Виборчі бюлетені заповнюються голосуючим у кабіні або кімнаті для таємного голосування. При заповненні бюлетенів забороняється присутність будь-кого, крім голосуючого. Виборець, який не має можливості самостійно заповнити бюлетені, має право запросити в кабіну або кімнату іншу особу на свій розсуд, крім члена виборчої комісії.
При виборах народних депутатів СРСР від виборчих округів голосуючий викреслює в бюлетені прізвища кандидатів, проти яких він голосує. При виборах народних депутатів СРСР від громадських організацій голосуючий викреслює в бюлетені прізвища кандидатів у депутати, проти яких він голосує.
Заповнений бюлетень голосуючий опускає у виборчу скриньку.