Ст. 26. Структура та організація діяльності Вищої ради правосуддя

Чинна редакція від 21.12.2016 · Закон набрав чинності 05.01.2017

Розділ I. ЗАГАЛЬНА ЧАСТИНА → Глава 5. Структура Вищої ради правосуддя

1. Вища рада правосуддя діє у пленарному складі, якщо інше не встановлено цим Законом.

2. Для розгляду справ щодо дисциплінарної відповідальності суддів Вища рада правосуддя утворює Дисциплінарні палати з числа членів Вищої ради правосуддя.

3. Кількість Дисциплінарних палат та кількісний склад кожної палати визначаються рішенням Вищої ради правосуддя з урахуванням вимог цього Закону.

4. До складу кожної Дисциплінарної палати входить щонайменше чотири члени Вищої ради правосуддя. При формуванні Дисциплінарних палат Вища рада правосуддя має забезпечити, щоб щонайменше половина, а якщо це неможливо - принаймні значна частина членів кожної Дисциплінарної палати були суддями або суддями у відставці.

5. У разі необхідності Вища рада правосуддя може ухвалити рішення про залучення членів однієї Дисциплінарної палати до роботи іншої Дисциплінарної палати або про делегування Голові Вищої ради правосуддя повноважень ухвалювати такі рішення.

Організація роботи Дисциплінарних палат здійснюється в порядку, визначеному регламентом Вищої ради правосуддя.

6. Вища рада правосуддя може утворювати інші органи для виконання повноважень, визначених Конституцією України, цим Законом та Законом України "Про судоустрій і статус суддів".

7. Рішення про утворення органів Вищої ради правосуддя та про їх персональний склад ухвалюються Вищою радою правосуддя.

Правові позиції Верховного Суду

Рішення про зупинення дисциплінарного провадження є одним із рішень (актів), які ухвалює дисциплінарний орган ВРП у межах визначених йому законом повноважень під час здійснення дисциплінарного провадження.

Правовідносини: дисциплінарні провадження щодо суддів та правомочності органів ВРП

6.13. Відповідно до частини другої статті 26 Закону № 1798-VIII для розгляду справ щодо дисциплінарної відповідальності суддів ВРП утворює дисциплінарні палати з числа членів Ради. За абзацом другим частини п`ятої, частиною шостою цієї статті організація роботи дисциплінарних палат здійснюється в порядку, визначеному регламентом ВРП, і Рада може утворювати інші органи для виконання повноважень, визначених Конституцією України, цим Законом та Законом № 1402-VIII. 6.14. Тотожні за змістом положення містяться в частині другій статті 42 Закону № 1798-VIII, згідно з якою дисциплінарні провадження щодо суддів здійснюють дисциплінарні палати ВРП. 6.15.…

Велика Палата ВС, постанова від 03.07.2025 у справі № 990/176/25, п. 6.13, 6.14, 6.22 · текст рішення

Верховна Рада правосуддя уповноважена формувати кількісний склад Дисциплінарних палат з числа членів ВРП шляхом прийняття відповідного рішення і при цьому має забезпечити вимоги Закону щодо складу палат.

Правовідносини: формування Дисциплінарних палат ВРП у справах про дисциплінарну відповідальність суддів

31. Відповідно до частин другої - четвертої статті 26 Закону № 1798-VIII для розгляду справ щодо дисциплінарної відповідальності суддів ВРП утворює Дисциплінарні палати з числа членів ВРП. Кількість Дисциплінарних палат та кількісний склад кожної палати визначаються рішенням ВРПз урахуванням вимог цього Закону. До складу кожної Дисциплінарної палати входить щонайменше чотири члени ВРП. При формуванні Дисциплінарних палат ВРП має забезпечити, щоб щонайменше половина, а якщо це неможливо - принаймні значна частина членів кожної Дисциплінарної палати були суддями або суддями у відставці. 32.…

Велика Палата ВС, постанова від 14.11.2019 у справі № 9901/262/19, п. 31, 32 · текст рішення

Члени ВРП, які безпосередньо брали участь у прийнятті рішення Дисциплінарної палати, не мають права брати участь у розгляді скарги на це рішення; заборона поширюється також на осіб, тимчасово залучених до роботи палати, проте не на членів палати, які не брали участі в ухваленні саме того рішення.

Правовідносини: Обмеження участі членів ВРП у розгляді скарг на рішення власних Дисциплінарних палат.

168. Згідно із частиною восьмою статті 51 Закону № 1798-VIII у розгляді скарги не беруть участі члени ВРП, які входять до Дисциплінарної палати, що ухвалила оскаржуване рішення. 169. Аналіз наведених норм Закону № 1798-VIII дозволяє дійти висновку, що у розгляді скарги на рішення Дисциплінарної палати про притягнення до дисциплінарної відповідальності судді не мають права брати участь саме ті члени ВРП, які у складі цієї Дисциплінарної палати ухвалювали рішення, яке оскаржується до Ради. 170.…

Велика Палата ВС, постанова від 23.10.2025 у справі № 990SСGС/15/25, п. 168, 169, 170, 171 · текст рішення

Дисциплінарний орган (включно з ВРП) не уповноважений оцінювати законність та правову обґрунтованість судових рішень у сенсі здійснення судочинства; його завдання — перевірити дії судді під час ухвалення рішення на предмет порушень, що становлять дисциплінарний проступок, за винятком випадків грубої недбалості або умисного порушення закону.

Правовідносини: діяльність дисциплінарних органів щодо перевірки суддівських рішень та притягнення до дисциплінарної відповідальності

117. При цьому Велика Палата Верховного Суду покликалася на Декларацію щодо принципів незалежності судової влади, прийняту 14 жовтня 2015 року Конференцією голів верховних судів країн Центральної та Східної Європи (о. Бріюні, Хорватія), у якій закріплено принципи, що встановлюють стандарти незалежності судової влади як однієї з трьох гілок державної влади, згідно з якими жоден суддя не повинен притягатися до дисциплінарної відповідальності чи звільнятися за винесені ним судові рішення, окрім як у разі грубої недбалості чи навмисного порушення закону.…

Велика Палата ВС, постанова від 26.06.2025 у справі № 990SСGС/28/24, п. 117 · текст рішення

Вимоги щодо формування Дисциплінарних палат (мінімальна чисельність щонайменше чотири члени ВРП) встановлюють кількісний склад, але не вимагають дотримання персонального складу під час кожного розгляду; відсутнього члена може бути замінено шляхом залучення іншого члена з іншої палати або за рішенням ВРП.

Правовідносини: формування та персональний/кількісний склад Дисциплінарних палат ВРП під час розгляду справ.

Відомо, що згідно з пунктами 4, 5 статті 26 цього Закону до складу кожної Дисциплінарної палати входить щонайменше чотири члени ВРП. У разі необхідності ВРП може ухвалити рішення про залучення членів однієї Дисциплінарної палати до роботи іншої Дисциплінарної палати або про делегування голові ВРП повноважень ухвалювати такі рішення. Тобто зазначена норма закону вимагає наявності кількісного складу Дисциплінарної палати і не містить обов`язкової умови дотримання персонального складу кожної окремої Дисциплінарної палати під час розгляду дисциплінарної справи.…

Велика Палата ВС, постанова від 15.05.2025 у справі № 990SСGС/6/25 · текст рішення

Дисциплінарний орган, аналізуючи поведінку судді, може фокусуватися на діях посадової особи в межах її повноважень без того, щоб це означало заборонений перегляд законності чи справедливості самої судової постанови; така кваліфікація дій судді належить до компетенції дисциплінарного органу і не є перевищенням повноважень за наявних підстав.

Правовідносини: межі компетенції дисциплінарних органів при оцінці дій судді порівняно з переглядом судових рішень.

29. Велика Палата не вважає доладними доводи скаржника про те, що ВРП діяла незаконно, бо мовляв фактично вдалася до юридичної оцінки судового рішення, яке суддя ОСОБА_1 постановив у відомій справі, і таким чином перевищила свої повноваження. Щодо цього треба зазначити, що у своїх висновках і ВРП, і її дисциплінарний орган не характеризували підстави та мотиви судового рішення крізь призму його законності, обґрунтованості та справедливості, а намагалися виокремити дії судді як посадової особи органу державної судової влади під час здійснення своїх повноважень, фокусували увагу на кваліфікації діяльності судді, а не на юридичній оцінці результатів цієї діяльності.

Велика Палата ВС, постанова від 15.05.2025 у справі № 990SСGС/6/25, п. 29 · текст рішення

Тезу сформульовано автоматично за мотивувальною частиною рішення; цитата наведена дослівно з тексту, а посилання веде рівно в той абзац, з якого її взято.