У списки виборців включаються всі громадяни Української РСР, які досягли до дня або в день виборів 18 років і проживають (постійно або тимчасово) на момент складання списків на території даної Ради народних депутатів. При відсутності точних даних про день і місяць народження громадянина вважається, що він народився 1 січня відповідного року. Виборець не може бути включений більш як в один список виборців.
Виконавчі комітети міських, районних у містах, селищних і сільських Рад народних депутатів забезпечують облік виборців, необхідний для складання списків виборців.
У списки виборців не включаються громадяни, визнані божевільними не інакше як за рішенням суду або за висновком лікарської комісії, створюваної обласним органом охорони здоров'я. Зазначений висновок може бути оскаржений у районний (міський) народний суд.
Іноземні громадяни і особи без громадянства, які проживають на території Української РСР, у списки виборців не включаються.