1. Система місцевого самоврядування включає місцеві Ради народних депутатів, органи територіального громадського самоврядування (ради і комітети мікрорайонів, житлових комплексів, домові, вуличні, квартальні, селищні, сільські комітети та інші органи), а також місцеві референдуми, збори, сходи громадян, інші форми безпосередньої демократії.
2. Місцеве самоврядування здійснюється в межах адміністративно-територіальних одиниць.
3. Первинним територіальним рівнем місцевого самоврядування можуть бути сільрада, селище (район), місто (район у місті).
З урахуванням місцевих умов та національних особливостей союзні і автономні республіки визначають інші рівні місцевого самоврядування.
Сільські населені пункти, селища, міста з метою більш ефективного здійснення своїх прав та інтересів можуть об'єднуватися в асоціації.
4. Органи місцевого самоврядування функціонують у тісній взаємодії з трудовими колективами, громадськими організаціями і рухами, створюють умови для реалізації кожним громадянином СРСР конституційного права на участь в управлінні державними і громадськими справами.