На референдум СРСР виносяться пропозиції з питань, віднесених Союзним Договором і Конституцією СРСР ( n0001400-77 ) до відання Союзу РСР.
Предметом референдуму можуть бути:
1) прийняття нового закону СРСР;
2) зміна або скасування закону СРСР чи його окремих положень;
3) прийняття рішення, яке визначає основний зміст законів СРСР та інших актів;
4) виявлення громадської думки з інших найважливіших питань, які перебувають у віданні Союзу РСР.
Референдум СРСР проводиться на всій території СРСР.
У необхідних випадках референдум СРСР може проводитись на окремій території.
На референдум СРСР не виносяться питання: про кордони Союзу РСР, кордони республік; про зміну статусу і територіальної цілісності республік, автономних областей і автономних округів; гарантування оборони та безпеки держави; про вжиття надзвичайних і невідкладних заходів щодо охорони громадського порядку, захисту здоров'я та безпеки громадян; питання, пов'язані з призначенням і увільненням службових осіб, що належать до компетенції З'їзду народних депутатів СРСР і Верховної Ради СРСР, а також питання які стосуються виконання зобов'язань, що випливають з міжнародних договорів Союзу РСР.