У процесі підготовки питань на розгляд Комісії можуть бути створені робочі або експертні групи, до яких можуть входити фахівці органів державної влади та органів місцевого самоврядування, представники громадських організацій, спілок роботодавців, наукових установ, незалежні експерти.