В СРСР народ здійснює державну владу як через Ради народних депутатів, так і безпосередньо, в тому числі шляхом референдуму.
У цьому Законі референдум розуміється як спосіб прийняття громадянами СРСР всенародним голосуванням законів СРСР та інших рішень з найважливіших питань державного життя.