Ст. 5-2. Повноваження центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері економічного розвитку

Чинна редакція, діє з 2023-01-01

1. Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері економічного розвитку, відповідно до покладених на нього завдань у сфері управління об’єктами державної власності:

1) забезпечує формування державної політики, визначення загальних принципів та пріоритетних напрямів розвитку у сфері управління об’єктами державної власності, у тому числі корпоративними правами держави;

2) визначає критерії ефективності управління корпоративними правами держави;

3) разом з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, забезпечує формування та реалізацію державної дивідендної політики в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України;

4) здійснює методологічне та, у межах власних повноважень, нормативно-правове забезпечення питань управління об’єктами державної власності, зокрема щодо:

інвентаризації та обліку об’єктів державної власності;

оцінки ефективності управління об’єктами державної власності;

оцінки рівня кваліфікації керівників підприємств державного сектору економіки;

спільної діяльності, де однією із сторін є підприємства державного сектору економіки;

управління корпоративними правами держави, зокрема забезпечення її представництва в органах управління господарських товариств, у статутних капіталах яких є державні корпоративні права;

єдиного моніторингу ефективності управління об’єктами державної власності, в тому числі корпоративними правами держави;

захисту майнових прав держави;

5) отримує за затвердженою ним формою від органів управління інформацію про:

фінансово-господарську діяльність кожного окремого суб’єкта господарювання державного сектору економіки, що перебуває у сфері їх управління;

стан об’єктів державної власності, у тому числі корпоративних прав держави, що перебувають у їх управлінні;

6) забезпечує координацію діяльності щодо підвищення професійного рівня посадових осіб уповноважених органів управління, які виконують функції з управління корпоративними правами держави;

7) здійснює контроль за виконанням суб’єктами управління функцій з управління об’єктами державної власності шляхом проведення єдиного моніторингу ефективності управління об’єктами державної власності;

8) узагальнює практику застосування законодавства з питань управління об’єктами державної власності, у тому числі корпоративними правами держави, подає відповідні висновки і пропозиції на розгляд Кабінету Міністрів України;

9) розробляє та вносить в установленому порядку на розгляд Кабінету Міністрів України проекти законів України та актів Кабінету Міністрів України з питань управління об’єктами державної власності;

10) формує за пропозицією суб’єктів управління перелік об’єктів права державної власності, що не підлягають приватизації;

11) формує за пропозицією уповноважених органів управління переліки державних підприємств, що підлягають корпоратизації, та затверджує графіки її проведення;

12) формує за пропозицією уповноважених органів управління пропозиції щодо критеріїв віднесення підприємств до тих, що мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави, та пропозиції щодо переліку таких підприємств;

13) подає Кабінету Міністрів України пропозиції щодо закріплення в державній власності пакетів акцій відкритих акціонерних товариств, створених у процесі корпоратизації та приватизації, доцільності їх відчуження або придбання державою відповідних пакетів акцій (часток) в інших власників та акцій додаткової емісії в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

2. Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері економічного розвитку, виконує функції органу управління стосовно об’єктів державної власності, що належать до сфери його управління";

5) у статті 6:

у частині першій:

пункти 4 та 5 викласти в такій редакції:

"4) призначають на посаду та звільняють з посади керівників державних підприємств, установ, організацій та господарських структур, укладають і розривають з ними контракти, здійснюють контроль за дотриманням їх вимог;

5) розробляють та затверджують стратегічні плани розвитку державних підприємств, державних акціонерних товариств і господарських структур, управління корпоративними правами або контроль за діяльністю яких вони здійснюють, та здійснюють контроль за їх виконанням";

пункт 7 доповнити словами "та вживають заходів до поліпшення їх роботи";

пункт 8 доповнити реченням такого змісту: "У разі зміни керівника державного підприємства і господарської структури забезпечують проведення ревізії фінансово-господарської діяльності підприємства і господарської структури у порядку, передбаченому законом";

пункти 9 та 14 виключити;

пункт 10 викласти в такій редакції:

"10) передають функції з управління об’єктами державної власності господарським структурам та здійснюють контроль за діяльністю господарських структур";

доповнити пунктом 14 - 1 такого змісту:

"14 - 1 ) визначають осіб, які представляють державу в органах управління господарських товариств, корпоративні права держави яких перебувають у їх управлінні (далі - повноважний представник держави), та забезпечують їх обрання (призначення), укладають з ними договори доручення, дають доручення для голосування з питань порядку денного загальних зборів";

пункт 16 викласти в такій редакції:

"16) здійснюють управління державним майном, що не увійшло до статутних капіталів господарських товариств у процесі корпоратизації або перетворення державних підприємств у державні акціонерні товариства, 100 відсотків акцій яких належать державі, приймають рішення про подальше використання цього майна (крім матеріальних носіїв секретної інформації), у тому числі об’єктів, що не підлягають приватизації";

доповнити пунктами 16 - 1 та 16 - 2 такого змісту:

"16 - 1 ) передають на договірних засадах (у тому числі на умовах договору безоплатного зберігання) державне майно, яке у процесі корпоратизації або перетворення державних підприємств у державні акціонерні товариства, 100 відсотків акцій яких належать державі, не увійшло до статутних капіталів господарських товариств та яке не підлягає приватизації, іншим суб’єктам господарювання у разі ліквідації балансоутримувача цього майна або його відсутності;

16 - 2 ) приймають рішення про утворення суб’єктів господарювання державної форми власності, на баланс яких передається державне майно, що не увійшло до статутних капіталів господарських товариств, що ліквідовані, і яке залишилося без балансоутримувача";

пункт 17 після слів "Фонду державного майна України" доповнити словами "центральному органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері управління об’єктами державної власності";

пункт 20 викласти в такій редакції:

"20) погоджують підприємствам, установам, організаціям, що належать до сфери їх управління, а також господарським товариствам, у статутному капіталі яких частка держави перевищує 50 відсотків, повноваження з управління корпоративними правами держави яких він здійснює, договори про спільну діяльність, договори комісії, доручення та управління майном, зміни до них та контролюють виконання умов цих договорів";

у пункті 21 слова "державних підприємств, установ та організацій" замінити словами "суб’єктів господарювання державного сектору економіки";

у пункті 23 слова "інформації про наявність і поточний стан майна об’єктів державної власності та будь-які зміни в їх стані" замінити словами "відомостей про об’єкти державної власності для формування і ведення зазначеного реєстру";

доповнити пунктом 23 - 1 такого змісту:

"23 - 1 ) надають центральному органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері економічного розвитку, за затвердженою ним формою інформацію про:

фінансово-господарську діяльність кожного окремого суб’єкта господарювання державного сектору економіки, який перебуває у сфері його управління;

стан об’єктів державної власності, зокрема корпоративних прав держави, що перебувають в його управлінні";

пункт 25 після слова "підприємств" доповнити словами "установ, організацій";

у пункті 27 слова "виконавчих органів" замінити словами "органів управління";

пункт 28 доповнити словами "державних установ, організацій та об’єктів нерухомості (будівлі, споруди), що не увійшли до статутних капіталів господарських товариств, утворених у процесі корпоратизації державних підприємств";

пункт 33 після слів "Фондом державного майна України" доповнити словами "центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері управління об’єктами державної власності";

пункт 34 викласти в такій редакції:

"34) здійснює визначені законодавством повноваження під час провадження справ про банкрутство державних підприємств та господарських організацій з корпоративними правами держави, що перебувають у їх управлінні";

пункти 36 та 37 виключити;

доповнити частинами другою та третьою такого змісту:

"2. Органи, що забезпечують діяльність Президента України, Верховної Ради України та Кабінету Міністрів України, відповідно до покладених на них завдань виконують функції з управління державним майном, передбачені частиною першою цієї статті, за винятком повноважень щодо господарських структур.

3. Державна керуюча холдингова компанія наділена всіма правами уповноваженого органу управління, визначеними цим та іншими законами, за винятком повноважень, передбачених пунктами 12, 14-20, 22, 33-34 частини першої цієї статті";

6) у частині першій статті 7:

у пункті 1:

підпункт "ж" виключити;

підпункт "ї" викласти в такій редакції:

"ї) погоджує державним підприємствам, установам, організаціям, а також господарським товариствам, у статутному капіталі яких частка держави перевищує 50 відсотків, повноваження з управління корпоративними правами держави яких він здійснює, договори про спільну діяльність, договори комісії, доручення та управління майном, зміни до них";

у пункті 3:

підпункти "в", "ґ"-"з", "і", "й" та "к" виключити;

у підпункті "ї" слова "та державними контролерами господарських організацій" виключити;

7) частину другу статті 8 викласти в такій редакції:

"2. Національна академія наук України, галузеві академії наук, яким державне майно передано в безстрокове безоплатне користування, виконують щодо цього майна функції, передбачені пунктами 1, 3-11, 14, 15, 18-38 статті 6 цього Закону, за винятком повноважень, що стосуються утворення господарських структур";

8) у статті 9:

у частині першій:

у пунктах 1 та 3 слова "державних акціонерних товариств" замінити словами "господарських товариств, у статутному капіталі яких частка держави перевищує 50 відсотків";

доповнити пунктом 5 такого змісту:

"5) здійснюють щодо державного майна, переданого їм в управління, повноваження, зазначені в пунктах 11 і 25 частини першої статті 6 цього Закону";

9) статтю 10 виключити;

10) у статті 11:

у назві слова "корпоративними правами держави" замінити словами "об’єктами державної власності";

у частині першій:

слова "відповідно до цього Закону" виключити;

доповнити абзацом другим такого змісту:

"Державне акціонерне товариство, утворене у процесі перетворення державного підприємства, 100 відсотків акцій якого належать державі, не має права безоплатно передавати закріплене за ним майно іншим юридичним особам чи громадянам, крім випадків, передбачених законом. Відчужувати майно, що належить до основних фондів, державне акціонерне товариство має право лише за попередньою згодою органу, який здійснює управління корпоративними правами держави, і лише на конкурентних засадах, якщо інше не встановлено законом. Розпоряджатися в інший спосіб майном, що належить до основних фондів, державне акціонерне товариство має право лише у межах повноважень та у спосіб, що передбачені законом";

частину другу виключити;

частину третю викласти в такій редакції:

"3. Управління господарськими організаціями, у статутному капіталі яких є корпоративні права держави, здійснюється суб’єктами управління об’єктами державної власності шляхом визначення повноважних представників держави. Із повноважним представником держави укладається договір доручення";

частину четверту після слів "Фондом державного майна України" доповнити словами "центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері управління об’єктами державної власності";

у частині п’ятій:

абзац перший доповнити словами "згідно з порядком, затвердженим Кабінетом Міністрів України";

після абзацу першого доповнити новим абзацом такого змісту:

"Частина чистого прибутку Державної керуючої холдингової компанії, яка за підсумками календарного року має бути спрямована на виплату дивідендів, визначається її наглядовою радою".

У зв’язку з цим абзаци другий - сьомий вважати відповідно абзацами третім - восьмим;

в абзаці сьомому слова "Фондом державного майна України" замінити словами "центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері економічного розвитку";

у частині шостій слово "вторинної" замінити словом "додаткової";

частину сьому доповнити абзацом другим такого змісту:

"Зазначені обмеження, встановлені абзацом першим частини сьомої цієї статті, не поширюються на випадки перетворення орендних підприємств у господарські товариства відповідно до вимог Закону України "Про приватизацію державного майна" та інших нормативно-правових актів з питань приватизації";

частину дев’яту викласти в такій редакції:

"9. Нерухоме майно об’єктів державної власності, що не підлягають приватизації, не може бути відчужене, вилучене, передане до статутного капіталу господарських організацій і щодо такого майна не можуть вчинятися дії, наслідком яких може бути їх відчуження.

Зазначені обмеження не поширюються на рішення органів управління господарських товариств, Фонду державного майна України або уповноважених органів управління про передачу об’єктів соціальної сфери, гуртожитків та об’єктів незавершеного капітального будівництва до комунальної власності";

частину одинадцяту після слова "представників" доповнити словами "Фонду державного майна України або";

частини дванадцяту та тринадцяту після слова "представник" доповнити словами "Фонду державного майна України або", а слова "(уповноваженої особи)" виключити;

частину чотирнадцяту після слова "наданих" доповнити словами "Фондом державного майна України або", а слова "(уповноваженою особою)" виключити;

у частині шістнадцятій:

абзац перший після слова "акцій" доповнити словом "повноважний";

в абзаці другому слова "у визначеному Кабінетом Міністрів України порядку" виключити, а після слів "що видається уповноваженим органом управління" доповнити словами "центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері управління об’єктами державної власності";

доповнити абзацом третім такого змісту:

"Про проведення загальних зборів учасників господарського товариства виконавчий орган такого товариства зобов’язаний письмово повідомити Фонд державного майна України або уповноважений орган управління відповідно до закону";

частину сімнадцяту виключити;

частину вісімнадцяту викласти в такій редакції:

"18. Мирові угоди, плани санації та переліки ліквідаційних мас та зміни і доповнення до них у справах про банкрутство господарських організацій з корпоративними правами держави понад 50 відсотків їх статутного капіталу погоджуються з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері управління об’єктами державної власності, Фондом державного майна України (стосовно господарської організації, яка перебуває у процесі приватизації)";

у частині дев’ятнадцятій слова "господарських організацій" замінити словами "державних підприємств та господарських товариств";

частину двадцяту виключити;

11) у статті 12:

частину другу викласти в такій редакції:

"2. Реєстр формується Фондом державного майна України за участю центральних органів виконавчої влади, що забезпечують реалізацію державної політики у сфері земельних відносин, у сфері статистики, із забезпечення реалізації єдиної державної податкової політики, Антимонопольного комітету України, інших уповноважених органів управління, а також Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, на єдиних методологічних засадах, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Формування Реєстру в частині нерухомого майна здійснюється на підставі відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, отриманих зазначеними в абзаці першому цієї частини органами відповідно до законодавства";

у частині шостій слова "в тому числі за рахунок коштів, отриманих від приватизації державного майна" виключити;

12) частину третю статті 13 викласти в такій редакції:

"3. Вимоги щодо організації та здійснення заходів охорони об’єктів державної власності визначають спільно відповідні суб’єкти управління та Міністерство внутрішніх справ України";

13) статтю 14 доповнити частиною другою такого змісту:

"2. Винагорода керівнику державного підприємства не виплачується у разі порушення вимог установленого порядку затвердження/погодження фінансового плану підприємства";

14) частину першу статті 15 виключити;

15) у статті 16:

частину першу після слів "Фонд державного майна України" доповнити словами "центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері економічного розвитку";

у частині третій слова "та уповноважені особи" виключити, слова "Фонду державного майна України" замінити словами "центральному органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері економічного розвитку";

у частині четвертій слова "Фонд державного майна України" замінити словами "центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері економічного розвитку";

частину п’яту виключити;

частину шосту викласти в такій редакції:

"6. Суб’єкти управління, визначені цим Законом, подають центральному органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері економічного розвитку, за затвердженою ним формою:

зведену інформацію щодо показників фінансового плану підприємств, що перебувають у сфері їх управління до 1 вересня року, що передує плановому, а щодо їх виконання - до 1 квітня року, що настає за звітним;

інформацію про:

фінансово-господарську діяльність кожного окремого суб’єкта господарювання державного сектору економіки, що перебуває у сфері їх управління;

стан об’єктів державної власності, в тому числі корпоративних прав держави, що перебувають в їх управлінні;

виконання стратегічних планів розвитку державних підприємств, державних акціонерних товариств і господарських структур, управління корпоративними правами або контроль за діяльністю яких вони здійснюють";

у частині сьомій слова "державний аудит" замінити словами "державний фінансовий аудит діяльності";

частину восьму виключити.

{Пункт 6 розділу I втратив чинність на підставі Закону № 2465-IX від 27.07.2022 }

II. Прикінцеві положення

1. Цей Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування.

2. До приведення законодавства України у відповідність із цим Законом акти законодавства України застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закону.

3. Установити, що уповноважені особи виконують функції з управління корпоративними правами держави до закінчення строків, визначених договорами доручення.

4. Кабінету Міністрів України у двомісячний строк з дня набрання чинності цим Законом:

подати на розгляд Верховної Ради України пропозиції щодо приведення законів України у відповідність із цим Законом;

привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим Законом;

забезпечити приведення міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади своїх нормативно-правових актів у відповідність із цим Законом;

у межах компетенції забезпечити прийняття нормативно-правових актів, передбачених цим Законом.