Ст. 53. Розгляд скарги на рішення відповідного органу про притягнення до дисциплінарної відповідальності прокурора

Чинна редакція від 21.12.2016 · Закон набрав чинності 05.01.2017

Розділ II. ОСОБЛИВА ЧАСТИНА → Глава 5. Розгляд скарг на рішення про притягнення до дисциплінарної відповідальності судді чи прокурора

1. Прокурор, щодо якого прийнято рішення відповідного органу про притягнення до дисциплінарної відповідальності, може оскаржити таке рішення до Вищої ради правосуддя не пізніше тридцяти днів з дня вручення йому чи отримання ним поштою копії рішення.

2. Вища рада правосуддя може поновити строк для оскарження рішення відповідного органу про притягнення до дисциплінарної відповідальності прокурора, якщо визнає, що він був пропущений з поважних причин.

3. Скарга на рішення відповідного органу про притягнення до дисциплінарної відповідальності прокурора розглядається Вищою радою правосуддя у пленарному складі в порядку, визначеному статтею 49 цього Закону для розгляду дисциплінарної справи щодо судді.

4. Вища рада правосуддя розглядає скарги на рішення відповідного органу про притягнення до дисциплінарної відповідальності прокурора не пізніше шістдесяти днів з дня їх надходження. Цей строк може бути продовжений Вищою радою правосуддя не більше ніж на шістдесят днів у разі потреби додаткової перевірки обставин та (або) матеріалів справи.

5. За результатами розгляду скарги на рішення відповідного органу про притягнення до дисциплінарної відповідальності прокурора Вища рада правосуддя має право:

1) скасувати повністю рішення відповідного органу про притягнення до дисциплінарної відповідальності прокурора та закрити дисциплінарне провадження;

2) скасувати частково рішення відповідного органу про притягнення до дисциплінарної відповідальності прокурора та ухвалити нове рішення;

3) скасувати повністю або частково рішення відповідного органу про відмову в притягненні до дисциплінарної відповідальності прокурора та ухвалити нове рішення;

4) змінити рішення відповідного органу, застосувавши інший вид дисциплінарного стягнення;

5) залишити рішення відповідного органу без змін.

6. Копія рішення Вищої ради правосуддя, ухваленого за результатами розгляду скарги на рішення відповідного органу про притягнення до дисциплінарної відповідальності прокурора, у семиденний строк з дня його ухвалення вручається чи надсилається прокурору або його представнику.

Правові позиції Верховного Суду

Право оскаржувати до суду рішення ВРП, ухвалене за результатами розгляду скарги на рішення відповідного органу про притягнення прокурора до дисциплінарної відповідальності, мають сам прокурор та скаржник, якщо рішення ухвалене за його скаргою.

Правовідносини: порядок оскарження рішень ВРП, ухвалених за результатами розгляду скарги на рішення про притягнення прокурора до дисциплінарної відповідальності

Згідно з частиною дугою цієї статті право на оскарження до суду рішення ВРП, ухваленого за результатами розгляду скарги на рішення відповідного органу про притягнення до дисциплінарної відповідальності прокурора, мають цей прокурор та скаржник, якщо таке рішення ВРП ухвалене за його скаргою. Наведені положення статей 53, 54 Закону № 1798-VIII визначають порядок, підстави та коло суб`єктів оскарження рішень ВРП,ухвалених саме за результатами розгляду по суті скарги на рішення відповідного органу, яким прокурора притягнуто до дисциплінарної відповідальності.…

Велика Палата ВС, постанова від 29.08.2019 у справі № 9901/44/19 · цитують у 18 рішеннях · текст рішення

Положення ст. 53 і ст. 54 Закону №1798‑VIII регулюють оскарження рішень ВРП, ухвалених по суті скарги, але не встановлюють правил оскарження ухвал/рішень ВРП, ухвалених у зв’язку з вирішенням процесуальних або процедурних питань; Закон не містить заборони на оскарження таких ухвал.

Правовідносини: застосування норм Закону №1798‑VIII до оскарження процесуальних/процедурних рішень ВРП

Наведені положення статей 53, 54 Закону № 1798-VIII визначають порядок, підстави та коло суб`єктів оскарження рішень ВРП,ухвалених саме за результатами розгляду по суті скарги на рішення відповідного органу, яким прокурора притягнуто до дисциплінарної відповідальності. Однак зазначені норми, як і Закон в цілому, не встановлюють правил оскарження рішень ВРП чи членів цього органу, ухвалених за наслідками вирішення окремих процесуальних/процедурних питань, пов`язаних із рухом скарг на рішення КДКП прокурорів чи ініціаторів дисциплінарного провадження, яким дозвіл на таке оскарження надано відповідним дисциплінарним органом.…

Велика Палата ВС, постанова від 29.08.2019 у справі № 9901/44/19 · цитують у 18 рішеннях · текст рішення

Ч. 3 ст. 53 та ст. 49 Закону №1798‑VIII регулюють порядок розгляду скарги по суті у пленарному складі (форма засідання, участь сторін, надання пояснень, фіксація засідання, строки тощо) і не пов’язані з порядком повернення дисциплінарної скарги, встановленим ст. 44 цього Закону.

Правовідносини: характер і сфера застосування процесуальних норм щодо розгляду дисциплінарних скарг та їх відмежування від правил про повернення скарги

Так, відповідно до частини третьої статті 53 Закону № 1798-VIII скарга на рішення відповідного органу про притягнення до дисциплінарної відповідальності прокурора розглядається ВРП у пленарному складі в порядку, визначеному статтею 49 цього Закону для розгляду дисциплінарної справи щодо судді, якою встановлено таке: 1. Розгляд дисциплінарної справи відбувається у відкритому засіданні Дисциплінарної палати, в якому беруть участь суддя, скаржник, їх представники. 2. Розгляд дисциплінарної справи у закритому засіданні Дисциплінарної палати відбувається у виняткових випадках, за наявності підстав, визначених законом для проведення закритих судових засідань. 3.…

Велика Палата ВС, постанова від 29.08.2019 у справі № 9901/44/19 · цитують у 18 рішеннях · текст рішення

При наданні юридичної оцінки рішенню Вищої ради правосуддя суд має повну юрисдикцію і перевіряє не лише формальні підстави скасування, а й обґрунтованість (мотиви) оскаржуваного рішення; така перевірка не розглядається як втручання у дискреційні повноваження ВРП.

Правовідносини: апеляційне/судове оскарження рішень ВРП за скаргою на рішення КДКП щодо прокурора

135.…

Велика Палата ВС, постанова від 15.04.2021 у справі № 9901/817/18, п. 135, 143, 170 · текст рішення

Підстави для скасування рішення ВРП судом є вичерпно визначені в законі (зокрема: відсутність повноважень у складу, відсутність підпису, неналежне повідомлення прокурора про засідання, відсутність посилань на підстави та мотиви) і суд оцінює наявність таких підстав при перегляді рішення.

Правовідносини: судовий контроль за законністю рішень ВРП у дисциплінарних провадженнях

135.…

Велика Палата ВС, постанова від 15.04.2021 у справі № 9901/817/18, п. 135, 143 · текст рішення

Перелік підстав для скасування рішення ВРП судом, визначених у ст. 54 Закону № 1798‑VІІІ, є вичерпним в частині підстав скасування рішення, при цьому у разі скасування рішення ВРП справа підлягає повторному розгляду ВРП.

Правовідносини: підстави та наслідки судового оскарження рішень ВРП у дисциплінарних провадженнях.

Згідно із частиною третьою статті 54 Закону № 1798-VІІІ у випадку скасування судом рішення ВРП, ухваленого за результатами розгляду скарги на рішення відповідного органу про притягнення до дисциплінарної відповідальності прокурора, ВРП розглядає відповідну дисциплінарну справу повторно. Зі змісту наведених правових норм вбачається, що в разі оскарження прокурором рішення КДКП до ВРП предметом судового розгляду в подальшому може бути лише рішення ВРП, прийняте за результатом розгляду такої скарги. Рішення ж КДКП після його перегляду ВРП не може бути повторно переглянуте ще й судом.…

Велика Палата ВС, постанова від 11.03.2021 у справі № 9901/540/19 · текст рішення

Тезу сформульовано автоматично за мотивувальною частиною рішення; цитата наведена дослівно з тексту, а посилання веде рівно в той абзац, з якого її взято.