Ст. 28. Надсилання документів виконавчого провадження

Чинна редакція від 24.04.2026 · Закон набрав чинності 05.10.2016

Розділ IV. ЗАГАЛЬНІ УМОВИ ТА ПОРЯДОК ЗДІЙСНЕННЯ ВИКОНАВЧОГО ПРОВАДЖЕННЯ

1. Копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження) доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простим поштовим відправленням або доставляються кур’єром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу, повідомлення стягувачу про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, постанов, передбачених пунктами 1-4 частини дев’ятої статті 71 цього Закону, які надсилаються рекомендованим поштовим відправленням. Боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.

{Абзац перший частини першої статті 28 із змінами, внесеними згідно із Законом № 2475-VIII від 03.07.2018}

Документи виконавчого провадження надсилаються стягувачу та боржнику за їхніми адресами, зазначеними у виконавчому документі. У разі зміни стороною місця проживання чи перебування або місцезнаходження документи виконавчого провадження надсилаються за адресою, зазначеною у відповідній заяві сторони виконавчого провадження.

Документи виконавчого провадження доводяться до відома або надсилаються адресатам не пізніше наступного робочого дня з дня їх винесення.

2. Документи виконавчого провадження надсилаються органам та особам, які мають електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в електронній формі.

{Абзац перший частини другої статті 28 в редакції Законів № 3200-IX від 29.06.2023, № 4833-IX від 07.04.2026}

За письмовим зверненням таких осіб документи виконавчого провадження їм додатково надсилаються за їхніми адресами, зазначеними у виконавчому документі.

{Частина друга статті 28 в редакції Закону № 2147-VIII від 03.10.2017}

3. Документи виконавчого провадження, які тягнуть за собою зміну відомостей в Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва, та про заборону (скасування заборони) вчинення дій уповноваженими органами містобудування та архітектури, органами державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду надсилаються виключно в електронній формі шляхом електронної інформаційної взаємодії між автоматизованою системою виконавчого провадження та Єдиною державною електронною системою у сфері будівництва у порядку, визначеному Міністерством юстиції України спільно з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері будівництва, архітектури, містобудування.

За письмовим зверненням таких органів документи виконавчого провадження додатково надсилаються їм за їхніми адресами, зазначеними у виконавчому документі.

{Статтю 28 доповнено новою частиною згідно із Законом № 199-IX від 17.10.2019}

4. За умови авансування стягувачем у порядку, передбаченому цим Законом, витрат виконавчого провадження документи виконавчого провадження можуть надсилатися його учасникам рекомендованими листами.

5. У разі якщо у виконавчому документі зазначено адреси електронної пошти стягувача та/або боржника, документи виконавчого провадження надсилаються стягувачу та/або боржнику також електронною поштою.

На підставі письмової заяви учасника виконавчого провадження документи виконавчого провадження можуть надсилатися адресатам каналами факсимільного зв’язку, електронною поштою або з використанням інших засобів зв’язку.

Документи виконавчого провадження, надіслані каналами факсимільного зв’язку, електронною поштою або з використанням інших засобів зв’язку, вважаються врученими, за наявності належного підтвердження їх одержання адресатами.

6. Виконавець або уповноважена ним особа може особисто вручити документи виконавчого провадження сторонам, іншим учасникам виконавчого провадження, також адміністрації підприємства, установи, організації, фізичній особі - підприємцю під розписку.

Редакції цієї статті

Тут лише ті дати, коли змінився текст саме цієї статті: редакції акта, які її не торкнулися, у список не потрапляють. Інколи зміна стосується не самої норми, а лише приміток про внесення змін — сторінка порівняння каже про це прямо.

Правові позиції Верховного Суду

У судовій практиці застосовується презумпція обов'язку особи знати про стан своїх прав у виконавчому провадженні: стягувач, який звертався до виконавця з вимогою вчинити виконавчі дії і не отримав їх, вважається обізнаним про ймовірність порушення своїх прав і повинен звертатися до суду у строки, передбачені ст.341 ГПК.

Правовідносини: визначення початку перебігу строку для подання скарги на дії/бездіяльність виконавця

9.8.…

Об'єднана палата ВС, постанова від 04.02.2022 у справі № 925/308/13-г, п. 9.8, 9.9 · цитують у 56 рішеннях · текст рішення

У разі якщо виконавець, отримавши від стягувача судові рішення про скасування ухвали про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню, не ухвалює у встановлений законом строк постанови про відновлення виконавчого провадження та не доводить її до відома стягувача, така бездіяльність є предметом оскарження до суду, який видав виконавчий документ.

Правовідносини: виконавче провадження; оскарження бездіяльності органу державної виконавчої служби

Один із таких випадків передбачений частиною першою статті 41 Закону України "Про виконавче провадження": у разі якщо постанова виконавця про закінчення виконавчого провадження або повернення виконавчого документа стягувачу визнана судом незаконною чи скасована в установленому законом порядку, виконавче провадження підлягає відновленню за постановою виконавця не пізніше наступного робочого дня з дня одержання виконавцем відповідного рішення. При цьому, за частиною другою статті 41 Закону України "Про виконавче провадження" у разі відновлення виконавчого провадження стягувач, суд або орган (посадова особа), яким повернуто виконавчий документ, зобов`язані у місячний строк з дня надходження пос…

Об'єднана палата ВС, постанова від 04.02.2022 у справі № 925/308/13-г, п. 9.6, 9.7 · цитують у 56 рішеннях · текст рішення

При обчисленні початку перебігу строку для подання скарги на бездіяльність виконавця необхідно враховувати поведінку скаржника (чи мав він реальну можливість дізнатися про порушення) та строки поштового обігу; у розглянутій справі Суд установив, що строк починався не пізніше 15.07.2019.

Правовідносини: обчислення початку строку для оскарження бездіяльності виконавця

Отже, під час визначення початку перебігу строку звернення до суду із скаргою на дії (бездіяльність) суб`єкта, закріпленого у частині першій статті 341 ГПК України, необхідно враховувати поведінку скаржника (чи мав він реальну можливість (повинен був) дізнатися про стверджуване ним порушення його прав, вчинені ним дії, направлені на з`ясування стану виконавчого провадження тощо). А тому стягувач, який подав до відповідного органу заяву про вчинення відповідних виконавчих дій, однак не отримав задоволення своїх вимог, вважається обізнаним про ймовірність порушення його прав у виконавчому провадженні незалежно від того, чи отримав він від державного виконавця певні документи виконавчого провад…

Об'єднана палата ВС, постанова від 04.02.2022 у справі № 925/308/13-г, п. 9.9 · цитують у 56 рішеннях · текст рішення

Надсилання копій постанов виконавця та інших документів виконавчого провадження рекомендованим поштовим відправленням за адресою, зазначеною у виконавчому документі (або іншим способом, передбаченим Законом), є належним повідомленням сторони про відкриття виконавчого провадження та про результати оцінки майна; заперечення про неналежне повідомлення без матеріальних доказів є безпідставними.

Правовідносини: порядок повідомлення сторін у виконавчому провадженні; право ознайомлення з матеріалами провадження.

14.12. На підставі наказу №910/15958/20 приватний виконавець 28.09.2021 відкрив виконавче провадження №66974981. 14.13. На виконання рішення від 12.05.2021 року у справі №910/18837/20 Господарським судом міста Києва було видано наказ про стягнення з ТОВ "Комплекс Агромарс" на користь ТОВ "М`ясопереробний комплекс Столичний" 96 000,00 грн. боргу, 2 102,00 грн. судового збору. 14.14. На підставі наказу №910/18837/20 приватний виконавець 05.10.2021 відкрив виконавче провадження №67049097. 14.15.…

КГС ВС (колегія — висновок не обов'язковий), постанова від 12.07.2023 у справі № 910/15043/21, п. 14.12, 14.13, 18, 19 · цитують у 85 рішеннях · текст рішення

Сторони виконавчого провадження не зобов’язані самостійно відстежувати стан виконавчого провадження в Автоматизованій системі виконавчих проваджень; відсутність такого відстеження не може автоматично вважатися підставою для відмови у поновленні пропущеного процесуального строку.

Правовідносини: виконавче провадження, оскарження дій приватного виконавця; поновлення пропущеного строку на подання скарги

4.14. Відповідно до частини першої статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. 4.15. За змістом статті 18 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець зобов`язаний: здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом; надавати сторонам виконавчого провадження, їхнім представникам та прокурору як учаснику виконавчого провадження можливість ознайомитися з матеріалами виконавчого провадження; розглядати в установлені законом строки заяви сторін, інших учасників виконавчого провадження та їхні клопотання. 4.16.…

КГС ВС (колегія — висновок не обов'язковий), постанова від 11.10.2019 у справі № 910/22695/13, п. 4.14, 4.16, 4.17, 4.23, 4.30 · цитують у 60 рішеннях · текст рішення

Відсутність доказів направлення приватним виконавцем копії постанови про опис і арешт майна, зокрема боржнику, свідчить про порушення його права бути належним чином поінформованим про хід виконавчого провадження і може бути підставою для поновлення строку на оскарження дій виконавця.

Правовідносини: виконавче провадження; порядок інформування боржника про опис і арешт майна; підстава для поновлення строку оскарження

4.20. Згідно частини п`ятої статті 56 Закону України "Про виконавче провадження" про проведення опису майна (коштів) боржника виконавець виносить постанову про опис та арешт майна (коштів) боржника. Копія постанови про опис та арешт майна (коштів) надається сторонам виконавчого провадження. 4.21. Отже, відсутність доказів направлення приватним виконавцем постанови про опис і арешт майна, зокрема, боржнику, свідчить про порушення прав останнього бути обізнаним про хід виконавчого провадження та на здійснення своєчасних процесуальних заходів для запобігання порушенню його прав та охоронюваних законом інтересів. 4.22.…

КГС ВС (колегія — висновок не обов'язковий), постанова від 11.10.2019 у справі № 910/22695/13, п. 4.20, 4.21, 4.32, 4.33 · цитують у 60 рішеннях · текст рішення

Тезу сформульовано автоматично за мотивувальною частиною рішення; цитата наведена дослівно з тексту, а посилання веде рівно в той абзац, з якого її взято.