою або визнанню незаконним у судовому порядку.
Правовідносини: наслідки прийняття нормативно-правових актів і рішень місцевих органів за порушення антикорупційного законодавства
Тому частину першу статті 67 Закону № 1700-VII не можна розглядати окремо і без співставлення з вимогами статі 35 названого Закону щодо імперативної заборони, у тому числі і депутату місцевої ради, брати участь у прийнятті рішення органом у разі виникнення реального чи потенційного конфлікту інтересів у особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. ОСОБА_4 вказану норму порушила. Крім того, не лише депутат місцевої ради зобов'язаний запобігати конфлікту інтересів.…
Питання відводу (самовідводу) члена ВККС у зв’язку з конфліктом інтересів належить до компетенції заявника (особи, щодо якої розглядається питання) — відвід має бути заявлений до початку розгляду; якщо заяву або докази не було подано в установленому порядку, твердження про наявність конфлікту інтересів не створює автоматичної підстави для скасування рішення ВККС.
Правовідносини: порядок заявлення відводу/самовідводу членів колегіального органу (ВККС) при проведенні кваліфікаційного оцінювання
88. Щодо посилань позивача на порушення ВККС стосовно нього статті 100 Закону України «Про судоустрій та статус суддів» у зв`язку з незаявленням членом ВККС Устименко В. Є. самовідводу за наявності конфлікту інтересів Велика Палата Верховного Суду зазначає таке. 89. Відповідно до частин першої та другої статті 100 Закону України «Про судоустрій та статус суддів» член ВККС не має права брати участь у розгляді питання та ухваленні рішення і підлягає відводу (самовідводу), якщо наявні дані про конфлікт інтересів або обставини, що викликають сумнів у його безсторонності. За наявності таких обставин член Комісії повинен заявити самовідвід.…