Для оперативного керівництва роботою добровільних народних дружин в межах району, міста рішенням районного, міського комітету партії та виконавчого комітету районної, міської Ради депутатів трудящих утворюється районний, міський штаб добровільних народних дружин з представників партійних, радянських та інших державних органів і громадських організацій, начальників штабів (командирів) окремих народних дружин і дружинників. На території сільської, селищної Ради депутатів трудящих за рішенням її виконавчого комітету утворюється сільський, селищний штаб добровільних народних дружин.
Начальник районного, міського, сільського, селищного штабу добровільних народних дружин затверджується виконавчим комітетом відповідної Ради депутатів трудящих.
За рішенням районного, міського штабу добровільних народних дружин можуть утворюватись відповідні штаби для керівництва роботою добровільних народних дружин у мікрорайонах міст, а також в окремих населених пунктах.