Розділ IV. ЗАГАЛЬНІ УМОВИ ТА ПОРЯДОК ЗДІЙСНЕННЯ ВИКОНАВЧОГО ПРОВАДЖЕННЯ
1. У разі якщо викладена у виконавчому документі резолютивна частина рішення є незрозумілою, виконавець або сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про роз’яснення відповідного рішення.
2. У разі якщо зміст виконавчого документа незрозумілий, виконавець або сторони виконавчого провадження мають право звернутися до органу (посадової особи), який видав виконавчий документ, із заявою про роз’яснення його змісту.
Приватний виконавець зобов’язаний діяти в межах, визначених виконавчим документом; у разі незрозумілості резолютивної частини виконавчого документа він має право звернутися до суду, який видав документ, за роз’ясненням відповідно до статті 31 Закону про виконавче провадження.
Правовідносини: поведінка приватного виконавця при невизначеності резолютивної частини виконавчого документа
Приватний виконавець зобов'язаний діяти у межах, визначених у виконавчому документі, а у разі якщо викладена у виконавчому документі резолютивна частина рішення є незрозумілою, виконавець має право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про роз'яснення судового рішення, як це передбачено у статті 31 Закону України «Про виконавче провадження». Таким чином, самостійно змінивши боржника у виконавчому провадженні приватний виконавець вийшов за межі своїх повноважень.
Належним доказом підтвердження надсилання стягувачу постанови державного виконавця про повернення виконавчого документа є квитанція про відправлення та повідомлення про вручення рекомендованого листа.
Правовідносини: докази надсилання/вручення рішень державного виконавця (поштове відправлення)
За змістом частини першої статті 31 Закону України «Про виконавче провадження» копії постанов державного виконавця та інші документи виконавчого провадження, що державний виконавець зобов'язаний довести до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам із супровідними листами простою кореспонденцією, крім постанов про відкриття виконавчого провадження або відмову у відкритті виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу відповідно до статті 47 цього Закону, що надсилаються рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Відповідно до пункту 2 Правил надання послуг поштового зв'язку рекомендоване поштове відправлення - це поштове…
Сплив строку, наданого для добровільного виконання рішення суду, сам по собі не є достатньою підставою для накладення штрафу; підставою для накладення штрафу є невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк, при цьому боржник має бути належним чином повідомлений про відкриття виконавчого провадження.
Правовідносини: виконавче провадження щодо примусового виконання рішень і накладення штрафів на боржників
Відповідно до змісту наведених норм, сплив строку, наданого для добровільного виконання рішення суду, сам по собі не є достатньою підставою, з якою законодавець пов`язує накладення штрафу на боржника. Боржник повинен бути належним чином повідомлений про відкриття виконавчого провадження. Підставою для накладення штрафу є невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення суду.
Державний виконавець повинен не лише надіслати боржнику копію постанови про відкриття виконавчого провадження, але й встановити факт її отримання; у разі встановлення факту неодержання копії постанови накладення штрафу за невиконання рішення у строк, зазначений у постанові, є неправомірним.
Правовідносини: повідомлення сторін у виконавчому провадженні та підстава для застосування санкції (штрафу)
Таким чином, державний виконавець повинен не лише направити боржнику копію постанови про відкриття виконавчого провадження, але й встановити факт отримання боржником копії цієї постанови, якою встановлено строк для добровільного виконання рішення суду. У разі з`ясування факту неодержання боржником копії постанови про відкриття виконавчого провадження державний виконавець не вправі накладати штраф на боржника за невиконання рішення у визначений у постанові про відкриття виконавчого провадження строк. З огляду на зазначене, суди попередніх інстанцій дійшли помилкового висновку про те, що закон надає право державному виконавцю накладати штраф у разі невиконання у добровільному порядку рішення с…
Якщо матеріали справи не містять доказів отримання боржником копії постанови про відкриття виконавчого провадження, суди повинні скасувати оскаржувані рішення та задовольнити скаргу заявника щодо незаконно накладеного штрафу.
Правовідносини: спори про законність накладення штрафу у виконавчому провадженні та оскарження дій державного виконавця
З огляду на те, що матеріали справи не містять доказів отримання заявником копії постанови про відкриття виконавчого провадження, то оскаржувані судові рішення підлягають скасуванню, а скарга заявника підлягає задоволенню.