Виборчі бюлетені заповнюються виборцем у кабіні або кімнаті для таємного голосування. При заповненні бюлетенів забороняється присутність будь-кого, крім голосуючого. Виборець, який не може самостійно заповнити бюлетені, має право запросити в кабіну або кімнату іншу особу на свій розсуд, крім члена виборчої комісії.
Виборець при заповненні бюлетеня залишає в ньому прізвище того кандидата, за якого він голосує, викреслюючи прізвища інших. Голосування здійснюється виборцем шляхом опускання бюлетенів у виборчу скриньку.