На всеукраїнський референдум можуть виноситися питання, віднесені Конституцією УРСР до відання Української РСР.
Виключно всеукраїнським референдумом вирішується питання про реалізацію права народу України на самовизначення та входження Української РСР до державних федеративних і конфедеративних утворень або вихід з них.
На всеукраїнський референдум не виносяться питання, віднесені законодавством Української РСР до відання органів суду і прокуратури; питання амністії та помилування; питання про вжиття державними органами Української РСР надзвичайних і невідкладних заходів щодо охорони громадського порядку, захисту здоров'я та безпеки громадян; питання, пов'язані з обранням, призначенням і звільненням посадових осіб, що належать до компетенції Верховної Ради Української РСР, Президента Української РСР та Кабінету Міністрів Української РСР.