Ст. 13-1. Особливості переміщення товарів на/з тимчасово окупованої території

Чинна редакція від 07.05.2022 · Закон набрав чинності 27.04.2014

1. Положення цієї статті застосовуються до тимчасово окупованої території, передбаченої пунктами 1 і 2 частини першої статті 3 цього Закону, надр під територіями, зазначеними у пунктах 1 і 2 частини першої статті 3 цього Закону, і повітряного простору над цими територіями.

В умовах воєнного стану рішенням Кабінету Міністрів України положення цієї статті можуть бути поширені на тимчасово окуповані території, передбачені пунктом 3 частини першої статті 3 цього Закону, надра під територіями, зазначеними у пункті 3 частини першої статті 3 цього Закону, і повітряний простір над цими територіями.

{Статтю 13 - 1 доповнено новою частиною першою згідно із Законом № 2138-IX від 15.03.2022 }

2. На період тимчасової окупації переміщення товарів (робіт, послуг) з тимчасово окупованої території на іншу територію України та/або з іншої території України на тимчасово окуповану територію усіма видами транспорту, в тому числі автомобільним, залізничним, повітряним та трубопровідним транспортом, а також лініями електропередач та гідротехнічними спорудами, заборонено, за винятком випадків, передбачених частинами третьою та четвертою цієї статті.

Переміщення товарів, маркування (етикетування) яких свідчить про вироблення таких товарів на тимчасово окупованій території, забороняється, крім речей, які віднесені до особистих речей, що переміщуються у ручній поклажі та/або супроводжуваному багажі відповідно до частин третьої та четвертої цієї статті.

Контроль в’їзду-виїзду з метою виявлення, запобігання переміщенню товарів на тимчасово окуповану територію та з такої території в межах контрольних пунктів в’їзду-виїзду, а також поза межами контрольних пунктів в’їзду-виїзду проводять уповноважені службові особи Державної прикордонної служби України.

{Частина друга статті 13 - 1 в редакції Закону № 2217-IX від 21.04.2022 }

3. Переміщення товарів фізичними особами через адміністративну межу може здійснюватися у випадку, передбаченому частиною третьою статті 3 цього Закону, через контрольні пункти в’їзду-виїзду, в яких здійснюється тимчасовий прикордонний контроль.

Фізичним особам дозволяється переміщення через адміністративну межу на тимчасово окуповану територію та з тимчасово окупованої території особистих речей у ручній поклажі та супроводжуваному багажі.

Громадяни, у разі необхідності евакуації з тимчасово окупованої території на іншу територію України, мають право вивезення з тимчасово окупованої території на іншу територію України через адміністративну межу особистих речей та майна, що були у вжитку, які, на їхній розсуд, необхідні для облаштування на новому місці проживання, включаючи меблі, побутову техніку та інші предмети домашнього вжитку.

Порядок в’їзду осіб, переміщення товарів на тимчасово окуповану територію України і виїзду осіб, переміщення товарів з такої території затверджується Кабінетом Міністрів України.

Перелік і обсяги (вартість/вага/кількість) обмежених або заборонених до переміщення через адміністративну межу товарів, а також товарів, які можуть бути віднесені до особистих речей, затверджуються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику з питань тимчасово окупованих територій.

{Частина третя статті 13 - 1 в редакції Закону № 2217-IX від 21.04.2022 }

4. Фізичні особи при здійсненні евакуації через лінію зіткнення по гуманітарному коридору мають право вивезення з тимчасово окупованої території на іншу територію України особистих речей та майна, обсяг яких визначається організатором гуманітарного коридору залежно від способу евакуації.

При здійсненні евакуації через лінію зіткнення на власний розсуд фізична особа самостійно визначає обсяг переміщуваних через лінію розмежування особистих речей та майна.

{Частина четверта статті 13 - 1 в редакції Закону № 2217-IX від 21.04.2022 }

5. Переміщення товарів через лінію зіткнення на окуповану територію можливе лише для надання гуманітарної допомоги для захисту цивільного населення, що перебуває на окупованій території.

{Частина п'ята статті 13 - 1 в редакції Закону № 2217-IX від 21.04.2022 }

6. Здійснення водопостачання на тимчасово окуповану територію Автономної Республіки Крим та міста Севастополь забороняється до відновлення на цій тимчасово окупованій території конституційного ладу України.

{Частина шоста статті 13 - 1 в редакції Закону № 2217-IX від 21.04.2022 }

{Закон доповнено статтею 13 - 1 згідно із Законом № 1618-IX від 01.07.2021 }

Редакції цієї статті

Тут лише ті дати, коли змінився текст саме цієї статті: редакції акта, які її не торкнулися, у список не потрапляють. Інколи зміна стосується не самої норми, а лише приміток про внесення змін — сторінка порівняння каже про це прямо.

Правові позиції Верховного Суду

Факт тимчасової окупації конкретної території (зокрема міста Мелітополь з лютого 2022 року) є загальновідомим фактом, який не потребує окремого доказування, і на цій підставі застосовуються заборони, передбачені ст.131 Закону №1207‑VII (зокрема заборона передачі електроенергії відповідачу).

Правовідносини: господарська діяльність і передача електроенергії на тимчасово окуповану територію

7.3. Верховний Суд у постанові у справі № 910/9680/23 дійшов висновку, що, враховуючи положення статті 131 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України", позивач з лютого по серпень 2022 року не мав права здійснювати господарську діяльність з виробництва електричної енергії та передавати її лініями електропередач відповідачу, оскільки факт тимчасової окупації міста Мелітополь з 26.02.2022 є загальновідомим фактом, що не потребує окремого доказування у даному судовому провадженні. 7.4.…

Об'єднана палата ВС, постанова від 03.10.2025 у справі № 908/1162/23, п. 7.3, 7.4, 7.26, 7.27, 7.28 · цитують у 54 рішеннях · текст рішення

Чинна редакція Закону №1207‑VII диференціює застосування правил щодо економічної діяльності на тимчасово окупованих територіях: положення ст.13 і ст.13‑1 застосовуються автоматично до територій, передбачених пунктами 1 і 2 ч.1 ст.3, а до територій за п.3 ч.1 ст.3 — лише у разі поширення їх рішенням Кабінету Міністрів України.

Правовідносини: регулювання економічної діяльності та переміщення товарів на/з тимчасово окупованих територій

7.12.…

Об'єднана палата ВС, постанова від 03.10.2025 у справі № 908/1162/23, п. 7.12, 7.17 · цитують у 54 рішеннях · текст рішення

Тезу сформульовано автоматично за мотивувальною частиною рішення; цитата наведена дослівно з тексту, а посилання веде рівно в той абзац, з якого її взято.