Ст. 45. Підстави для відмови у відкритті дисциплінарної справи

Чинна редакція від 19.10.2023 · Закон набрав чинності 05.01.2017

Розділ II. ОСОБЛИВА ЧАСТИНА → Глава 4. Дисциплінарне провадження щодо суддів

1. У відкритті дисциплінарної справи має бути відмовлено, якщо:

1) факти неналежної поведінки судді, що повідомляються у дисциплінарній скарзі, вже були предметом перевірки та розгляду і щодо них відмовлено у відкритті дисциплінарної справи або ухвалено рішення у дисциплінарній справі;

2) закінчився встановлений законом строк для застосування до судді дисциплінарного стягнення;

{Пункт 2 частини першої статті 45 в редакції Закону № 3378-IX від 06.09.2023 }

3) очевидною метою подання скарги є спонукання судді до ухвалення певного судового рішення;

4) суть скарги зводиться лише до незгоди із судовим рішенням.

2. Рішення про відмову у відкритті дисциплінарної справи ухвалюється Дисциплінарною палатою та оскарженню не підлягає.

Редакції цієї статті

Тут лише ті дати, коли змінився текст саме цієї статті: редакції акта, які її не торкнулися, у список не потрапляють. Інколи зміна стосується не самої норми, а лише приміток про внесення змін — сторінка порівняння каже про це прямо.

Правові позиції Верховного Суду

Рішення Дисциплінарної палати ВРП про залишення дисциплінарної скарги без розгляду, про повернення скарги, про відмову у відкритті дисциплінарної справи та про відкриття дисциплінарної справи не підлягають оскарженню скаржником до суду, отже адміністративний судовий контроль на етапі попередньої перевірки та відкриття дисциплінарної справи законом не передбачений.

Правовідносини: спори про можливість судового оскарження рішень Дисциплінарної палати ВРП на етапі попередньої перевірки/відкриття дисциплінарної справи

42. Слід зазначити, що відповідно до норм Закону № 1798-VIII не підлягають оскарженню ухвалені в межах дисциплінарного провадження рішення: про повернення дисциплінарної скарги (частина четверта статті 44), про відмову у відкритті дисциплінарної справи (частина друга статті 45), про відкриття дисциплінарної справи (частина друга статті 46). 43. Зміст норм частини четвертої статті 44 та частини другої статті 45 Закону № 1798-VIII також знайшов своє відображення в абзацах першому та другому пункту 13.13 глави 13 Регламенту Вищої ради правосуддя, затвердженого рішенням ВРП від 24 січня 2017 року № 52/0/15-17. 44.…

Велика Палата ВС, постанова від 18.06.2026 у справі № 990/150/26, п. 42, 43, 45, 55 · текст рішення

Дії, бездіяльність або рішення Вищої ради правосуддя у межах здійснення дисциплінарного провадження щодо судді не створюють, не змінюють і не припиняють прав чи обов’язків особи-скаржника; тому така особа не набуває права на судовий захист у вигляді оскарження відповідних дій/бездіяльності/рішень ВРП.

Правовідносини: спори щодо бездіяльності/рішень ВРП у дисциплінарному провадженні щодо судді, подані скаржником

46. За змістом цих норм законодавець закріпив гарантії реалізації права будь-якої особи на звернення до ВРП із дисциплінарною скаргою щодо судді, проте акцентував, що право на звернення не може ототожнюватися із правом / інтересом скаржника щодо здійснення дисциплінарним органом певних дій, відкриття дисциплінарної справи чи притягнення до дисциплінарної відповідальності судді, відтак і не зумовлює права скаржника впливати на перебіг дисциплінарного провадження шляхом судового оскарження дій, бездіяльності чи рішень ВРП. 47.…

Велика Палата ВС, постанова від 18.06.2026 у справі № 990/150/26, п. 46, 48, 49, 53 · текст рішення

Чинним законодавством не передбачено можливості оскаржити до суду рішення Дисциплінарної палати ВРП про залишення дисциплінарної скарги без розгляду та її повернення скаржнику; також не підлягають оскарженню рішення про відмову у відкритті дисциплінарної справи та рішення про її відкриття.

Правовідносини: дисциплінарне провадження щодо суддів та можливість оскарження рішень дисциплінарного органу ВРП

74. Однак з огляду на наведене вище Велика Палата вважає, що посилання позивача на порушення його прав є безпідставними, оскільки дії, бездіяльність чи рішення ВРП у дисциплінарному провадженні щодо судді не можуть мати безпосереднього впливу на інтереси скаржника, не породжують, не змінюють і не припиняють прав чи обов`язків позивача як особи, яка подала дисциплінарну скаргу. 75.…

Велика Палата ВС, постанова від 09.06.2026 у справі № 990/56/26, п. 74, 75, 76 · текст рішення

Право особи подати дисциплінарну скаргу щодо судді не надає їй права судового оскарження рішень дисциплінарного органу ВРП про залишення скарги без розгляду, відмову у відкритті чи відкриття дисциплінарної справи; такі рішення законом не підлягають оскарженню до суду.

Правовідносини: дисциплінарне провадження щодо судді, оскарження рішень дисциплінарного органу ВРП

47. У частині першій статті 1 Закону № 1798-VIII унормовано, що ВРП є колегіальним, незалежним конституційним органом державної влади та суддівського врядування, який діє в Україні на постійній основі для забезпечення незалежності судової влади, її функціонування на засадах відповідальності, підзвітності перед суспільством, формування доброчесного та високопрофесійного корпусу суддів, додержання норм Конституції і законів України, а також професійної етики в діяльності суддів і прокурорів. 48.…

Велика Палата ВС, постанова від 04.06.2026 у справі № 990/62/26, п. 47, 49, 58 · текст рішення

Чинним законодавством не передбачено можливості оскаржити до суду рішення Дисциплінарної палати ВРП про залишення дисциплінарної скарги без розгляду та її повернення; такі рішення не підлягають судовому перегляду.

Правовідносини: порядок оскарження рішень Вищої ради правосуддя у дисциплінарному провадженні; юрисдикція адміністративних судів щодо рішень ВРП

58. Водночас відповідно до частини четвертої вказаної статті рішення про повернення дисциплінарної скарги має бути вмотивованим та оскарженню не підлягає. 59. Вказана норма Закону № 1798-VIII також знайшла своє відображення в абзаці першому пункту 13.13 глави 13 Регламенту Вищої ради правосуддя, затвердженого рішенням ВРП від 24 січня 2017 року № 52/0/15-17, відповідно до змісту якого за наявності підстав, передбачених пунктами 2, 3, 6 частини першої статті 44 Закону № 1798-VIII, Дисциплінарна палата постановляє ухвалу про залишення скарги без розгляду та її повернення, яка не підлягає оскарженню. 60.…

Велика Палата ВС, постанова від 28.05.2026 у справі № 990/72/26, п. 58, 59, 77 · текст рішення

Рішення (ухвала) Дисциплінарної палати про відмову у відкритті дисциплінарної справи оскарженню не підлягає і не може бути самостійним предметом судового розгляду.

Правовідносини: дисциплінарне провадження щодо суддів, питання відкриття дисциплінарної справи та його оскарження

22. Підстави для відмови у відкритті дисциплінарної справи визначені статтею 45 Закону України «Про Вищу раду правосуддя», у частині другій якої вказано, що рішення про відмову у відкритті дисциплінарної справи ухвалюється Дисциплінарною палатою та оскарженню не підлягає.

Велика Палата ВС, постанова від 22.04.2021 у справі № 9901/384/20, п. 22, 45 · текст рішення

Тезу сформульовано автоматично за мотивувальною частиною рішення; цитата наведена дослівно з тексту, а посилання веде рівно в той абзац, з якого її взято.