1. Рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення, у тому числі постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, постанов приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів, можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у встановленому законом порядку.
2. Рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, постанов приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів, можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.
3. Рішення, дії або бездіяльність державного виконавця також можуть бути оскаржені стягувачем та іншими учасниками виконавчого провадження (крім боржника) до начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець. Рішення, дії та бездіяльність начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, можуть бути оскаржені до керівника органу державної виконавчої служби вищого рівня.
Начальник відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, при здійсненні контролю за рішеннями, діями державного виконавця під час виконання рішень має право у разі, якщо вони суперечать вимогам закону, своєю постановою скасувати постанову або інший процесуальний документ (або їх частину), винесені у виконавчому провадженні державним виконавцем, зобов’язати державного виконавця провести виконавчі дії в порядку, встановленому цим Законом.
Начальник відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, або виконавець з власної ініціативи чи за заявою сторони виконавчого провадження може виправити допущені у процесуальних документах, винесених у виконавчому провадженні, граматичні чи арифметичні помилки, про що виноситься відповідна постанова.
Керівник вищого органу державної виконавчої служби у разі виявлення порушень вимог закону визначає їх своєю постановою та надає доручення начальнику відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, щодо проведення дій, передбачених абзацами другим і третім цієї частини.
4. Скарга у виконавчому провадженні подається виключно у письмовій формі та має містити:
1) найменування органу державної виконавчої служби, до якого вона подається;
2) повне найменування (прізвище, ім’я та по батькові) стягувача та боржника, їхні місця проживання чи перебування (для фізичних осіб) або місцезнаходження (для юридичних осіб), а також найменування (прізвище, ім’я та по батькові) представника сторони виконавчого провадження, якщо скарга подається представником;
3) реквізити виконавчого документа (вид документа, найменування органу, що його видав, день видачі та номер документа, його резолютивна частина);
4) зміст оскаржуваних рішень, дій чи бездіяльності та посилання на порушену норму закону;
5) викладення обставин, якими скаржник обґрунтовує свої вимоги;
6) підпис скаржника або його представника із зазначенням дня подання скарги.
5. Рішення та дії виконавця, посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені протягом 10 робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи законних інтересів. Рішення виконавця про відкладення проведення виконавчих дій може бути оскаржене протягом трьох робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи законних інтересів.
Тут лише ті дати, коли змінився текст саме цієї статті: редакції акта, які її не торкнулися, у список не потрапляють. Інколи зміна стосується не самої норми, а лише приміток про внесення змін — сторінка порівняння каже про це прямо.
Правові позиції Верховного Суду
Скарга на бездіяльність державного виконавця має відповідати загальним вимогам щодо форми та змісту позовної заяви, передбаченим ст. 175 і 177 ЦПК, з урахуванням особливостей ч. 4 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження», а у разі відсутності спеціальних приписів для вирішення окремих питань застосовуються відповідні приписи ЦПК (зокрема ст. 185 ЦПК).
Правовідносини: скарги на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця (виконавче провадження).
14. Скарга має відповідати загальним вимогам щодо форми та змісту позовної заяви, передбаченим приписами ЦПК України (статті 175, 177), з урахуванням особливостей, визначених у частині четвертій статті 74 Закону України «Про виконавче провадження». Якщо скарга за формою та змістом не відповідає таким вимогам, то застосовуються приписи статті 185 ЦПК України.…
Велика Палата ВС, постанова від 13.03.2019 у справі № 199/6713/14-ц, п. 14, 42, 43 · цитують у 151 рішеннях · текст рішення
При виконанні судових рішень діє правило існування одного виконавчого провадження щодо одного боржника незалежно від кількості судових рішень та юрисдикцій; виведення виконавчого документа зі зведеного виконавчого провадження можливе лише за наявності підстав для завершення виконавчого провадження і належить виключно виконавцю, який ухвалює відповідну постанову.
Правовідносини: зведене виконавче провадження; порядок виконання кількох рішень щодо одного боржника; компетенція виконавця щодо завершення/виведення провадження
32. Отже, при виконанні судових рішень діє правило існування одного виконавчого провадження про примусове виконання щодо одного боржника, незалежно від кількості судових рішень та юрисдикцій, у яких указані рішення, що підлягають примусовому виконанню, були ухвалені, та кількості стягувачів. Для виведення виконавчого документа зі зведеного виконавчого провадження вимагається наявність підстав для завершення виконавчого провадження, а таким правом наділений лише виконавець, який ухвалює відповідну постанову.
33.…
Велика Палата ВС, постанова від 12.09.2018 у справі № 906/530/17, п. 32, 33 · цитують у 130 рішеннях · текст рішення
Юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи щодо оскарження постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, витрат, пов’язаних з організацією і проведенням виконавчих дій, та накладення штрафу, прийнятих у виконавчих провадженнях щодо примусового виконання виконавчих документів незалежно від того, яким органом або судом видано такі документи.
Правовідносини: оскарження постанов про стягнення виконавчого збору/витрат/штрафів в усіх виконавчих провадженнях незалежно від джерела виконавчого документа
46. Отже, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи з приводу оскарження постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій і накладенням штрафу, прийнятих у виконавчих провадженнях щодо примусового виконання усіх виконавчих документів, незалежно від того, яким органом, у тому числі судом якої юрисдикції, вони видані.
47.…
Велика Палата ВС, постанова від 12.09.2018 у справі № 906/530/17, п. 46, 47 · цитують у 130 рішеннях · текст рішення
Законом України «Про виконавче провадження» встановлено спеціальний порядок оскарження постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору та/або витрат на проведення виконавчих дій; такі спори належать до юрисдикції адміністративних судів і розглядаються за правилами адміністративного судочинства.
Правовідносини: оскарження постанов державного (приватного) виконавця про стягнення виконавчого збору, витрат та пов’язаних з виконанням дій
45. Згідно із частиною другою статті 74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, постанов приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів, можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.
46.…
Велика Палата ВС, постанова від 12.09.2018 у справі № 906/530/17, п. 45, 46, 57 · цитують у 130 рішеннях · текст рішення
Стаття 74 Закону №1404-VIII є загальною нормою стосовно положень статей 339–341 ГПК, оскільки регулює ширше коло відносин (оскарження дій щодо виконання будь-яких виконавчих документів і оскарження не лише до суду).
Правовідносини: Співвідношення норм Закону про виконавче провадження та положень ГПК щодо оскарження дій виконавців.
34. Стаття 74 Закону України від 02 червня 2016 року № 1404-VІІІ «Про виконавче провадження» регулює відносини з оскарження рішень, дій або бездіяльності виконавців при виконанні не тільки судових рішень, але й інших виконавчих документів.…
Велика Палата ВС, постанова від 13.03.2019 у справі № 920/149/18, п. 34, 35 · цитують у 91 рішеннях · текст рішення
У разі оскарження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого за правилами господарського судочинства, така скарга розглядається господарським судом, який ухвалив це рішення (судом, що видав виконавчий документ), за правилами господарського судочинства.
Правовідносини: оскарження дій/бездіяльності державного виконавця під час виконання рішень господарських судів; підвідомчість спору
5.5. При цьому гарантією прав фізичних і юридичних осіб у виконавчому провадженні є можливість оскарження дій або бездіяльності державних виконавців.
5.6. Відповідно до статті 339 ГПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду зі скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.
5.7. Частиною першою статті 340 ГПК України визначено, що скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції.
5.8.…
Велика Палата ВС, постанова від 24.04.2019 у справі № 908/2349/14, п. 5.5, 5.17, 5.19 · цитують у 45 рішеннях · текст рішення
Тезу сформульовано автоматично за мотивувальною частиною рішення; цитата наведена дослівно з тексту, а посилання веде рівно в той абзац, з якого її взято.
Ми використовуємо Google Analytics, щоб бачити, якими сторінками користуються.
Без вашої згоди аналітика не запускається і жодних файлів cookie не встановлює.
Докладніше — у політиці конфіденційності.