КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від 8 листопада 2024 р. № 1284
Київ
Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2022 р. № 257
Кабінет Міністрів України постановляє :
Внести до постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2022 р. № 257 “Про утворення Координаційного штабу з питань поводження з військовополоненими” (Офіційний вісник України, 2022 р., № 25, ст. 1339, № 47, ст. 2592; 2024 р., № 24, ст. 1548) зміни, що додаються.
Прем'єр-міністр України
Д. ШМИГАЛЬ
Інд. 29
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 8 листопада 2024 р. № 1284
ЗМІНИ,
що вносяться до постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2022 р. № 257
1. Склад Координаційного штабу з питань поводження з військовополоненими доповнити такими позиціями:
“Представник Служби зовнішньої розвідки (за згодою)
Представник Мінсоцполітики”.
2. У Положенні про Координаційний штаб з питань поводження з військовополоненими, затвердженому зазначеною постановою:
1) пункт 4 доповнити підпунктами 6-8 такого змісту:
“6) інформує щотижня громадськість та представників або членів сімей оборонців України, які перебувають у полоні держави-агресора, цивільних осіб, позбавлених особистої свободи внаслідок збройної агресії, осіб, зниклих безвісти у зв’язку із збройним конфліктом, воєнними діями, тимчасовою окупацією частини території України, про результати діяльності групи ведення переговорного процесу шляхом розміщення узагальненої інформації (крім інформації з обмеженим доступом) на вебсайті Координаційного штабу, а також в інший спосіб, визначений Головою Координаційного штабу;
7) обирає представників до складу Громадської ради при Координаційному штабі (далі - Громадська рада);
8) розробляє Положення про Громадську раду при Координаційному штабі та порядок проведення конкурсного відбору до Громадської ради.”;
2) у пункті 7:
абзац перший після слів “Головного управління розвідки Міноборони” доповнити словами “, який здійснює виконавчу функцію Координаційного штабу”;
абзац четвертий викласти в такій редакції:
“у межах компетенції дає обов’язкові для виконання доручення членам Координаційного штабу;”;
абзац сьомий виключити;
доповнити пункт абзацами такого змісту:
“забезпечує виконання рішень Ради Координаційного штабу;
забезпечує безперервну роботу групи ведення переговорного процесу, представництв (регіональних робочих груп), робочих груп Координаційного штабу.”;
3) абзац шостий пункту 8 виключити;
4) доповнити Положення пунктами 9 - 1 -9 - 12 такого змісту:
“9 - 1 . З метою формування узгоджених позицій із стратегічних питань організації роботи з оборонцями України, які перебувають у полоні держави-агресора, цивільними особами, позбавленими особистої свободи внаслідок збройної агресії, особами, зниклими безвісти у зв’язку із збройним конфліктом, воєнними діями, тимчасовою окупацією частини території України, та військовополоненими ворогами в його структурі утворюється Рада Координаційного штабу як вищий керівний орган (далі - Рада), яка функціонує у складі згідно з додатком.
9 - 2 . До основних завдань Ради належить:
1) обговорення стратегічних питань організації роботи з оборонцями України, які перебувають у полоні держави-агресора, цивільними особами, позбавленими особистої свободи внаслідок збройної агресії, особами, зниклими безвісти у зв’язку із збройним конфліктом, воєнними діями, тимчасовою окупацією частини території України, та військовополоненими ворогами та прийняття за результатами відповідних концептуальних рішень;
2) визначення пріоритетів діяльності Координаційного штабу, затвердження концепції його діяльності та організаційних документів з питань діяльності Координаційного штабу;
3) забезпечення контролю за своєчасністю та повнотою виконання Координаційним штабом прийнятих Радою рішень;
4) затвердження Положення про Громадську раду при Координаційному штабі та порядок проведення конкурсного відбору до Громадської ради.
За пропозицією членів Ради на її розгляд може бути винесене будь-яке інше питання, що належить до компетенції Координаційного штабу.
9 - 3 . Усі члени Ради мають рівний статус.
З метою забезпечення виконання покладених на Раду завдань її члени мають право отримувати будь-яку інформацію та документи, зокрема з обмеженим доступом, наявні в Координаційному штабі.
9 - 4 . Головування в Раді здійснюється кожним членом Ради по черзі протягом одного календарного місяця. Черговість головування визначається згідно з додатком.
9 - 5 . Формою роботи Ради є засідання, які проводяться не рідше одного разу на місяць. За пропозицією одного із членів Ради може бути призначено позачергове засідання Ради, яке скликається головуючим в Раді не пізніше ніж за три календарних дні після надходження такої пропозиції.
На засіданні Ради розглядаються питання, включені до порядку денного, формування якого забезпечується головуючим в Раді на підставі пропозицій усіх членів Ради. Кожен член Ради має право ініціювати включення до порядку денного та розгляд на засіданні Ради будь-якого питання, що стосується компетенції Координаційного штабу. За рішенням всіх членів Ради під час засідання Ради можуть розглядатися питання, що не включені до порядку денного.
9 - 6 . Засідання Ради проводить головуючий.
Підготовку матеріалів для розгляду на засіданнях Ради та комунікаційну підтримку з її членами забезпечує секретар, який визначається головуючим в Раді із числа представників очолюваного ним органу.
Місце проведення засідання Ради визначається головуючим в Раді, якщо за рішенням всіх членів Ради не визначено інше місце.
Засідання вважається правоможним в разі присутності на ньому всіх членів Ради.
Участь у засіданні Ради можуть брати інші члени Координаційного штабу, представники державних органів, а також представники органів місцевого самоврядування, громадських організацій або фізичні особи.
9 - 7 . Рішення Ради вважається схваленим, якщо за нього проголосувала більшість членів Ради, та оформлюється протоколом, який підписується головуючим в Раді та секретарем.
Рішення, прийняті Радою в межах її повноважень, є обов’язковими для розгляду та виконання Координаційним штабом.
9 - 8 . Протокол засідання Ради оформлюється протягом двох робочих днів після проведення засідання Ради. Протокол засідання Ради може бути складений у формі електронного документа, на який накладаються кваліфіковані електронні підписи головуючого в Раді та секретаря.
Рішення Ради невідкладно доводяться секретарем до їх виконавців у вигляді витягів з протоколу засідання Ради окремо з кожного питання.
Копія оформленого та підписаного протоколу надається секретарем кожному члену Ради.
9 - 9 . Протоколи засідань Ради зберігаються органом, на який покладено організаційне, інформаційне, матеріально-технічне забезпечення діяльності Координаційного штабу.
9 - 10 . З метою оперативного вирішення поточних питань обміну оборонцями України, які перебувають у полоні держави-агресора, цивільними особами, позбавленими особистої свободи внаслідок збройної агресії, особами, зниклими безвісти у зв'язку із збройним конфліктом, воєнними діями, тимчасовою окупацією частини території України, та військовополоненими ворогами у Координаційному штабі утворюється група ведення переговорного процесу, до складу якої входять представники МВС, Головного управління розвідки Міноборони, Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини (за згодою), Служби зовнішньої розвідки (за згодою), Збройних Сил (за згодою), СБУ (за згодою).
9 - 11 . Для виконання окремих завдань Координаційного штабу в регіонах утворюються представництва (регіональні робочі групи) Координаційного штабу, які в межах своєї компетенції:
1) здійснюють на території відповідного регіону взаємодію з місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, надавачами соціальних, медичних, правничих послуг, інших публічних послуг, громадськістю та членами сімей оборонців України, які перебувають у полоні держави-агресора, цивільних осіб, позбавлених особистої свободи внаслідок збройної агресії, осіб, зниклих безвісти у зв’язку із збройним конфліктом, воєнними діями, тимчасовою окупацією частини території України;
2) на підставі даних інформаційної системи з питань поводження з військовополоненими узагальнюють відомості про оборонців України із числа осіб, які проходять службу у військових частинах, органах, закладах та установах, розташованих на території відповідного регіону, та перебувають у полоні держави-агресора, цивільних осіб, позбавлених особистої свободи внаслідок збройної агресії, осіб, зниклих безвісти у зв’язку із збройним конфліктом, воєнними діями, тимчасовою окупацією частини території України;
3) виконують інші завдання, визначені положенням про представництва (регіональні робочі групи), яке затверджується Головою Координаційного штабу за погодженням з Радою.
До складу представництв (регіональних робочих груп) входять представники військових частин Збройних Сил, інших утворених відповідно до законів військових формувань, органів та підрозділів Держприкордонслужби, Національної поліції, ДСНС, особовий склад яких перебуває в полоні держави-агресора, Секретаріату Уповноваженого з питань осіб, зниклих безвісти за особливих обставин, Служби зовнішньої розвідки (за згодою), СБУ (за згодою) та Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини (за згодою).
За рішенням Голови Координаційного штабу, погодженим з Радою, Координаційний штаб може утворювати інші робочі групи.
9 - 12 . При Координаційному штабі діє Громадська рада, до складу якої входять представники громадських об’єднань, до статутних завдань яких належать питання повернення оборонців України, які перебувають у полоні держави-агресора, цивільних осіб, позбавлених особистої свободи внаслідок збройної агресії, осіб, зниклих безвісти у зв’язку із збройним конфліктом, воєнними діями, тимчасовою окупацією частини території України.
Пропозиції щодо кандидатур для участі в конкурсному відборі до Громадської ради подаються Координаційному штабу громадськими об’єднаннями, що діють відповідно до Закону України “Про громадські об’єднання” та відповідають таким критеріям:
прозорість, відкритість та публічність;
створені та зареєстровані в установленому законодавством порядку;
провадять свою діяльність не менше ніж 180 днів;
не перебувають у процесі припинення діяльності громадського об’єднання.”;
5) у пункті 11:
після слів “Головне управління розвідки Міноборони” доповнити словами “, крім випадків, передбачених абзацами другим - четвертим цього пункту”;
доповнити пункт абзацами такого змісту:
“Організаційне, інформаційне, матеріально-технічне забезпечення діяльності Ради здійснює орган, керівник якого є головуючим.
Представництва (регіональні робочі групи) розташовуються у службових приміщеннях територіальних органів Національної поліції або Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини на підставі рішення Голови Координаційного штабу, прийнятого за попереднім погодженням з Головою Національної поліції, Уповноваженим Верховної Ради України з прав людини та Міністром внутрішніх справ.
Організаційне, інформаційне, матеріально-технічне забезпечення діяльності представництва (регіональної робочої групи), а також графік його роботи визначаються (затверджуються) державним органом, у службовому приміщенні якого розміщується таке представництво (регіональна робоча група).”;
6) доповнити Положення додатком такого змісту:
“Додаток
до Положення
СКЛАД
Ради Координаційного штабу з питань поводження
з військовополоненими
Начальник Головного управління розвідки Міноборони
Міністр внутрішніх справ
Міністр оборони
Голова Служби зовнішньої розвідки (за згодою)
Голова СБУ (за згодою)
Уповноважений Верховної Ради України з прав людини (за згодою)”.