*Забезпечити проведення семінару з питань використання колишніх військових об'єктів у мирних і цивільних цілях за фінансової підтримки сторони НАТО.
Строк виконання: IV квартал
Відповідальне за виконання - Міноборони України
2.2. Напрями розвитку Збройних Сил України
Пріоритетами розвитку Збройних Сил України є:
нарощування боєздатності Об'єднаних сил швидкого реагування та підвищення рівня боєздатності Основних сил оборони;
формування органу управління спеціальними операціями Генерального штабу Збройних Сил України, створення сил спеціальних операцій;
удосконалення системи управління та зв'язку;
удосконалення системи логістики;
досягнення взаємосумісності Збройних Сил України із збройними силами держав - членів НАТО;
удосконалення системи підготовки та комплектування особовим складом;
модернізація та оновлення озброєння та військової техніки;
розвиток військової інфраструктури;
розвиток можливостей доктрини Підтримки з боку держави-господарки;
удосконалення військової стандартизації та кодифікації;
удосконалення системи медичного забезпечення.
2.2.1. Посилення боєздатності Об'єднаних сил швидкого реагування. Підвищення рівня боєздатності Основних сил оборони
Продовжуватиметься процес розвитку Об'єднаних сил швидкого реагування Збройних Сил України - з'єднань, частин і підрозділів сухопутного, повітряного та морського компонентів з метою приведення їх боєздатності у відповідність із потребою виконання завдань із захисту території України та участі у міжнародних миротворчих місіях.
Розвиток Об'єднаних сил швидкого реагування та визначення основних принципів їх підготовки до виконання покладених на них завдань здійснюються на основі принципів та стандартів, які застосовуються Альянсом під час підготовки Сил реагування НАТО.
У контексті вдосконалення підготовки з'єднань, військових частин та підрозділів, що входять до складу Основних сил оборони, планується вжити заходів для досягнення високого рівня технічної готовності озброєння та військової техніки, забезпечення належної підготовки відповідних частин і підрозділів.
З метою синхронізації процесу трансформації Збройних Сил України та НАТО буде продовжено виконання Стратегічного довгострокового порядку трансформації для розвитку оперативних можливостей Збройних Сил України відповідно до євроатлантичних стандартів.
Заходи:
1. Забезпечити підготовку підрозділів Об'єднаних сил швидкого реагування за програмами командирської підготовки, розробленими з урахуванням документів НАТО та штабних процедур, які застосовуються під час планування дій у складі багатонаціональних формувань.
Строк виконання: протягом року
Відповідальне за виконання - Міноборони України
2. Забезпечити підготовку офіцерів підрозділів Об'єднаних сил швидкого реагування на курсах Центру підготовки офіцерів для багатонаціональних штабів на базі Національної академії оборони України відповідно до принципів, процедур і стандартів НАТО.
Строк виконання: протягом року
Відповідальне за виконання - Міноборони України
3. Започаткувати на базі центру імітаційного моделювання Національної академії оборони України командно-штабні навчання бригадного рівня за допомогою комп'ютерів з метою підвищення практичної підготовки офіцерів до використання штабних процедур НАТО під час планування та проведення миротворчих операцій.
Строк виконання: протягом року
Відповідальне за виконання - Міноборони України
4. Завершити створення тренажерного комплексу для підготовки екіпажів літаків Повітряних Сил Збройних Сил України до виконання польотів з використанням інформації з нових навігаційних засобів і електронних карт з базами даних за стандартами НАТО - IKAO.
Строк виконання: протягом року
Відповідальне за виконання - Міноборони України
2.2.2. Формування органу управління спеціальними операціями Генерального штабу Збройних Сил України. Створення Сил спеціальних операцій
Одним із пріоритетів розвитку Збройних Сил України є створення Сил спеціальних операцій, до складу яких увійдуть усі військові частини та підрозділи спеціального призначення.
Після утворення органу управління спеціальними операціями - Управління спеціальних операцій Генерального штабу Збройних Сил України - буде продовжено здійснення заходів із вдосконалення його діяльності, зокрема підготовку особового складу управління до виконання обов'язків з планування спеціальних операцій та керівництва визначеними силами, а також розроблення документів з питань планування їх підготовки та застосування.
Заходи:
1. Забезпечити підготовку органів управління, військових частин спеціального призначення Збройних Сил України до виконання визначених завдань, відповідне їх комплектування та оснащення озброєнням і військовою технікою із залученням міжнародної технічної допомоги за Програмою фінансування іноземних збройних сил.
Строк виконання: протягом року
Відповідальне за виконання - Міноборони України
2. *Розробити із залученням експертів Стратегічного командування НАТО з питань трансформації керівні документи з питань планування, підготовки та застосування Сил спеціальних операцій Збройних Сил України відповідно до штабних процедур НАТО.
Строк виконання: протягом року
Відповідальне за виконання - Міноборони України
3. Організувати підготовку офіцерів управління спеціальних операцій Генерального штабу Збройних Сил України при Командуванні сил спеціальних операцій США в Європі.
Строк виконання: протягом року
Відповідальне за виконання - Міноборони України
4. Вдосконалити навчально-матеріальну базу підрозділів Сил спеціальних операцій Збройних Сил України (придбати та розгорнути чотири комплекти мобільного радіофікованого полігонного обладнання, чотири тренажери типу MILES, три тренажери для підготовки фахівців з розмінування та знешкодження саморобних вибухових пристроїв).
Строк виконання: протягом року
Відповідальне за виконання - Міноборони України
2.2.3. Удосконалення систем управління та зв'язку
Україна вживає заходів з оптимізації системи управління шляхом наближення її структури та функцій до параметрів, що відповідають визначеним завданням, а також стандартам збройних сил провідних держав світу (J-структура). Завершено процес розподілу повноважень між органами управління. Військово-політичне і адміністративне керівництво покладається на Міноборони України, а оперативне - на Генеральний штаб та командування видів Збройних Сил України.
Основним змістом удосконалення системи управління Збройних Сил України є перехід від п'ятиступеневої системи управління до триступеневої: Генеральний штаб - Об'єднане оперативне командування - міжвидове угруповання військ (сил), армійський корпус.
З метою забезпечення ефективного управління міжвидовими угрупованнями військ (сил) та миротворчими контингентами утворено орган військового управління оперативної ланки - Об'єднане оперативне командування.
У Сухопутних військах завершується переформування управлінь оперативних командувань у територіальні управління.
У Повітряних Силах триває робота з утворення Центру повітряних операцій, переходу від повітряних командувань до центрів управління та оповіщення, які стануть елементами єдиної системи автоматизованого управління.
У Військово-Морських Силах утворено Центр військ берегової оборони, завершується утворення Центру морських операцій на базі управління ескадри різнорідних сил.
Для досягнення взаємосумісності із збройними силами держав - членів НАТО завершено розробку дослідних зразків польових цифрових засобів зв'язку та локально-обчислювальних мереж, сумісних з відповідними системами Альянсу.
Заходи:
1. Завершити модернізацію Міжурядового вузла зв'язку шляхом встановлення відповідного обладнання згідно з Договором між СРСР та США про скорочення та обмеження стратегічних наступальних озброєнь ( 840_050 ).
Строк виконання: IV квартал
Відповідальне за виконання - Міноборони України
2. Продовжити створення Єдиної системи управління адміністративно-господарськими процесами в Збройних Силах України.
Строк виконання: протягом року
Відповідальне за виконання - Міноборони України
3. Створити автоматизовану систему управління Об'єднаного оперативного командування Збройних Сил України.
Строк виконання: протягом року
Відповідальне за виконання - Міноборони України
4. Здійснити в установленому порядку закупівлю загального та прикладного програмного забезпечення для потреб Збройних Сил України.
Строк виконання: протягом року
Відповідальне за виконання - Міноборони України
5. Створити та реконструювати лінії та вузли зв'язку з метою вдосконалення системи зв'язку стратегічного рівня.
Строк виконання: протягом року
Відповідальне за виконання - Міноборони України
6. Здійснити в установленому порядку закупівлю обладнання супутникового зв'язку, персональних систем супутникового зв'язку для забезпечення підрозділів, визначених для участі у Процесі планування та оцінки сил.
Строк виконання: протягом року
Відповідальне за виконання - Міноборони України
7. Розгорнути систему електронного документообігу в рамках інформаційного забезпечення штабів та оперативних центрів.
Строк виконання: протягом року
Відповідальне за виконання - Міноборони України
8. Забезпечити використання обладнання зв'язку, наданого Американською Стороною у 2005 році за Програмою фінансування іноземних збройних сил, у рамках створення багатофункціональної вузлової системи зв'язку у Збройних Силах України.
Строк виконання: протягом року
Відповідальне за виконання - Міноборони України
2.2.4. Удосконалення системи логістики
Україна докладає зусиль для формування системи логістики Збройних Сил України, взаємосумісної із системою, яка використовується НАТО. Метою вдосконалення системи логістики є забезпечення її спроможності ефективно здійснювати матеріально-технічне забезпечення діяльності Збройних Сил України як на території держави, так і під час виконання завдань разом з державами - членами НАТО за межами України.
В основу системи логістики Збройних Сил України покладено територіальний принцип забезпечення військ (сил). Система логістики складатиметься з Об'єднаних центрів забезпечення, які відповідатимуть за постачання матеріально-технічних засобів для територіальних угруповань військ.
Планується удосконалити роботу системи аутсорсингу, а також наблизитися до введення в дію єдиної автоматизованої системи управління обліком та рухом матеріально-технічних засобів.
Заходи:
1. Продовжити створення Об'єднаної системи розгортання та переміщення підрозділів і матеріально-технічних засобів Збройних Сил України.
Строк виконання: протягом року
Відповідальне за виконання - Міноборони України
2. *Забезпечити надання консультативно-дорадчої допомоги з боку експертів НАТО у сфері удосконалення системи логістики, оптимізації управління військово-медичними підрозділами, системи кодифікації НАТО для досягнення початкових оперативних можливостей.
Строк виконання: протягом року
Відповідальне за виконання - Міноборони України
3. Завершити розроблення Концепції матеріально-технічного забезпечення (логістики) Збройних Сил України.
Строк виконання: протягом року
Відповідальне за виконання - Міноборони України
4. *Забезпечити створення електронної бази даних з логістики шляхом впровадження програмного забезпечення на всіх рівнях військового управління відповідно до стандартів НАТО.
Строк виконання: протягом року
Відповідальне за виконання - Міноборони України
5. Організувати проведення на базі Центру підготовки офіцерів для багатонаціональних штабів при Національній академії оборони України курсу підготовки офіцерів з логістики - користувачів програм LOGREP та ADAMS.
Строк виконання: протягом року
Відповідальне за виконання - Міноборони України
6. Здійснити заходи з поступового запровадження системи аутсорсингу в Збройних Силах України. Удосконалити нормативно-правову базу з цього питання.
Строк виконання: протягом року
Відповідальне за виконання - Міноборони України
7. Опрацювати можливість залучення Збройних Сил України до діяльності Конференції з обслуговування в портах під егідою Організації НАТО з логістики.
Строк виконання: протягом року
Відповідальні за виконання: Міноборони України, МЗС України
2.2.5. Досягнення взаємосумісності Збройних Сил України із збройними силами держав - членів НАТО
Україна вживає заходів для досягнення взаємосумісності Збройних Сил України із збройними силами під проводом НАТО шляхом впровадження процедур оборонного планування згідно із стандартами НАТО, спрямування підготовки визначених сил та засобів на досягнення колективних вимог Альянсу з урахуванням пріоритетів зовнішньої політики України та узгодження програм їх розвитку з економічними можливостями держави.
Україна взяла на себе зобов'язання щодо підвищення оперативної взаємосумісності визначених підрозділів військ (сил) у рамках Цілей партнерства, які зосереджуються на збільшенні кількості фахівців з високим рівнем знання іноземної мови, взаємосумісності командно штабних процедур, автоматизованих систем управління та обміну інформацією, систем логістики, зокрема тих, що використовуватимуться в операціях за межами території України, спроможності визначених військових частин та підрозділів діяти в умовах застосування засобів ядерного, біологічного та хімічного ураження.
Військові частини і підрозділи Збройних Сил України, що беруть участь у заходах Процесу планування та оцінки сил/Спільного фонду оперативних сил та можливостей, повинні досягти певного рівня готовності для участі в антитерористичних операціях та спільних операціях з військовими контингентами держав - членів НАТО.
Практичне досягнення взаємосумісності з Північноатлантичним альянсом здійснюватиметься, зокрема, шляхом активної участі Збройних Сил України у виконанні Концепції оперативних можливостей НАТО.
Заходи:
1. Здійснити в установленому порядку закупівлю сучасного поліграфічного обладнання та комплекту програмного забезпечення для складення та видання топографічних карт відповідно до стандартів НАТО.
Строк виконання: протягом року
Відповідальне за виконання - Міноборони України
2. Продовжити роботу із складення та видання топографічних карт України у масштабі 1:250 000 відповідно до стандартів НАТО.
Строк виконання: протягом року
Відповідальне за виконання - Міноборони України
3. Розробити вітчизняний програмно-апаратний фільтр з метою вдосконалення системи контролю повітряного простору України в рамках приєднання до Програми НАТО з обміну даними про повітряну обстановку.
Строк виконання: протягом року
Відповідальне за виконання - Міноборони України
4. Забезпечити 10 Хіммотологічний центр Міноборони України обладнанням для проведення тестування палива відповідно до міжнародних методів організації "Американські стандарти тестувань та матеріалів (ASTM)".
Строк виконання: протягом року
Відповідальне за виконання - Міноборони України
5. *Забезпечити участь у виконанні Концепції оперативних можливостей НАТО шляхом проведення відповідної оцінки (самооцінки) визначених підрозділів Збройних Сил України.
Строк виконання: протягом року
Відповідальне за виконання - Міноборони України
6. *У рамках виконання Україною Програми НАТО з обміну даними про повітряну обстановку здійснити технічне підключення України до обладнання зазначеної Програми.
Строк виконання: протягом року
Відповідальне за виконання - Міноборони України
2.2.6. Співробітництво з НАТО в галузі управління повітряним рухом та безпеки використання повітряного простору
Маючи сучасну та ефективну систему управління повітряним рухом, Україна прагне до її дальшого вдосконалення з метою приведення у відповідність із найбільш прогресивними та сучасними стандартами НАТО. Особлива увага приділяється питанням підвищення безпеки власного повітряного простору і системи управління повітряним рухом, зокрема, у контексті поширення загрози використання повітряних суден як засобу для здійснення терористичних атак.
З цією метою Україна і надалі впроваджуватиме прогресивний підхід Північноатлантичної спільноти як на двосторонньому рівні (Україна - НАТО), так і у багатосторонньому форматі (РЄАП).
Україна продовжуватиме участь у роботі Комітету НАТО з управління повітряним рухом, що дасть змогу вивчити та впроваджувати в Україні досвід передових європейських держав щодо цивільно-військової координації управління повітряним рухом. Удосконалення державної системи використання повітряного простору, в тому числі функціонування підрозділів об'єднаної цивільно-військової системи організації повітряного руху, дасть можливість своєчасно та ефективніше реагувати на можливі терористичні загрози з повітря.
Заходи:
1. *Забезпечити участь представників України у роботі Комітету НАТО з управління повітряним рухом, робочих органів Комітету - Групи управління повітряним рухом, Групи зв'язку, навігації та спостереження, а також Координаційної групи НАТО та Євроконтролю з безпеки та управління повітряним рухом.
Строк виконання: протягом року
Відповідальні за виконання: Мінтрансзв'язку України, Міноборони України, МЗС України, інші центральні органи виконавчої влади, Апарат Ради національної безпеки і оборони України
2. *Виконати робочі програми Комітету НАТО з управління повітряним рухом, безпеки використання повітряного простору та безпеки управління повітряним рухом в рамках Програми НАТО "Партнерство заради миру" ( 950_001 ).
Строк виконання: протягом року
Відповідальні за виконання: Мінтрансзв'язку України, Міноборони України, МЗС України, інші центральні органи виконавчої влади
3. Адаптувати національні програми та проекти до заходів робочих програм Комітету НАТО з управління повітряним рухом в рамках Програми НАТО "Партнерство заради миру" ( 950_001 ).
Строк виконання: протягом року
Відповідальні за виконання: Мінтрансзв'язку України, Міноборони України
4. *Забезпечити участь фахівців об'єднаної цивільно-військової системи організації повітряного руху України в міжнародних навчаннях та тренуваннях із застосуванням керівних принципів Комітету НАТО з управління повітряним рухом, зокрема щодо процедур цивільно-військової координації управління повітряним рухом в кризових ситуаціях.
Строк виконання: протягом року
Відповідальні за виконання: Мінтрансзв'язку України, Міноборони України
5. *Провести консультації з Директоратом протиповітряної оборони та управління повітряним рухом Міжнародного Секретаріату НАТО з питань підвищення безпеки повітряного простору та управління повітряним рухом.
Строк виконання: протягом року
Відповідальні за виконання: Міноборони України, Мінтрансзв'язку України, МЗС України, Апарат Ради національної безпеки і оборони України
2.2.7. Співробітництво з НАТО у галузі протиповітряної оборони
Україна співпрацюватиме з НАТО у галузі протиповітряної оборони з метою підтримки належного рівня безпеки національного та регіонального повітряного простору.
Заходи:
1. *Забезпечити участь представників України у роботі Комітету протиповітряної оборони НАТО та його робочих органів, зокрема форуму представників протиповітряної оборони з держав-партнерів.
Строк виконання: протягом року
Відповідальне за виконання - Міноборони України
2. *Удосконалити можливості повітряного спостереження території України шляхом виконання Програми НАТО з обміну даними про повітряну обстановку.
Строк виконання: протягом року
Відповідальне за виконання - Міноборони України
3. *Вивчити можливість проведення спільного з НАТО дослідження з питань протиповітряної оборони.
Строк виконання: протягом року
Відповідальне за виконання - Міноборони України
2.2.8. Удосконалення системи підготовки та комплектування Збройних Сил України особовим складом. Підвищення кваліфікації військовослужбовців Збройних Сил України
Україна продовжує реформування системи військової освіти, впровадження новітньої кадрової політики з питань комплектування військ і сил особовим складом з метою створення відповідно до стандартів НАТО сучасної, науково обгрунтованої системи та економічно доцільної системи підготовки висококваліфікованих військових фахівців за спеціальностями, що необхідні для Збройних Сил України та інших військових формувань.
Реформування системи військової освіти здійснюється шляхом збалансування структури і чисельності Збройних Сил України та її інтеграції у загальнодержавну, включення ряду вищих військових навчальних закладів до складу цивільних вищих навчальних закладів. Триває оптимізація мережі вищих військових навчальних закладів, факультетів та кафедр військової підготовки, їх організаційно-штатних структур і чисельності особового складу.
На базі Центру підготовки офіцерів для багатонаціональних штабів Національної академії оборони України здійснюється підготовка кандидатів до складу резерву кандидатів на посади миротворчого персоналу, міжнародних штабних елементів.
Утворюється Міжнародний центр миротворчості та безпеки на базі Яворівського загальновійськового полігона Західного оперативного командування.
Одним із пріоритетів розвитку Збройних Сил України залишається здійснення комплексу заходів з переведення зазначених формувань на комплектування за контрактом (професійна армія).
У Збройних Силах України впроваджується служба у військовому резерві як нова система підготовки професійних військових кадрів. З 1 березня 2007 року започатковано експеримент щодо проведення добору та підготовки резервістів.
Україна приділяє значну увагу належному кадровому забезпеченню центральних органів виконавчої влади та інших державних органів влади, відповідальних за співробітництво з НАТО та реалізацію євроатлантичних прагнень України. З цією метою за підтримки держав - членів та держав - партнерів НАТО започатковано та успішно виконується Програма з питань професійного розвитку цивільного персоналу під егідою Спільної робочої групи Україна - НАТО з питань воєнної реформи високого рівня.
Заходи:
1. Продовжити провадження діяльності, спрямованої на утворення Міжнародного центру миротворчості та безпеки на базі Яворівського загальновійськового полігона Західного оперативного командування.
Строк виконання: протягом року
Відповідальне за виконання - Міноборони України
2. Продовжити розвиток центру моделювання в Національній академії оборони України.
Строк виконання: протягом року
Відповідальне за виконання - Міноборони України
3. Завершити створення автоматизованої системи управління персоналом Збройних Сил України.
Строк виконання: протягом року
Відповідальне за виконання - Міноборони України
4. Розвивати професійний сержантський і старшинський корпус Збройних Сил України шляхом розроблення нових методик добору сержантського і старшинського складу та нормативно-правових документів з питань проходження ними військової служби.
Строк виконання: протягом року
Відповідальне за виконання - Міноборони України
5. Продовжити удосконалення системи комплектування Збройних Сил України військовослужбовцями за контрактом.
Строк виконання: протягом року
Відповідальне за виконання - Міноборони України
6. Здійснити оснащення Сухопутних військ Збройних Сил України системами імітації тактичних дій MILES 2000 та MILES IWS, забезпечити вивчення зазначених систем, порядку їх експлуатації, обслуговування та ремонту. Провести відповідні випробування на базі 240-го спеціалізованого навчального центру (м. Житомир).
Строк виконання: протягом року
Відповідальне за виконання - Міноборони України
7. Продовжити запровадження проходження служби у військовому резерві Збройних Сил України.
Строк виконання: протягом року
Відповідальне за виконання - Міноборони України
8. Продовжити оптимізацію системи вищих військових навчальних закладів.
Строк виконання: протягом року
Відповідальне за виконання - Міноборони України
9. Забезпечити включення до програм вищих військових навчальних закладів курсу з питань міжнародної безпеки, євроатлантичної інтеграції та співробітництва України з НАТО.
Строк виконання: протягом року
Відповідальне за виконання - Міноборони України
10. Забезпечити функціонування курсів підвищення кваліфікації, в тому числі Вищих академічних курсів на базі Національної академії оборони України, для офіцерського складу Збройних Сил України та державних службовців Міноборони України. Забезпечити проведення тематичних навчальних курсів на базі Центру підготовки офіцерів для багатонаціональних штабів при Національній академії оборони України.
Строк виконання: протягом року
Відповідальне за виконання - Міноборони України
11. Забезпечити функціонування курсів "Телекомунікаційна академія" (Cisco Systems).
Строк виконання: протягом року
Відповідальне за виконання - Міноборони України
12. Вжити заходів для вдосконалення системи мовного тестування особового складу Збройних Сил України. Забезпечити перехід до використання системи сертифікації НАТО за стандартизованими мовними рівнями (STANAG 6001).
Строк виконання: протягом року
Відповідальне за виконання - Міноборони України
13. Організувати мовну підготовку керівного складу Міноборони України та Генерального штабу Збройних Сил України.
Строк виконання: протягом року
Відповідальне за виконання - Міноборони України
14. Забезпечити підготовку державних службовців Міноборони України на курсах з вивчення іноземних мов в Україні без відриву від службової діяльності в рамках Програми професійного розвитку цивільного персоналу під егідою Спільної робочої групи високого рівня Україна - НАТО з питань воєнної реформи.
Строк виконання: протягом року
Відповідальне за виконання - Міноборони України
15. Здійснити підготовку особового складу Збройних Сил України на курсах з інтенсивного вивчення іноземних мов (англійська, французька, німецька, арабська, турецька) при вищих військових навчальних закладах Збройних Сил України, в експериментальних військових частинах, а також на мовних і фахових курсах у вищих навчальних закладах Канади і США.
Строк виконання: протягом року
Відповідальне за виконання - Міноборони України
16. *Забезпечити виконання Програми з питань професійного розвитку цивільного персоналу під егідою Спільної робочої групи високого рівня Україна - НАТО з питань воєнної реформи за підтримки держав - членів та держав - партнерів НАТО.
Строк виконання: протягом року
Відповідальне за виконання - Міноборони України
17. Сприяти підготовці військовослужбовців Збройних Сил України на курсах з вивчення іноземних мов та фахової підготовки у вищих навчальних закладах Канади в рамках Програми сприяння військовій підготовці Департаменту національної оборони Канади.
Строк виконання: протягом року
Відповідальне за виконання - Міноборони України
18. Вжити заходів для організації стажування представників Міноборони України та Генерального штабу Збройних Сил України у командно-штабних структурах НАТО, а також на курсах з вивчення іноземних мов та інших спеціалізованих курсах, що організовуються та проводяться державами - членами та державами - партнерами НАТО.
Строк виконання: протягом року
Відповідальне за виконання - Міноборони України
2.2.9. Модернізація та оновлення озброєння та військової техніки
Збройні Сили України повністю укомплектовані основними видами озброєнь і військової техніки. Водночас близько 40 відсотків зразків озброєння та військової техніки за своїми тактико-технічними характеристиками не відповідають аналогічним зразкам провідних держав світу.
Оснащення Збройних Сил України сучасним озброєнням та військовою технікою є одним із пріоритетів України.
Метою розвитку озброєння та військової техніки є досягнення суттєвих змін в оснащенні Збройних Сил України, які відповідатимуть сучасним вимогам та матимуть належний рівень взаємосумісності, що сприятиме виконанню завдань та дасть змогу діяти у спільних операціях разом із силами держав - членів НАТО.
Заходи:
1. *Забезпечити участь представників Міноборони України та Мінпромполітики України у засіданнях Спільної робочої групи Україна - НАТО з питань оборонно-технічного співробітництва.
Строк виконання: протягом року
Відповідальні за виконання: Міноборони України, Мінпромполітики України
2. Дообладнати два літаки Іл-76МД Повітряних Сил Збройних Сил України згідно з вимогами Міжнародної організації цивільної авіації (ІКАО).
Строк виконання: протягом року
Відповідальне за виконання - Міноборони України
3. Оснастити оглядові команди Військово-Морських Сил Збройних Сил України сучасними плавзасобами та індивідуальним спорядженням, які відповідають стандартам НАТО.
Строк виконання: протягом року
Відповідальне за виконання - Міноборони України
4. Забезпечити участь представників Міноборони України та Мінпромполітики України у засіданнях Промислової дорадчої групи НАТО з метою визначення пріоритетів у розробці, модернізації та переоснащенні зброї та військового обладнання, а також у забезпеченні подальшого розвитку військово-технічного співробітництва з державами - членами та державами - партнерами НАТО.
Строк виконання: протягом року
Відповідальні за виконання: Міноборони України, Мінпромполітики України, інші центральні органи виконавчої влади
2.2.10. Утилізація надлишкових боєприпасів, озброєння та військової техніки
Україна прагне вживати заходів для розв'язання проблем, пов'язаних з наявністю в Україні надлишкових і не придатних до використання боєприпасів, озброєння і військової техніки, компонентів ракетного палива. Їх безпечна утилізація, а також забезпечення вибухопожежобезпеки арсеналів, баз і складів Збройних Сил України гарантуватиме безпеку населення та навколишнього середовища.
Утилізація надлишкових боєприпасів, вибухових речовин, рідинних компонентів ракетного палива, озброєння і військової техніки здійснюється військовими частинами, підприємствами та організаціями Міноборони України, Мінпромполітики України і НКАУ за кошти державного бюджету, а також із залученням фінансових ресурсів міжнародних організацій (НАТО, ЄС, ОБСЄ та інших).
Україна планує поглиблювати практичну співпрацю з питань реалізації проектів, спрямованих на знищення надлишкових боєприпасів у рамках Трастового фонду НАТО/ПЗМ.
Для розв'язання проблеми утилізації боєприпасів розпорядженням Кабінету Міністрів України від 28 вересня 2006 року N 501 ( 501-2006-р ) схвалено Концепцію Державної програми утилізації звичайних видів боєприпасів, не придатних для подальшого використання і зберігання, на 2006-2017 роки.
Заходи:
1. *Продовжити реалізацію проекту Трастового фонду НАТО/ПЗМ, спрямованого на утилізацію надлишкових боєприпасів, легких озброєнь і стрілецької зброї.
Строк виконання: протягом року
Відповідальні за виконання: Мінпромполітики України, Міноборони України, МЗС України, Мінекономіки України, МНС України, інші центральні органи виконавчої влади, Апарат Ради національної безпеки і оборони України
2. Забезпечити виконання Державної програми утилізації звичайних видів боєприпасів, не придатних для подальшого використання і зберігання.
Строк виконання: протягом року
Відповідальні за виконання: Міноборони України, Мінпромполітики України, інші центральні органи виконавчої влади, НКАУ
3. Продовжити розробку та впровадження новітніх технологій утилізації озброєння, військової техніки, боєприпасів та компонентів ракетного палива за підтримки вітчизняних підприємств та іноземних інвесторів, забезпечити впровадження замкнених виробничих циклів і прозорих схем утилізації.
Строк виконання: протягом року
Відповідальні за виконання: Мінпромполітики України, Міноборони України, а також НКАУ, Національна академія наук України
4. Забезпечити участь представників Міноборони України у засіданнях групи з питань безпеки боєприпасів Конференції національних директорів у галузі озброєнь НАТО з метою розроблення спільних стандартів та керівних документів щодо забезпечення безпеки озброєнь та вибухових речовин для поліпшення взаємосумісності під час операцій, що проводяться НАТО, потенціалу для взаємозамінності озброєнь, а також для узгодженої закупівлі озброєнь та вибухових речовин.
Строк виконання: протягом року
Відповідальні за виконання: Міноборони України, Мінпромполітики України, інші центральні органи виконавчої влади
2.2.11. Розвиток військової інфраструктури
Метою розвитку військової інфраструктури є підвищення ефективності діяльності Збройних Сил України шляхом істотного скорочення кількості об'єктів військової інфраструктури та приведення її у відповідність із реальними потребами та умовами ринкової економіки.
Буде вжито заходів для реалізації або передачі до сфери управління центральних органів виконавчої влади та в комунальну власність територіальних громад вивільнених військових містечок та окремих будівель і споруд з дотриманням принципу прозорості та ефективного використання коштів для забезпечення розвитку Збройних Сил України та розв'язання соціальних проблем військовослужбовців.
Захід:
1. Забезпечити в установленому порядку реалізацію вивільнених об'єктів військової інфраструктури з спрямуванням коштів, що надійшли в результаті такої реалізації, на забезпечення розвитку Збройних Сил України.
Строк виконання: протягом року
Відповідальні за виконання: Міноборони України, Мінекономіки України, Мінфін України, інші центральні органи виконавчої влади, а також Фонд державного майна України
2.2.11.1. Розподіл радіочастотного спектра військового використання
Критичним елементом підтримання взаємосумісності Збройних Сил України та збройних сил НАТО є розподіл радіочастотних діапазонів обладнання. Розподіл радіочастотного спектра військового використання є життєво важливим для підтримки в належному стані обладнання держав - членів НАТО під час навчань, тренувань та операцій Альянсу на території України. З метою підвищення рівня обізнаності з політикою та процесом управління радіочастотним спектром НАТО заінтересовані органи України повинні брати участь у навчаннях та офіційних зустрічах з питань управління радіочастотним спектром, що проводитимуться стороною НАТО.
1. Продовжити проведення зустрічей відповідних експертів України і НАТО з питань обміну досвідом у сфері управління радіочастотним спектром.
Строк виконання: протягом року
Відповідальні за виконання: Міноборони України, Мінтрансзв'язку України, інші центральні органи виконавчої влади
2. Розглянути можливість участі у засіданнях Цивільно-військового підкомітету НАТО з питань управління радіочастотними ресурсами Альянсу та підпорядкованих йому органів, що відкриті для участі держав - партнерів.
Строк виконання: протягом року
Відповідальні за виконання: Міноборони України, Мінтрансзв'язку України, інші центральні органи виконавчої влади
3. Взяти участь у курсі НАТО для держав - партнерів з питань управління радіочастотами, що проводитиметься Школою систем інформації та зв'язку НАТО.
Строк виконання: протягом року
Відповідальні за виконання: Міноборони України, Мінтрансзв'язку України, інші центральні органи виконавчої влади
4. Забезпечити належне врахування питань щодо використання радіочастотного спектра під час модернізації Збройних Сил України.
Строк виконання: протягом року
Відповідальні за виконання: Міноборони України, Мінтрансзв'язку України, інші центральні органи виконавчої влади
2.2.12. Підтримка операцій під проводом НАТО з боку держави-господарки
Україна вживає заходів для розширення можливостей держави-господарки щодо надання підтримки під час операцій та навчань, що проводяться НАТО, зокрема з підготовки об'єктів військової інфраструктури (аеродроми, морські порти і полігони) до приймання підрозділів збройних сил держав - членів НАТО.
Під час проведення спільних навчань Україна набула значного досвіду використання об'єктів військової інфраструктури разом із військовими частинами та підрозділами збройних сил держав - членів НАТО.
Реалізація на території України доктрини надання підтримки державою-господаркою потребує вдосконалення нормативно-правової бази та одержання консультативної допомоги з боку Альянсу.
Заходи:
1. Завершити розроблення проекту положення про порядок забезпечення Україною підтримки з боку держави - господарки міжнародних миротворчих операцій та навчань.
Строк виконання: протягом року
Відповідальні за виконання: Міноборони України, інші центральні органи виконавчої влади
2. Забезпечити утворення в установленому порядку керівного комітету представників центральних органів виконавчої влади для виконання вимог Положення про порядок забезпечення Україною підтримки з боку держави, на території якої НАТО проводить міжнародні миротворчі операції та навчання.
Строк виконання: протягом року
Відповідальні за виконання: Міноборони України, інші центральні органи виконавчої влади
3. Завершити розроблення Каталогу можливостей забезпечення Україною підтримки з боку держави - господарки міжнародних миротворчих операцій та навчань.
Строк виконання: протягом року
Відповідальне за виконання - Міноборони України
4. *Провести у відповідних структурах держав - членів НАТО підготовку фахівців Збройних Сил України з питань підтримки з боку держави - господарки міжнародних миротворчих операцій та навчань.
Строк виконання: протягом року
Відповідальне за виконання - Міноборони України
2.2.13. Військова стандартизація та кодифікація
З метою підвищення оперативних можливостей та ефективності використання оборонних ресурсів Україна прагне досягти рівня стандартизації НАТО шляхом прийняття нормативних документів (стандартів) в оперативній, адміністративній та матеріально-технічній сферах. Військова стандартизація повинна забезпечити впровадження нормативних документів та стандартів НАТО в усі види діяльності Міноборони України та Збройних Сил України відповідно до покладених на них функцій та завдань.
Впровадження стандартів НАТО забезпечить досягнення необхідного рівня взаємосумісності підрозділів Збройних Сил України у Процесі планування та оцінки сил в рамках виконання Програми НАТО "Партнерство заради миру" ( 950_001 ). При цьому результати такого впровадження повинні аналізуватися під час проведення оцінки військових частин та підрозділів, виділених до складу спільного фонду оперативних сил та можливостей.
Загальну організацію та координацію роботи з військової стандартизації здійснює орган військової стандартизації, представники якого пройшли відповідне стажування в Агенції НАТО із стандартизації та беруть активну участь у засіданнях робочих груп Альянсу з питань стандартизації.
З метою належного інформаційного забезпечення Збройних Сил України у сфері військової стандартизації Україна вживає заходів для автоматизації роботи фонду нормативних документів.
Спільними зусиллями фахівців України та НАТО налагоджено постійно діючий канал зв'язку через Центр інформації та документації НАТО в Україні. Періодичний каталог документів НАТО готується на постійній основі та доводиться до відома центральних органів виконавчої влади, установ та організацій, які беруть участь у співробітництві.
Заходи:
1. Забезпечити переклад стандарту STANAG та інших нормативних документів НАТО, які використовуються для досягнення цілей партнерства в рамках участі Збройних Сил України у Процесі планування та оцінки сил.
Строк виконання: протягом року
Відповідальне за виконання - Міноборони України
2. *Комп'ютеризувати фонд нормативних документів Збройних Сил України із підключенням його до Інтернету та автоматизованої системи управління військами "Дніпро" за сприяння НАТО та держав - членів НАТО.
Строк виконання: протягом року
Відповідальне за виконання - Міноборони України
3*. Забезпечити підготовку представників Збройних Сил України на курсі з питань стандартизації за підтримки НАТО та держав - членів Альянсу.
Строк виконання: протягом року
Відповідальне за виконання - Міноборони України
4. Підготувати експертів Збройних Сил України з питань стандартизації, здійснення аудита та контролю за якістю відповідно до стандартів НАТО та результатів проведення оцінки взаємосумісності.
Строк виконання: протягом року
Відповідальне за виконання - Міноборони України
5. Забезпечити впровадження автоматизованої системи кодифікації у Збройних Силах України та її інтеграцію в Єдину систему управління адміністративно-господарськими процесами.
Строк виконання: протягом року
Відповідальне за виконання - Міноборони України
6. *Установити в Бюро кодифікації у військовій сфері Збройних Сил України систему поштової скриньки НАТО та забезпечити її підключення до відповідної автоматизованої системи Альянсу.
Строк виконання: протягом року
Відповідальне за виконання - Міноборони України
7. Підготувати на курсах коледжу Національного бюро кодифікації (США) двох фахівців Бюро кодифікації у військовій сфері Збройних Сил України.
Строк виконання: протягом року
Відповідальне за виконання - Міноборони України
2.2.14. Удосконалення системи медичного забезпечення у військовій сфері
Метою реформування системи медичного забезпечення Збройних Сил України є створення сучасної, економічно доцільної системи закладів охорони здоров'я Міноборони України шляхом уніфікації сил і засобів військової медицини, запровадження територіального принципу медичного забезпечення військовослужбовців, контролю за якістю медичного забезпечення та своєчасністю проведення санітарних і протиепідемічних заходів щодо збереження життя та здоров'я військовослужбовців і працівників Збройних Сил України, забезпечення сучасним медичним обладнанням, запровадження медичних стандартів держав - членів НАТО.
Заходи:
1. Включити до організаційно-штатної структури мобільного військового госпіталю Військово-медичного клінічного центру Центрального регіону дві парашутно-десантні медичні групи для надання медичної допомоги потерпілим (постраждалим) у важкодоступній місцевості та їх евакуації до лікувальних закладів.
Строк виконання: протягом року
Відповідальне за виконання - Міноборони України
2. Оснастити військово-медичні клінічні центри (у містах Вінниці, Львові, Одесі, Севастополі і Харкові) сучасними модульними блоками контейнерного типу (інтенсивної терапії) для оснащення п'яти мобільних госпіталів з метою застосування їх в особливий період, у надзвичайних ситуаціях та миротворчих місіях.
Строк виконання: протягом року
Відповідальне за виконання - Міноборони України
3. Укомплектувати Центр медичної реабілітації, санаторного лікування та спеціальної підготовки особового складу Повітряних і Військово-Морських Сил "Судацький" обладнанням для забезпечення спеціальної підготовки льотного складу Збройних Сил України та спецпідрозділів Військово-Морських Сил Збройних Сил України.
Строк виконання: протягом року
Відповідальне за виконання - Міноборони України
4. Забезпечити укомплектування військово-медичних клінічних центрів (у містах Вінниці, Львові, Одесі, Севастополі і Харкові) пересувними флюорографічними та стоматологічними установками з метою проведення профілактичної роботи серед особового складу у віддалених військових гарнізонах.
Строк виконання: протягом року
Відповідальне за виконання - Міноборони України
5. Укомплектувати Військово-медичний клінічний центр Центрального регіону центрифугою для проведення військово-лікарської експертизи та спеціальних тренувань льотного складу Збройних Сил України.
Строк виконання: протягом року
Відповідальне за виконання - Міноборони України
6. Укомплектувати військово-медичні клінічні центри реанімаційними автомобілями (по два автомобілі на кожний центр) для надання невідкладної медичної допомоги.
Строк виконання: протягом року
Відповідальне за виконання - Міноборони України
7. Вивчити можливість щодо утворення навчально-тренувального центру медичної служби Збройних Сил України для підготовки медичного персоналу, який братиме участь у миротворчих місіях.
Строк виконання: протягом року
Відповідальні за виконання: Міноборони України, інші центральні органи виконавчої влади
2.3. Реформування сектору безпеки
Україна спрямовує свої зусилля на підвищення ефективності реформ у сфері національної безпеки, забезпечення їх відповідності змінам, що відбулися у світі протягом останнього десятиріччя, насамперед у політичній, соціальній та економічній сферах. Реалізація стратегії європейської та євроатлантичної інтеграції України, у тому числі прагнення набути членство в НАТО, потребує створення ефективної моделі сектору безпеки, яка гарантуватиме виконання завдань з виявлення, запобігання та локалізації потенційних і реальних загроз національній безпеці. Структура сектору безпеки України повинна відповідати новим політичним і економічним умовам та європейській системі гарантування національної безпеки.
Проведено Комплексний огляд сектору безпеки України, основним досягненням якого стало прийняття ряду концептуальних документів, які визначають підходи до реформування національного сектору безпеки. Найсуттєвішим результатом залучення допомоги Північноатлантичного альянсу до проведення зазначеного Огляду в Україні стало розроблення сучасної та ефективної Стратегії національної безпеки України, яку затверджено Указом Президента України від 12 лютого 2007 року N 105 ( 105/2007 ).
Україна використовує можливості Спільної робочої групи Україна - НАТО з питань воєнної реформи високого рівня та інші наявні механізми співпраці з Офісом зв'язку НАТО в Україні для запровадження сучасної моделі сектору безпеки, забезпечення її відповідності демократичним євроатлантичним стандартам та реформування органів безпеки і розвідувальних органів України з метою підвищення ефективності їх діяльності щодо гарантування національної безпеки та захисту прав і свобод людини і громадянина.
Буде забезпечено дальше поглиблення співпраці з Альянсом у напрямі наближення структур розвідки України до євроатлантичних стандартів шляхом використання механізмів Робочої групи Україна - НАТО з питань здійснення демократичного цивільного контролю над сектором розвідки та двосторонніх консультацій з Офісом безпеки і Спеціальним комітетом НАТО.
Увага приділятиметься таким пріоритетним сферам:
гармонізація законодавства, що регулює діяльність та функціонування розвідувальних органів України, його подальша адаптація до загальновизнаних євроатлантичних і європейських стандартів та критеріїв;
розвиток демократичного цивільного контролю над розвідувальними органами України;
виконання Програми з питань професійного розвитку цивільного персоналу під егідою Спільної робочої групи Україна - НАТО з питань воєнної реформи високого рівня з метою подальшого збільшення позитивного впливу на реформування сектору безпеки в цілому.
У 2008 році питання реформування сектору безпеки України залишатиметься одним із пріоритетів у відносинах Україна - НАТО в рамках Інтенсифікованого діалогу. Координуючу роль у цьому процесі відіграватиме Рада національної безпеки і оборони України.
2.3.1. Реалізація Стратегії національної безпеки України ( 105/2007 ) та Комплексного огляду сектору безпеки України
Відповідно до положень Стратегії національної безпеки України, затвердженої Указом Президента України від 12 лютого 2007 року N 105 ( 105/2007 ), реформування сектору безпеки визначено одним із пріоритетів національної політики у сфері безпеки і оборони.
Захід:
1. *Розглянути можливість розроблення плану заходів щодо провадження діяльності Спільної робочої групи Україна - НАТО з питань воєнної реформи високого рівня з метою надання Україні допомоги у реалізації Стратегії національної безпеки ( 105/2007 ) та Комплексного огляду сектору безпеки України.
Строк виконання: протягом року
Відповідальний за виконання - Апарат Ради національної безпеки і оборони України
2.3.2. Посилення демократичного цивільного контролю над сектором безпеки
Рівень розвитку громадянського суспільства та його демократичних інститутів в Україні вимагає розроблення та впровадження системи дієвого демократичного цивільного контролю за спецслужбами держави, який відповідає загальноприйнятим у демократичних державах формам, змісту та практиці. Україна і надалі максимально посилює залучення неурядового сектору до реформування сектору безпеки держави з метою збільшення його прозорості та посилення громадського контролю.
Важливим аспектом у контексті реформування сектору безпеки України є вдосконалення системи демократичного цивільного контролю за діяльністю розвідувальних органів. Сьогодні така система вже функціонує та удосконалюється, зокрема за сприяння Робочої групи Україна - НАТО з питань здійснення демократичного цивільного контролю над сектором розвідки, яка діє під егідою Спільної робочої групи Україна - НАТО з питань воєнної реформи високого рівня.
У 2008 році буде забезпечено поглиблення співпраці з НАТО у згаданій сфері з метою наближення структур розвідки України до євроатлантичних стандартів. Україна активно використовуватиме існуючі механізми, а також двосторонні консультації з Офісом безпеки і Спеціальним комітетом НАТО. Основну увагу буде зосереджено на питаннях стосовно удосконалення законодавства, що регулює діяльність та функціонування розвідувальних органів України. Відбуватиметься його подальша адаптація до загальновизнаних євроатлантичних і європейських стандартів та критеріїв.
Заходи:
1. *Забезпечити діяльність Робочої групи Україна - НАТО з питань здійснення демократичного цивільного контролю над сектором розвідки під егідою Спільної робочої групи Україна - НАТО з питань воєнної реформи високого рівня. Обговорити результати її роботи та їх імплементацію.
Строк виконання: протягом року
Відповідальні за виконання: Апарат Ради національної безпеки і оборони України, Служба зовнішньої розвідки України, Служба безпеки України, а також Міноборони України, інші центральні органи виконавчої влади
2. *Провести під егідою Спільної робочої групи Україна - НАТО з питань воєнної реформи високого рівня семінар (експертні консультації) за участю представників Служби безпеки України та держав - членів НАТО з метою вдосконалення механізмів співробітництва у сфері протидії тероризму та пов'язаних з цим питань.
Строк виконання: протягом року
Відповідальні за виконання: Служба безпеки України, Апарат Ради національної безпеки і оборони України
3. Вжити заходів для використання Службою безпеки України досвіду держав - членів НАТО у сфері відрядження співробітників безпекових інституцій (як на центральному, так і на регіональному рівні) до структур Північноатлантичного Альянсу.
Строк виконання: протягом року
Відповідальна за виконання - Служба безпеки України
4. Налагодити взаємодію Служби безпеки України з Балтійським оборонним коледжем м. Тарту (Естонська Республіка) з метою вивчення досвіду у сфері підготовки кадрів з питань євроатлантичної інтеграції та проведення міжнародних конференцій і навчальних курсів з цієї проблематики.
Строк виконання: протягом року
Відповідальна за виконання - Служба безпеки України
5. Налагодити співробітництво з Інститутом євроатлантичного співробітництва в рамках міжнародної програми "Starlink" для проведення науково-практичних семінарів за темами: оборонна політика, напрями розвитку Збройних Сил України, реформування сектору безпеки.
Строк виконання: протягом року
Відповідальні за виконання: МЗС України, Міноборони України, інші центральні органи виконавчої влади, а також Одеська облдержадміністрація, Апарат Ради національної безпеки і оборони України
2.3.3. Використання можливостей Спільної робочої групи Україна - НАТО високого рівня з питань воєнної реформи та Робочої групи Україна - НАТО з питань здійснення демократичного цивільного контролю над сектором розвідки для подальшого реформування сектору безпеки України
Україна приділяє належну увагу забезпеченню імплементації ефективної моделі сектору безпеки, структура якої відповідатиме сучасним політичним та економічним умовам, євроатлантичним стандартам гарантування національної безпеки та забезпечуватиме запобігання, виявлення та локалізацію потенційних і реальних зовнішніх загроз національній безпеці України. Важливою умовою таких перетворень є продовження діалогу між Україною та НАТО з основних проблем безпеки та трансформації політики національної безпеки відповідно до нових загроз і ризиків.
З метою забезпечення позитивного впливу на реформування сектору безпеки Україна продовжуватиме ефективно використовувати механізми співробітництва з НАТО, зокрема шляхом виконання започаткованої у 2005 році Програми з питань професійної підготовки цивільного персоналу під егідою Спільної робочої групи Україна - НАТО з питань воєнної реформи високого рівня.
У 2007 році Україна забезпечила реалізацію основних положень Робочої програми Спільної робочої групи Україна - НАТО з питань воєнної реформи високого рівня на 2007-2008 роки та вдосконалила діяльність провідних інституцій сектору безпеки. Крім того, з метою запровадження до 2015 року нової ефективної моделі національного сектору безпеки Україна планує застосовувати механізми та проекти, розроблені в рамках Спільної робочої групи Україна - НАТО з питань воєнної реформи високого рівня та її Робочої програми на 2007-2008 роки.
У 2006 році було створено мережу партнерства Україна - НАТО стосовно підвищення рівня поінформованості громадянського суспільства. За участю державних та громадських організацій проведено ряд семінарів, конференцій та інших заходів, присвячених реформуванню сектору безпеки та оборони в контексті євроатлантичних прагнень України. Україна має намір застосовувати цей механізм, зокрема, за експертної допомоги держав - членів НАТО.
Заходи:
1. *Провести засідання Спільної робочої Україна - НАТО з питань воєнної реформи групи високого рівня з метою визначення оптимальних шляхів запровадження ефективної моделі сектору національної безпеки до 2015 року.
Строк виконання: згідно з окремим графіком за домовленістю із Стороною НАТО
Відповідальні за виконання: Апарат Ради національної безпеки і оборони України, Служба безпеки України, Служба зовнішньої розвідки України, Адміністрація Держприкордонслужби України, а також Міноборони України, МЗС України
2. *Провести засідання Спільної робочої групи Україна - НАТО з питань воєнної реформи високого рівня у форматі "ключова група" з метою виконання Робочої програми Спільної робочої групи Україна - НАТО з питань воєнної реформи високого рівня на 2007-2008 роки та розроблення пропозицій і рекомендацій щодо діяльності Спільної робочої групи Україна - НАТО з питань воєнної реформи високого рівня на 2009-2010 роки.
Строк виконання: згідно з окремим графіком за домовленістю із Стороною НАТО
Відповідальні за виконання: Апарат Ради національної безпеки і оборони України, Міноборони України, МЗС України, інші центральні органи виконавчої влади, а також Служба безпеки України, Адміністрація Держприкордонслужби України
3. *Забезпечити належний рівень роботи Робочої групи Україна - НАТО з питань здійснення демократичного цивільного контролю над сектором розвідки, провести за узгодженим графіком її засідання та залежно від подальших рішень Спільної робочої групи Україна - НАТО з питань воєнної реформи високого рівня застосувати напрацьовані рекомендації, в яких враховано досвід держав - членів Альянсу та особливості сектору безпеки України.
Строк виконання: протягом року
Відповідальні за виконання: Апарат Ради національної безпеки і оборони України, Служба безпеки України, Служба зовнішньої розвідки України, Адміністрація Держприкордонслужби України
4. *Провести під егідою Робочої групи Україна - НАТО з питань здійснення демократичного цивільного контролю над сектором розвідки консультації, семінари, зустрічі експертів для поглиблення співробітництва представників розвідувальних органів України з відповідними структурами Альянсу, спрямованого на досягнення ефективної імплементації рішень, рекомендацій та ініціатив Спільної робочої групи Україна - НАТО з питань воєнної реформи високого рівня і зазначеної Робочої групи.
Строк виконання: протягом року
Відповідальні за виконання: Апарат Ради національної безпеки і оборони України, Служба зовнішньої розвідки України, Служба безпеки України, Міноборони України, Адміністрація Держприкордонслужби України
5. *Забезпечити ефективне використання можливостей Програми з питань професійного розвитку цивільного персоналу під егідою Спільної робочої групи Україна - НАТО з питань воєнної реформи високого рівня. Провести засідання Керівного комітету Україна - НАТО щодо виконання Програми з питань професійного розвитку цивільного персоналу під егідою Спільної робочої групи Україна - НАТО з питань воєнної реформи високого рівня з метою проведення оцінки ефективності запроваджених заходів.
Строк виконання: друге півріччя
Відповідальні за виконання: Апарат Ради національної безпеки і оборони України, Служба безпеки України, Служба зовнішньої розвідки України, Адміністрація Держприкордонслужби України
6. *Забезпечити участь української сторони у засіданнях Керівного комітету Україна - НАТО щодо виконання Програми з питань професійного розвитку цивільного персоналу під егідою Спільної робочої групи Україна - НАТО з питань воєнної реформи високого рівня з метою обговорення стану здійснення запланованих заходів та Програми в цілому.
Строк виконання: щокварталу під час засідань Спільної робочої групи високого рівня у форматі "ключова група"
Відповідальні за виконання: Апарат Ради національної безпеки і оборони України, Міноборони України, МЗС України
7. *З метою підвищення ефективності співробітництва у сфері протидії тероризму забезпечити проведення під егідою Спільної робочої групи Україна - НАТО з питань воєнної реформи високого рівня семінарів, експертних консультацій за участю представників служб безпеки України та Альянсу.
Строк виконання: протягом року
Відповідальні за виконання: Служба безпеки України, Апарат Ради національної безпеки і оборони України
8. *Провести аналіз та оцінку результатів діяльності мережі партнерства Україна - НАТО стосовно підвищення рівня поінформованості громадськості у ході засідань Спільної робочої групи Україна - НАТО з питань воєнної реформи високого рівня у форматі "ключова група". Розробити спільні рекомендації щодо подальшого вдосконалення роботи мережі.
Строк виконання: протягом року
Відповідальні за виконання: Національний центр з питань євроатлантичної інтеграції України, Апарат Ради національної безпеки і оборони України за участю Громадської ліги "Україна - НАТО"
2.3.4. Забезпечення розвитку двостороннього співробітництва з державами - членами НАТО у сфері реформування сектору безпеки, структурної реорганізації органів військового управління і створення нових компонентів Збройних Сил України
Україна продовжуватиме структурне реформування безпекових та правоохоронних інституцій держави з метою вдосконалення їх діяльності та досягнення міжнародних стандартів. Зазначена робота проводитиметься за сприяння НАТО та ЄС.
Буде продовжено поступове реформування внутрішніх військ МВС України відповідно до міжнародних стандартів.
Україна продовжуватиме розвивати співробітництво з державами - членами НАТО, зокрема у рамках виконання щорічних програм співробітництва Міноборони України з оборонними відомствами зазначених країн, що спрямоване на активізацію військово-технічного співробітництва та залучення експертної допомоги для реформування сектору оборони та розвитку Збройних Сил України.
Захід:
1. Продовжити співробітництво між Національною жандармерією Французької Республіки та внутрішніми військами МВС України з метою утворення на території України (с. Старе Бориспільського району Київської області) Міжнародного центру підготовки сил підтримання правопорядку.
Строк виконання: протягом року
Відповідальні за виконання: МВС України, МЗС України
2.3.5. Співробітництво з НАТО у сфері управління сектором безпеки
З метою реформування сектору безпеки Україна приділяє особливу увагу вдосконаленню управління сектором безпеки, координації механізму та системи командування в умовах надзвичайних ситуацій для раціонального розподілу обов'язків та завдань в окремих складових сектору безпеки з метою уникнення дублювання їх функцій.
Заходи:
1. *Вивчити досвід Альянсу у сфері управління сектором безпеки, координації та підпорядкування його складових в умовах надзвичайних ситуацій, ефективного розподілу обов'язків і завдань в окремих складових сектору безпеки. Розробити відповідні спільні рекомендації.
Строк виконання: протягом року
Відповідальні за виконання: Апарат Ради національної безпеки і оборони України, Служба безпеки України, а також Міноборони України, інші центральні органи виконавчої влади
2. *Провести за участю представників НАТО та народних депутатів України міжнародну конференцію високого рівня, засідання за круглим столом "Україна - НАТО" з питань реформування системи управління сектором безпеки в умовах надзвичайних ситуацій.
Строк виконання: протягом року
Відповідальні за виконання: Апарат Ради національної безпеки і оборони України, Служба безпеки України, а також Міноборони України, інші центральні органи виконавчої влади
2.3.6. Реформування Служби безпеки України
Реформування Служби безпеки України розглядається в контексті вдосконалення правової системи держави, судової та адміністративної реформ в Україні, інших інституційних перетворень, передбачених Планом заходів із виконання обов'язків та зобов'язань України, що випливають з її членства в Раді Європи, затвердженим Указом Президента України від 20 січня 2006 року N 39 ( 39/2006 ). Виконання зазначених зобов'язань гарантуватиме демократію, верховенство права, додержання прав і свобод людини та інтеграцію України в євроатлантичні структури.
Захід:
1. Продовжити роботу з приведення завдань, функцій і повноважень, організаційно-штатної структури Служби безпеки України у відповідність із стандартами держав - членів НАТО та потребами інтеграції України в євроатлантичний простір. Опрацювати можливість виокремлення правоохоронних функцій з повноважень Служби безпеки України.
Строк виконання: протягом року
Відповідальні за виконання: Служба безпеки України, Апарат Ради національної безпеки і оборони України
2.3.7. Реформування Міністерства внутрішніх справ України
Україна продовжуватиме реформування Міністерства внутрішніх справ України, в результаті якого воно буде перетворено на орган, що відповідатиме європейським нормам, з метою підвищення рівня захисту прав та основоположних свобод людини, зміцнення боротьби із злочинністю та підвищення довіри людей.
Цей процес базуватиметься на принципах структурної цілісності та оптимізації функціонування системи МВС України; максимальної економічності, простоти і гнучкості; пріоритетної орієнтації оперативно-службової діяльності кожного органу і підрозділу незалежно від спеціалізації на розв'язання завдань з охорони громадського порядку та боротьби зі злочинністю; першочергового розвитку первинної ланки органів внутрішніх справ як основи системи МВС України; взаємодії з іншими суб'єктами правоохоронної діяльності; доступності для населення структур системи МВС України; прозорості всіх перетворень.
2.3.7.1. Реформування внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ України
Реформування внутрішніх військ МВС України проводиться в контексті реформування сектору безпеки України та спрямоване на реалізацію Воєнної доктрини України, затвердженої Указом Президента України від 15 червня 2004 року N 648 ( 648/2004 ), в частині приведення бойових можливостей, рівня боєздатності, підготовки та всебічного забезпечення Збройних Сил України, інших військових формувань у відповідність із потребами оборони та підвищення взаємосумісності із збройними силами держав - членів НАТО і ЄС. При цьому враховується досвід аналогічних формувань провідних держав світу (жандармерій Французької Республіки, Турецької Республіки, Румунії, карабінерів Італійської Республіки, цивільної гвардії Іспанії та інших).
З метою приведення системи здійснення керівництва внутрішніми військами як військовими формуваннями у відповідність із Конституцією України ( 254к/96-ВР ) Указом Президента України від 25 травня 2007 року N 474 ( 474/2007 ) внутрішні війська виведені з підпорядкування МВС України та підпорядковані Президентові України.
Заходи:
1. Поступово перевести систему комплектування внутрішніх військ МВС України особовим складом на контрактну основу.
Строк виконання: протягом року
Відповідальне за виконання - МВС України
2. Розробити та затвердити документацію з будівництва Міжнародного центру підготовки сил підтримання правопорядку на базі навчального центру внутрішніх військ МВС України за сприяння держав - членів НАТО. Розпочати будівництво інфраструктури Центру.
Строк виконання: протягом року
Відповідальні за виконання: МВС України, Мінфін України, Мінекономіки України, МЗС України
2.3.8. Реформування Державної прикордонної служби України
Стратегічними завданнями реформування Державної прикордонної служби України як правоохоронної структури є забезпечення ефективності державної політики у сфері охорони державного кордону; створення до 2015 року сучасної єдиної системи охорони державного кордону згідно з Шенгенськими стандартами, нового якісного рівня захищеності кордонів; зміцнення кадрового потенціалу та самодостатності Держприкордонслужби України; розширення співробітництва з правоохоронними органами України, прикордонними відомствами інших держав, міжнародними організаціями з метою підготовки України до охорони майбутніх зовнішніх кордонів ЄС (Шенгенська зона); участь у боротьбі з транснаціональною організованою злочинністю; ефективна протидія незаконному розповсюдженню зброї масового знищення та засобів терористичної діяльності, торгівлі наркотиками, незаконній міграції, торгівлі людьми та іншим незаконним діям у сфері прикордонної безпеки.
Протягом 2008 року передбачається здійснити заходи першого етапу реалізації Концепції розвитку Держприкордонслужби України на період до 2015 року ( 546/2006 ), а саме:
удосконалення нормативно-правової бази з питань діяльності Держприкордонслужби України, в тому числі оперативно-службової діяльності її органів та підрозділів;
реформування прикордонних комендатур, прикордонних застав, контрольно-пропускних пунктів і відділень прикордонного контролю у підрозділи нового типу - відділи прикордонної служби;
активізація оперативної діяльності відділів прикордонної служби;
створення нової моделі охорони морської ділянки державного кордону та виключної (морської) економічної зони;
розвиток системи інформаційного забезпечення;
участь у розробленні програми суднобудування;
оновлення парку авіаційної техніки;
створення сучасної системи управління людськими ресурсами, яка відповідала б стандартам ЄС для офіцерського складу, продовження здійснення розпочатих у 2007 році заходів із впровадження сумісної із стандартами ЄС системи добору та підготовки персоналу, який проходить службу за контрактом, зокрема прапорщиків;
формування сучасної системи логістики;
технічне переоснащення відділів прикордонної служби, вдосконалення інженерного облаштування державного кордону;
розвиток прикордонного та міжнародного співробітництва;
забезпечення відкритості діяльності Держприкордонслужби України та демократичного цивільного контролю щодо неї;
утворення структур оцінки ризиків та злочинності, які відповідають стандартам ЄС;
забезпечення повного переходу на професійну службу за контрактом.
Заходи:
1. Завершити перший етап виконання Державної цільової правоохоронної програми "Облаштування та реконструкція державного кордону" на період до 2015 року, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 13 червня 2007 року N 831 ( 831-2007-п ).
Строк виконання: протягом року
Відповідальні за виконання: Адміністрація Держприкордонслужби України, Держмитслужба України, а також Міноборони України, інші центральні та місцеві органи виконавчої влади
2. Здійснити заходи, передбачені Програмою розвитку Держприкордонслужби України до 2015 року.
Строк виконання: протягом року
Відповідальна за виконання: Адміністрація Держприкордонслужби України