Ст. 11. Повноваження Національного агентства

Чинна редакція від 01.09.2025 · Закон набрав чинності 26.10.2014

Розділ II. НАЦІОНАЛЬНЕ АГЕНТСТВО З ПИТАНЬ ЗАПОБІГАННЯ КОРУПЦІЇ

1. До повноважень Національного агентства належать:

1) проведення аналізу:

стану запобігання та протидії корупції в Україні, діяльності державних органів, органів влади Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування у сфері запобігання та протидії корупції;

статистичних даних, результатів досліджень та іншої інформації стосовно ситуації щодо корупції;

2) розроблення проектів Антикорупційної стратегії та державної антикорупційної програми з виконання Антикорупційної стратегії;

{Пункт 2 частини першої статті 11 в редакції Закону № 2322-IX від 20.06.2022 }

3) підготовка та подання в установленому законом порядку до Кабінету Міністрів України проекту національної доповіді щодо реалізації засад антикорупційної політики;

4) формування та реалізація антикорупційної політики, розроблення проектів нормативно-правових актів з цих питань;

5) організація проведення досліджень з питань вивчення ситуації щодо корупції;

{Пункт 6 частини першої статті 11 виключено на підставі Закону № 1079-IX від 15.12.2020 }

6 - 1 ) здійснення моніторингу та контролю за виконанням актів законодавства з питань етичної поведінки, запобігання та врегулювання конфлікту інтересів у діяльності осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та прирівняних до них осіб;

{Частину першу статті 11 доповнено пунктом 6 - 1 згідно із Законом № 1079-IX від 15.12.2020 }

6 - 2 ) здійснення моніторингу дотримання вимог законодавства з питань лобіювання;

{Частину першу статті 11 доповнено пунктом 6 - 2 згідно із Законом № 3606-IX від 23.02.2024 }

7) координація та надання методичної допомоги щодо виявлення державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування корупційних ризиків у своїй діяльності та реалізації ними заходів щодо їх усунення, у тому числі підготовки та виконання антикорупційних програм;

{Пункт 7 частини першої статті 11 із змінами, внесеними згідно із Законом № 524-IX від 04.03.2020 }

7 - 1 ) здійснення в порядку, визначеному цим Законом, контролю та перевірки декларацій суб’єктів декларування, зберігання та оприлюднення таких декларацій, проведення моніторингу способу життя суб’єктів декларування;

{Частину першу статті 11 доповнено пунктом 7 - 1 згідно із Законом № 1079-IX від 15.12.2020 }

{Пункт 8 частини першої статті 11 виключено на підставі Закону № 1079-IX від 15.12.2020 }

8 - 1 ) здійснення у порядку та в межах, визначених законом, державного контролю за дотриманням встановлених законом обмежень щодо фінансування політичних партій, законним та цільовим використанням політичними партіями коштів, виділених з державного бюджету на фінансування їхньої статутної діяльності, своєчасністю подання звітів партій про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру, звітів про надходження і використання коштів виборчих фондів на загальнодержавних та місцевих виборах, звітів про надходження та використання коштів фонду агітації щодо ініціативи проведення всеукраїнського референдуму, звітів про надходження та використання коштів фонду всеукраїнського референдуму, звітів про надходження та використання коштів фонду ініціативної групи, повнотою таких звітів, звіту зовнішнього незалежного фінансового аудиту діяльності партій, відповідністю їх оформлення встановленим вимогам, достовірністю включених до них відомостей;

{Частину першу статті 11 доповнено пунктом 8 - 1 згідно із Законом № 731-VIII від 08.10.2015 ; із змінами, внесеними згідно із Законом № 1135-IX від 26.01.2021 }

8 - 2 ) затвердження розподілу коштів, виділених з державного бюджету на фінансування статутної діяльності політичних партій, відповідно до закону;

{Частину першу статті 11 доповнено пунктом 8 - 2 згідно із Законом № 731-VIII від 08.10.2015 }

9) забезпечення ведення Єдиного порталу повідомлень викривачів, Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, та Реєстру прозорості;

{Пункт 9 частини першої статті 11 із змінами, внесеними згідно із Законом № 1502-IX від 01.06.2021 ; в редакції Закону № 3606-IX від 23.02.2024 }

{Пункт 10 частини першої статті 11 виключено на підставі Закону № 889-VIII від 10.12.2015 }

11) координація в межах компетенції, методичне забезпечення та здійснення аналізу ефективності діяльності уповноважених підрозділів (уповноважених осіб) з питань запобігання та виявлення корупції;

12) погодження антикорупційних програм державних органів, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, розробка типової антикорупційної програми юридичної особи;

13) отримання та розгляд повідомлень, здійснення співпраці з викривачами, участь у забезпеченні їх правового та іншого захисту, перевірка дотримання законодавства з питань захисту викривачів, внесення приписів з вимогою про усунення порушень трудових (звільнення, переведення, атестація, зміна умов праці, відмова у призначенні на вищу посаду, зменшення заробітної плати тощо) та інших прав викривачів і притягнення до відповідальності осіб, винних у порушенні їхніх прав, у зв’язку з такими повідомленнями;

{Пункт 13 частини першої статті 11 в редакції Закону № 198-IX від 17.10.2019 ; із змінами, внесеними згідно із Законом № 1502-IX від 01.06.2021 }

14) організація підготовки, перепідготовки і підвищення кваліфікації з питань, пов’язаних із запобіганням корупції, працівників державних органів, органів влади Автономної Республіки Крим, посадових осіб місцевого самоврядування (крім підвищення кваліфікації державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування);

{Пункт 14 частини першої статті 11 із змінами, внесеними згідно із Законом № 889-VIII від 10.12.2015 }

15) надання рекомендаційних роз’яснень, методичної та консультаційної допомоги з питань застосування актів законодавства з питань етичної поведінки, запобігання та врегулювання конфлікту інтересів у діяльності осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та прирівняних до них осіб, застосування інших положень цього Закону та прийнятих на його виконання нормативно-правових актів, захисту викривачів;

{Пункт 15 частини першої статті 11 із змінами, внесеними згідно із Законами № 140-IX від 02.10.2019 , № 198-IX від 17.10.2019 , № 3384-IX від 20.09.2023 }

15 - 1 ) надання рекомендаційних роз’яснень, методичної та консультаційної допомоги з питань застосування актів законодавства з питань лобіювання;

{Частину першу статті 11 доповнено пунктом 15 - 1 згідно із Законом № 3606-IX від 23.02.2024 }

16) інформування громадськості про здійснювані Національним агентством заходи щодо запобігання корупції, реалізація заходів, спрямованих на формування у свідомості громадян негативного ставлення до корупції;

17) залучення громадськості до формування, реалізації та моніторингу антикорупційної політики;

18) координація виконання міжнародних зобов’язань у сфері формування та реалізації антикорупційної політики, співпраця з державними органами, неурядовими організаціями іноземних держав та міжнародними організаціями в межах своєї компетенції;

19) обмін інформацією з компетентними органами іноземних держав та міжнародними організаціями;

20) інші повноваження, визначені законом.

Редакції цієї статті

Тут лише ті дати, коли змінився текст саме цієї статті: редакції акта, які її не торкнулися, у список не потрапляють. Інколи зміна стосується не самої норми, а лише приміток про внесення змін — сторінка порівняння каже про це прямо.

Правові позиції Верховного Суду

Повноваження щодо здійснення контролю та повної перевірки декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, є виключною компетенцією НАЗК і здійснюються в порядку, визначеному Законом № 1700‑VII; КДКП не наділена правом такої перевірки.

Правовідносини: контроль і перевірка електронних декларацій у межах дисциплінарного провадження щодо прокурорів; розмежування повноважень між НАЗК та КДКП.

Крім того, ВеликаПалата Верховного Суду звертає увагу, що для того щоб притягнути прокурора до дисциплінарної відповідальності з підстав порушення встановленого законом порядку подання декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру, повинна відбутися перевірка такої декларації. Однак, правом на таку перевірку КДКП не наділена, оскільки це є виключною компетенцією НАЗК. З цього приводу Велика Палата Верховного Суду вважає за доцільне зазначити таке. Відповідно до ст.…

Велика Палата ВС, постанова від 02.10.2018 у справі № 800/433/17 · цитують у 11 рішеннях · текст рішення

Повноваження НАЗК звертатися до суду за статтею 26 Закону №1700‑VII є елементом механізму запобігання корупції і не наділяє НАЗК можливістю здійснювати прямий публічно‑владний управлінський вплив на учасників спірних правовідносин; НАЗК звертається до суду для припинення контракту, а не самостійно припиняє правовідносини.

Правовідносини: застосування положень антикорупційного закону щодо компетенції НАЗК та її наслідків

Відповідно до абзацу третього частини другої статті 26 Закону № 1700-VII у разі виявлення порушень, передбачених частиною першою цієї статті, НАЗК звертається до суду для припинення трудового договору (контракту). Аналізуючи положення розділу IV Закону № 1700-VІІ, можна зробити висновок, що закріплене законом право НАЗК на звернення до суду у цьому випадку є елементом розробленого законодавцем механізму запобігання корупційним правопорушенням через забезпечення дотримання фізичними особами обмежень після припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави, місцевого самоврядування. У разі виявлення порушень, передбачених частиною першою статті 26 Закону № 1700-VІІ, НАЗК звертаєтьс…

Велика Палата ВС, постанова від 09.11.2022 у справі № 761/25659/21 · цитують у 9 рішеннях · текст рішення

Здійснення контролю та повної перевірки декларацій, зокрема встановлення факту відображення недостовірних відомостей, належить до виключної компетенції НАЗК; КДКП може притягнути прокурора до дисциплінарної відповідальності за недостовірне декларування лише на підставі рішення НАЗК про результати повної перевірки (зазначеного в установленому НАЗК порядку).

Правовідносини: контроль за деклараціями та підстави дисциплінарної відповідальності за недостовірне декларування

58. Відповідно до роз`яснення НАЗК від 08 грудня 2017 року № 1375 основним джерелом обставин, які свідчать про декларування недостовірної інформації чи незаконне збагачення можуть бути лише висновки, викладені у рішенні НАЗК за результатами повної перевірки декларації. 59. Отже, здійснення контролю та перевірки декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, у тому числі щодо достовірності і повноти відомостей, зазначених суб`єктом декларування у декларації, належить до виключної компетенції НАЗК. 60.…

Велика Палата ВС, постанова від 06.05.2020 у справі № 9901/168/19, п. 58, 59, 61, 63 · текст рішення

Тезу сформульовано автоматично за мотивувальною частиною рішення; цитата наведена дослівно з тексту, а посилання веде рівно в той абзац, з якого її взято.