формує органи управління та сили цивільної оборони, визначає граничну чисельність військовослужбовців і службовців у штабах та військах, кількість військових частин у мирний і воєнний часи;
розподіляє міста за групами, а підприємства - за категоріями щодо заходів цивільної оборони;
визначає порядок створення спеціалізованих та невоєнізованих формувань цивільної оборони;
створює резерви засобів індивідуального захисту і майна цивільної оборони, матеріально-технічних та інших фондів на випадок надзвичайних ситуацій у мирний і воєнний часи, а також визначає їх обсяг і порядок використання;
вживає заходів щодо забезпечення готовності органів управління і сил цивільної оборони до дій у надзвичайних ситуаціях;
створює мережу курсів цивільної оборони і визначає категорію слухачів та строки їх навчання на цих курсах;
забезпечує проведення наукових досліджень і експериментально-конструкторських робіт з актуальних проблем захисту життя і здоров'я громадян у надзвичайних ситуаціях;
задовольняє мобілізаційні потреби військ, штабів та установ цивільної оборони.