ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16.01.2006
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі: головуючої Бим М.Є., суддів: Гончар Л.Я., Ліпського Д.В. при секретарі Єфімовій В.В., за участю: позивача Нечипорука В.П., адвокатів: Боряк Г.Л., Кострюкова В.І., представника ЦВК Басалаєвої А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві адміністративну справу за апеляційною скаргою голови партії "Народна влада" [...] на ухвалу судді Печерського районного суду міста Києва від 10 січня 2006 року ( n0012705-06 ), по справі за адміністративним позовом партії "Народна влада" до Центральної виборчої комісії про визнання незаконною та скасування постанови ЦВК від 5 січня 2006 року N 64 ( v0064359-06 ) "Про відмову в реєстрації кандидатів у народні депутати України, включених до виборчого списку партії "Народна влада", та зобов'язання ЦВК вчинити певні дії, ВСТАНОВИЛА:
9 січня 2005 року голова партії "Народна влада" [...] звернувся до суду з позовом до ЦВК про визнання незаконною та скасування постанови ЦВК від 5 січня 2006 року N 64 ( v0064359-06 ) "Про відмову в реєстрації кандидатів у народні депутати України, включених до виборчого списку партії "Народна влада", посилаючись на те, що партією "Народна влада" були подані 29 грудня 2005 року до ЦВК всі необхідні документи для реєстрації по виборчому списку партії кандидатами у народні депутати України 42 чоловіки. ЦВК постановою від 05.01.2006 р. відмовила в реєстрації усіх висунутих кандидатів у народні депутати України, зазначивши при цьому, що документи на 27 кандидатів оформлені неналежним чином, не відповідають дійсності. Наявні в документах кандидатів у народні депутати України помилки не є умисними, а у п'яти кандидатів такі помилки в документах є технічними. ЦВК не надала партії строк для виправлення недоліків і повторного подання документів для реєстрації. У зв'язку з цим позивач просив суд постанову ЦВК визнати незаконною, зобов'язати відповідача зареєструвати кандидатів у народні депутати України, включених до виборчого блоку партії "Народна влада".
Ухвалою судді Печерського районного суду міста Києва від 10 січня 2006 року позовну заяву повернуто позивачу з підстав її непідсудності даному адміністративному суду.
В апеляційній скарзі голова партії "Народна влада" просить ухвалу скасувати як незаконну справу направити на розгляд до суду першої інстанції.
Заслухавши доповідача, пояснення представників сторін, виступи адвокатів, перевіривши матеріали справи і правильність застосування судом першої інстанції норм процесуального права, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.
Відмовляючи в прийнятті позовної заяви, суддя послався на те, що спір стосується безпосередньо інтересів позивача [...], включеного до виборчого списку партії "Народна влада", а оскільки Нечипорук В.П. не проживає в Печерському районі, справа не підсудна Печерському районному суду.
Однак, з такими доводами судді погодитися не можна, оскільки, по-перше, [...] звернувся до суду з позовом не як фізична особа, а як голова політичної партії "Народна влада", а по-друге, місцезнаходженням відповідача - Центральної виборчої комісії є Печерський район, а згідно із ч. 1 ст. 19 Кодексу адміністративного судочинства України ( 2747-15 ) адміністративні справи вирішуються судом за місцезнаходженням відповідача.
Крім того, згідно з п. 5 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України ( 2747-15 ), до початку діяльності окружного адміністративного суду підсудні йому справи вирішують у першій інстанції відповідні місцеві загальні суди, крім випадків, встановлених пунктом 6 цього розділу.
При вирішенні питання про прийняття позовної заяви суддею неправильно застосовано норми процесуального права, що є підставою для скасування ухвали суду і повернення справи до суду першої інстанції для розгляду по суті.
Керуючись статтями 19, 108, 172, 199 та п. 5 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України ( 2747-15 ), колегія суддів УХВАЛИЛА:
Апеляційну скаргу голови партії "Народна влада" [...] задовольнити.
Ухвалу судді Печерського районного суду від 10 січня 2006 року ( n0012705-06 ) скасувати, а справу повернути до суду першої інстанції для відкриття адміністративного провадження і вирішення по суті позовних вимог.
Ухвала оскарженню не підлягає.