Держава гарантує громадянам СРСР, політичним партіям, масовим рухам, професійним спілкам, іншим громадським об'єднанням, трудовим колективам, колективам середніх спеціальних і вищих навчальних закладів, зборам військовослужбовців по військових частинах право безперешкодної агітації за або проти вимог про проведення референдуму СРСР, а також за або проти проекту закону чи іншого рішення, що виноситься на референдум. У день голосування будь-яка агітація в питанні, винесеному на референдум, не допускається.
Публічне обговорення пропозицій, що виносяться на референдум СРСР, здійснюється відповідно до законодавства про порядок проведення зборів, мітингів, вуличних походів і демонстрацій.
Обговорення може бути припинено і строки призначеного референдуму перенесено в разі запровадження відповідно до Конституції СРСР надзвичайного стану.
Виконавчі і розпорядчі органи місцевих Рад народних депутатів, комісії референдуму забезпечують надання громадянам і громадським об'єднанням приміщень для публічного обговорення пропозицій, поставлених на референдум, допомагають в оповіщенні громадян про такі обговорення.