Започаткувати на базі Центру підготовки офіцерів багатонаціональних штабів Національної академії оборони України навчальний курс з питань цивільно-військових відносин для військового та цивільного персоналу Збройних Сил України.
Строк виконання: III квартал
Відповідальне за виконання - Міноборони України
2.1.2.3. Система оборонного планування та підготовка до участі в оборонному плануванні Альянсу
Україна приділяє особливу увагу вирішенню питання щодо здійснення оборонного планування як особливої складової системи стратегічного планування та управління державними ресурсами у сфері оборони. Метою є забезпечення необхідного рівня обороноздатності держави шляхом обґрунтування перспектив розвитку Збройних Сил України та інших військових формувань з урахуванням характеру реальних і потенційних загроз у воєнній сфері та економічних можливостей держави.
Удосконалення національної системи оборонного планування, розвиток ефективного і прозорого механізму фінансового забезпечення навчання, розвитку і реформування Збройних Сил України та сектору безпеки є пріоритетними напрямами для України. Нова система стратегічного оборонного планування за стандартами НАТО була запроваджена у 2004 році відповідно до Закону України "Про організацію оборонного планування" ( 2198-15 ) (на два роки - короткострокове, на шість - середньострокове, на дванадцять - довгострокове).
Зазначеним Законом України ( 2198-15 ) визначено систему оборонного планування, схему координації, взаємодії та відповідальності органів державної влади у сфері оборони. Міністерство оборони України запровадило програмно-цільовий метод стратегічного планування, який відповідає стандартам НАТО.
Перелік бюджетних програм Міністерства оборони України приведено у відповідність із програмами оборонного планування. Здійснюється перехід до системи планування, яка ґрунтується на забезпеченні визначених бойових можливостей. Збройні Сили України співпрацюють з експертами держав - членів НАТО відповідно до програм двостороннього співробітництва, а також з фахівцями НАТО у рамках "Процесу планування і оцінки сил" - ефективного інструменту підготовки до членства в НАТО у сфері безпеки та оборони.
Заходи:
1. Удосконалити систему оборонного планування шляхом запровадження ефективного менеджменту з питань формування бюджету Міністерства оборони України залежно від пріоритетів, визначених на поточний період і середньострокову перспективу. Привести нормативно-правову базу Міністерства оборони України з питань оборонного планування у відповідність зі стандартами НАТО. Сформувати перелік завдань стратегічного, оперативного та тактичного рівня як єдиної основи планування.
Строк виконання: протягом року
Відповідальне за виконання - Міноборони України
2. Вжити заходів для запровадження автоматизованої системи бюджетного планування в Міністерства оборони України.
Строк виконання: протягом року
Відповідальне за виконання - Міноборони України
3. *Провести семінари та курси вивчення методології планування розвитку Збройних Сил України.
Строк виконання: протягом року
Відповідальне за виконання - Міноборони України
4. *Провести стажування представників Міністерства оборони України у структурах оборонного планування/ресурсного забезпечення держав - членів НАТО.
Строк виконання: протягом року
Відповідальне за виконання - Міноборони України
5. Підвищити рівень підготовки фахівців Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України в галузі оборонного планування за стандартами НАТО, у тому числі на базі Національної академії оборони України.
Строк виконання: протягом року
Відповідальне за виконання - Міноборони України
6. Забезпечити підготовку фахівців Міністерства внутрішніх справ України за стандартами Альянсу для виконання правоохоронних завдань у миротворчих місіях у рамках ПЗМ.
Строк виконання: протягом року
Відповідальне за виконання - МВС України
7. Забезпечити та сприяти організації візиту до України експертів НАТО з питань планування та оцінки сил.
Строк виконання: II квартал
Відповідальне за виконання - Міноборони України
8. *Забезпечити участь української делегації у засіданні Політико-військового керівного комітету НАТО з Партнерства заради миру з метою обговорення та прийняття "Оцінки ПЗМ і ППОС - 2007".
Строк виконання: II квартал
Відповідальне за виконання - Міноборони України
9. *Реалізувати цілі партнерства в частині розвитку системи оборонного планування.
Строк виконання: протягом року
Відповідальне за виконання - Міноборони України
2.1.2.4. Участь у програмі НАТО "Партнерство заради миру" ( 950_001 ). Двостороннє співробітництво з державами - членами та державами - партнерами НАТО
Україна налаштована брати активну участь у військових навчаннях у форматі ПЗМ та здійсненні заходів щодо міжнародного співробітництва. Метою такої взаємодії є зміцнення довіри між державами. Метою залучення Збройних Сил України до проведення миротворчих операцій та заходів міжнародного співробітництва в рамках ПЗМ є участь у реалізації політики європейської та євроатлантичної інтеграції, підвищення оперативних можливостей Збройних Сил України.
Україна щороку бере участь у здійсненні заходів щодо розвитку співробітництва з НАТО у рамках індивідуальної програми партнерства. 40 відсотків таких заходів - це багатонаціональні військові навчання та допоміжні заходи, 60 відсотків - заходи щодо міжнародного співробітництва, спеціалізовані курси та навчальні семінари з удосконалення галузевого співробітництва Україна - НАТО.
Співпраця України з НАТО у сфері безпеки, оборони, військово-технічного співробітництва є вагомим фактором набуття необхідного досвіду, підвищення рівня довіри та добросусідства. Співробітництво Міністерства оборони України з міністерствами оборони держав - членів та держав - партнерів НАТО сприяє виробленню спільної позиції щодо перспективи розвитку Збройних Сил України та вдосконалення їх можливостей.
Заходи:
1. *Забезпечити участь у заходах Індивідуальної програми партнерства Україна - НАТО на 2007 рік.
Строк виконання: протягом року
Відповідальні за виконання: Міноборони України, інші центральні органи виконавчої влади
2. *Забезпечити участь України у проведенні багатонаціональних військових навчань, військових навчань під егідою НАТО в рамках ПЗМ. Визначити разом зі структурами НАТО можливості та концептуальні засади залучення військових частин та підрозділів Збройних Сил України до участі в навчаннях Сил реагування НАТО.
Строк виконання: протягом року
Відповідальний за виконання - Міноборони України
3. Продовжити підготовку підрозділів Збройних Сил України до участі у складі багатонаціональних структур НАТО.
Строк виконання: протягом року
Відповідальне за виконання - Міноборони України
4. Забезпечити професійну підготовку співробітників структур безпеки України за стандартами НАТО, використовуючи потенціал та можливості Індивідуальної програми партнерства Україна - НАТО.
Строк виконання: протягом року
Відповідальні за виконання: МВС України, інші центральні органи виконавчої влади
5. Забезпечити підготовку, практичне залучення та перепідготовку персоналу структур безпеки України в навчальних закладах держав - членів та держав - партнерів НАТО. Здійснити обмін відповідними делегаціями та робочими групами.
Строк виконання: протягом року
Відповідальні за виконання: МВС України, інші центральні органи виконавчої влади
6. *Провести на базі Навчального центру внутрішніх військ змагання серед підрозділів спеціального призначення з військово-прикладних видів спорту за участю представників (команд) військово-правоохоронних формувань держав - членів та держав - партнерів НАТО.
Строк виконання: протягом року
Відповідальне за виконання - МВС України
7. *Забезпечити участь представників Збройних Сил України у щорічній Конференції "Партнерство заради миру" Консорціуму академій оборони та постійну діяльність у складі Консорціуму робочих груп.
Строк виконання: протягом року
Відповідальне за виконання - Міноборони України
2.1.2.5. Забезпечення соціальних гарантій військовослужбовцям та членам їх сімей
Соціальні гарантії військовослужбовцям Збройних Сил України та членам їх сімей надаються, зокрема, шляхом створення належних умов життя та проходження служби. Підвищення статусу військової служби та поліпшення умов проходження служби є також важливими факторами. Україна докладає значних зусиль для надання належної допомоги військовослужбовцям, звільненим у запас.
Україна вживає заходів для поліпшення соціального забезпечення військовослужбовців, підвищення розмірів їх грошового забезпечення, вирівнювання розмірів пенсій для військових пенсіонерів, звільнених з військової служби у різні роки, забезпечує будівництво та придбання житла для військовослужбовців відповідно до положень Комплексної програми забезпечення житлом військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, Державної кримінально-виконавчої служби, службових осіб митних органів та членів їх сімей ( 2166-99-п ), основним джерелом виконання якої є кошти державного бюджету.
Україна й надалі докладатиме зусиль для забезпечення належного рівня соціальних гарантій військовослужбовцям та членам їх сімей, адаптації та перекваліфікації колишніх військовослужбовців. Важливою умовою для цього є належне фінансування за рахунок коштів державного бюджету та одержаної міжнародної допомоги.
Заходи:
1. Продовжити реалізацію положень Комплексної програми забезпечення житлом військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, Державної кримінально-виконавчої служби, службових осіб митних органів та членів їх сімей ( 2166-99-п ).
Строк виконання: протягом року
Відповідальні за виконання: Міноборони України, Мінфін України, Мінрегіонбуд, Мінекономіки України, інші центральні органи виконавчої влади
2. Забезпечити реалізацію другого етапу проекту Трастового фонду НАТО/ПЗМ щодо соціальної адаптації військовослужбовців, звільнених з військової служби (м. Хмельницький).
Строк виконання: протягом року
Відповідальне за виконання - Міноборони України
3. Здійснити заходи щодо соціальної адаптації і перепідготовки військовослужбовців, які звільняються в запас, у рамках програм співробітництва з НАТО, ЄС та Королівством Норвегія.
Строк виконання: протягом року
Відповідальні за виконання: Міноборони України, інші центральні органи виконавчої влади
4. Забезпечити прозору реалізацію цільових проектів, що фінансуються за рахунок коштів Державного бюджету України, та використання фінансових ресурсів міжнародних організацій: надання допомоги у соціальній адаптації звільненим з військової служби військовослужбовцям; сприяння у подальшій їх перепідготовці; створення спеціального центру для звільнених з військової служби військовослужбовців; дослідження ситуації, що склалася із соціальною адаптацією та підтримкою відповідної інформаційної кампанії.
Строк виконання: протягом року
Відповідальні за виконання: Міноборони України, Мінфін України, інші центральні органи виконавчої влади
2.1.2.6. Мінімізація шкоди, завданої навколишньому природному середовищу внаслідок провадження військової діяльності. Вдосконалення системи подолання наслідків надзвичайних ситуацій цивільного характеру та реагування на природне лихо
З метою досягнення екологічної безпеки всіх видів діяльності військ (сил), забезпечення збереження та відновлення навколишнього природного середовища, а також раціонального використання природних ресурсів Україна докладає значних зусиль для забезпечення охорони навколишнього природного середовища.
Триває робота з поліпшення стану екологічної безпеки. Охорона навколишнього природного середовища і раціональне використання природних ресурсів у повсякденній діяльності військ (сил) визнано важливим завданням державного значення. Виконання цього завдання потребує відповідних організаційних, фінансових, технічних та матеріальних зусиль. Вживаються заходи щодо гармонізації нормативно-правової бази із сучасними міжнародними екологічними стандартами, створено службу екологічної безпеки.
Україна бере активну участь у регіональних операціях, спрямованих на подолання наслідків надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру, вдосконалює національну об'єднану систему планування з питань надзвичайних ситуацій техногенного характеру та реагування на природне лихо, приділяє значну увагу розвитку взаємосумісності в організації та проведенні операцій з подолання наслідків катастроф.
Заходи:
1. Провести екологічне обстеження територій 19 військових містечок, зокрема тих, що вивільняються в ході реформування і заплановані до передачі у комунальну або спільну власність територіальних громад.
Строк виконання: перше півріччя
Відповідальне за виконання - Міноборони України
2. Провести із залученням місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування екологічне дослідження впливу військово-технічних факторів на навколишнє природне середовище під час проведення військових навчань та випробувань озброєння і військової техніки на аеродромі м. Прилуки.
Строк виконання: друге півріччя
Відповідальне за виконання - Міноборони України
3. Провести природно-відновлювальні роботи на території чотирьох військових об'єктів, що вивільняються в ході реформування і заплановані до передачі у комунальну або спільну власність територіальних громад.
Строк виконання: протягом року
Відповідальне за виконання - Міноборони України
4. Удосконалювати законодавчу базу з питань визначення засад організації і діяльності сил цивільного захисту та реагування на надзвичайні ситуації для завершення переходу до Єдиної державної системи цивільного захисту населення і територій з урахуванням стандартів держав - членів НАТО.
Строк виконання: протягом року
Відповідальні за виконання: МНС України, інші центральні органи виконавчої влади
5. Розробити проекти нормативно-правових актів про внесення змін до законодавства щодо розподілу повноважень і обов'язків між центральними та місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування в частині їх участі в реалізації державної політики із забезпечення цивільного захисту населення і територій.
Строк виконання: протягом року
Відповідальні за виконання: МНС України, Мін'юст України, інші центральні органи виконавчої влади
6. Розробити концепцію управління ризиками надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру.
Строк виконання: протягом року
Відповідальні за виконання: МНС України, інші центральні органи виконавчої влади
7. Розробити національні стандарти щодо впровадження озонобезпечних технологій в установках газового пожежогасіння.
Строк виконання: протягом року
Відповідальні за виконання: МНС України, Держспоживстандарт України, Мінрегіонбуд
8. Вивчати досвід держав - членів НАТО щодо визначення критеріїв класифікації надзвичайних ситуацій, їх практичного застосування при розрахунку сил, засобів, матеріальних та фінансових ресурсів, що залучаються для подолання наслідків надзвичайних ситуацій. Підготовка рекомендацій щодо вирішення зазначених питань для застосування у системі Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи, насамперед під час ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій транскордонного характеру.
Строк виконання: протягом року
Відповідальні за виконання: МНС України, інші центральні органи виконавчої влади
9. Продовжити співробітництво із сусідніми державами - членами НАТО (Республіка Польща, Румунія, Словацька Республіка, Угорська Республіка, Чеська Республіка) у рамках двосторонніх та багатосторонніх міжурядових угод з питань регіональної безпеки і додаткових заходів довіри у прикордонних районах та подолання наслідків надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру.
Строк виконання: протягом року
Відповідальне за виконання - Міноборони України
10. Провести консультації з НАТО та ОБСЄ щодо можливості започаткування спільного проекту утилізації рідкого ракетного палива (меланжу) в Україні.
Строк виконання: протягом року
Відповідальне за виконання - Міноборони України
2.2. Стан та плани розвитку Збройних Сил України
2.2.1. Стан Збройних Сил України та плани їх розвитку на 2006-2011 роки
2.2.1.1. Структура та чисельність Збройних Сил України
Україна продовжує реформування Збройних Сил України та їх приведення у відповідність зі стандартами НАТО. На даний час Збройні Сили України мають таку структуру:
Генеральний штаб Збройних Сил України (основний орган військового управління);
види Збройних Сил України: Сухопутні війська, Повітряні Сили, Військово-Морські Сили;
об'єднання, з'єднання, військові частини, військові навчальні заклади, установи та організації, що не належать до видів Збройних Сил України.
Україна продовжує оптимізувати чисельність Збройних Сил України відповідно до їх завдань та ресурсних можливостей. Чисельність Збройних Сил України за станом на грудень 2006 року становила близько 221 тис. осіб, у тому числі 165 тис. військовослужбовців.
На кінець 2006 року чисельність Сухопутних військ Збройних Сил України становила близько 88 тис. осіб. Укомплектованість основними видами озброєнь і військової техніки становить 100 відсотків. До 2011 року до складу Сухопутних військ Збройних Сил України входитиме 16 бригад, чисельність особового складу становитиме близько 60 тис. осіб, у тому числі 52 тис. військовослужбовців.
На кінець 2006 року чисельність Повітряних Сил Збройних Сил України становила 51 тис. осіб. На кінець 2011 року їх чисельність становитиме близько 35 тис. осіб, у тому числі 32 тис. військовослужбовців.
Чисельність Військово-Морських Сил Збройних Сил України на кінець 2006 року становила 20 тис. осіб, у тому числі 15 тис. військовослужбовців. У бойовому складі перебуває 15 бойових кораблів. На кінець 2011 року чисельність особового складу Військово-Морських Сил Збройних Сил України становитиме близько 11 тис. військовослужбовців.
На даний час співвідношення чисельності видів Збройних Сил України становить: Сухопутні війська - до 40 відсотків, Повітряні Сили - до 24 відсотків, Військово-Морські Сили - до 8 відсотків, органи військового управління, з'єднання, військові частини, військові навчальні заклади, установи та організації, що не належать до видів Збройних Сил України, - до 28 відсотків.
З лютого 2005 року управління матеріально-технічним забезпеченням здійснює Командування сил підтримки Збройних Сил України. Зі створенням перспективної системи логістики функції забезпечення військ покладатимуться на Об'єднання сил підтримки, що сприятиме збалансуванню системи тилового забезпечення Збройних Сил України та оновленню системи підтримки військ відповідно до загальноприйнятих стандартів.
Функціонально Збройні Сили України складаються з Об'єднаних сил швидкого реагування чисельністю до 29 тис. осіб, Основних сил оборони - 65 тис. осіб, а також з'єднань, військових частин, організацій та установ, що забезпечують життєдіяльність Збройних Сил України, - до 49 тис. осіб.
2.2.1.2. Напрями розвитку Збройних Сил України
Пріоритетними напрямами розвитку Збройних Сил України є:
нарощення боєздатності Об'єднаних сил швидкого реагування та підвищення рівня боєздатності Основних сил оборони;
удосконалення системи управління;
удосконалення системи логістики;
досягнення взаємосумісності Збройних Сил України зі збройними силами держав - членів НАТО для участі в операціях під керівництвом Альянсу;
удосконалення системи підготовки та комплектування;
модернізація та оновлення озброєння та військової техніки;
утилізація надлишкових ракет і боєприпасів, озброєння та військової техніки;
розвиток військової інфраструктури;
розвиток можливостей доктрини Підтримки з боку "держави-господаря".
2.2.1.3. Нарощення боєздатності Об'єднаних сил швидкого реагування (ОСШР). Підвищення рівня боєздатності Основних сил оборони
Україна продовжує розвивати ОСШР Збройних Сил України з метою приведення їх спроможностей у відповідність із потребою виконання завдань із захисту території України та участі у міжнародних миротворчих місіях.
Частини і підрозділи, що беруть участь у заходах Процесу планування та оцінки сил/Спільного фонду оперативних сил, повинні досягти рівня підготовки для участі в антитерористичних операціях та спільних операціях з військовими контингентами держав - членів НАТО.
Функціональний принцип організації та використання Збройних Сил України передбачає надання пріоритету розвитку ОСШР, до складу яких входять з'єднання, частини і підрозділи сухопутного, повітряного та морського компонентів. Відповідно до строку приведення у стан бойової готовності та укомплектованості особовим складом військові частини і підрозділи зі складу ОСШР розподілені на дві складові - Сили негайного реагування та Сили швидкого реагування.
Розвиток ОСШР та визначення основних принципів їх підготовки до виконання покладених на них завдань здійснюється на основі принципів та стандартів, які застосовуються Альянсом під час підготовки Сил реагування НАТО.
Україна має на меті вжити необхідних заходів для поліпшення стану з'єднань, військових частин та підрозділів, що входять до складу Основних сил оборони. Головними аспектами роботи визначено досягнення високого рівня технічної готовності озброєння та військової техніки, забезпечення належної підготовки частин і підрозділів Основних сил оборони.
З метою синхронізації процесу трансформації Збройних Сил України та НАТО у 2007 році Україна планує розробити та розпочати виконання Стратегічного довгострокового порядку денного трансформації з метою розвитку оперативних можливостей Збройних Сил України відповідно до євроатлантичних стандартів.
Заходи:
1. Запровадити у програмах командирської підготовки підрозділів зі складу ОСШР документи НАТО та штабні процедури, які застосовуються під час планування дій у складі багатонаціональних формувань.
Строк виконання: перше півріччя
Відповідальне за виконання - Міноборони України
2. Здійснити заходи для опанування особовим складом органів управління підрозділів ОСШР/Процесу планування та оцінки сил штабних процедур НАТО. Продовжити підготовку офіцерів підрозділів ОСШР за принципами, процедурами і стандартами НАТО в рамках навчальних курсів на базі Національної академії оборони України.
Строк виконання: протягом року
Відповідальне за виконання - Міноборони України
3. Забезпечити підготовку офіцерів підрозділів зі складу ОСШР на курсах Центру підготовки офіцерів для багатонаціональних штабів на базі Національної академії оборони України.
Строк виконання: протягом року
Відповідальне за виконання - Міноборони України
4. Створити тренажерний комплекс для підготовки екіпажів літаків Повітряних Сил Збройних Сил України до виконання польотів з використанням інформації з нових навігаційних засобів і електронних карт з базами даних за стандартами НАТО/ІКАО.
Строк виконання: протягом року
Відповідальне за виконання - Міноборони України
5. Забезпечити обладнанням зв'язку тактичного рівня стаціонарні, рухомі та переносні радіостанції типу "Харріс", сумісним із засобами зв'язку збройних сил держав - членів НАТО, для підрозділів, що беруть участь у миротворчих місіях.
Строк виконання: протягом року
Відповідальне за виконання - Міноборони України
2.2.1.4. Системи управління та зв'язку
Україна цінує високий рівень співробітництва Збройних Сил України зі збройними силами держав - членів НАТО, спрямованого на досягнення взаємосумісності, вдосконалення штабних процедур, посилення взаємодії у форматі багатонаціональних з'єднань.
Метою вдосконалення систем управління та зв'язку є підвищення їх ефективності за рахунок зменшення ступенів управління, реорганізації управлінської діяльності з посиленням акцентів на керівництво міжвидовими об'єднаннями (угрупованнями) як на території України, так і в інших регіонах світу. Україна прагне продовжувати співпрацю під час проведення спільних операцій з військами держав - членів НАТО, зокрема щодо наближення до штабних процедур і стандартів НАТО.
Система управління та зв'язку Збройних Сил України має п'ятиступеневу структуру: Генеральний штаб Збройних Сил України - вид Збройних Сил України - оперативне командування - армійський корпус (повітряне командування) - з'єднання (військова частина). Ця система в цілому забезпечує управління військами, проте залишається достатньо громіздкою, багатоступеневою і не в повній мірі готовою до ефективного управління міжвидовими об'єднаннями (угрупованнями) та миротворчими контингентами.
У 2006 році розпочато утворення нового органу військового управління оперативного рівня - Об'єднаного оперативного командування з функціями на першому етапі - планування та керівництва миротворчими контингентами, та в подальшому - міжвидовими угрупованнями, у тому числі під час проведення спільних з НАТО операцій. Планується реформування повітряних командувань в Центри контролю та оповіщення, які будуть охоплені єдиною системою автоматизованого управління.
Для досягнення взаємосумісності зі збройними силами держав - членів НАТО планується запровадження засобів зв'язку, сумісних з відповідними системами Альянсу. В рамках створення Єдиної автоматизованої системи управління досягнуто тактичний рівень ланки автоматизованої системи управління відкритого та захищеного використання.
Заходи:
1. Провести модернізацію Міжурядового вузла зв'язку шляхом встановлення відповідного обладнання згідно з Договором між СРСР та США про скорочення та обмеження стратегічних наступальних озброєнь ( 840_050 ).
Строк виконання: IV квартал
Відповідальне за виконання - Міноборони України
2. Реалізувати першу та другу черги Проекту із створення Єдиної системи управління адміністративно-господарськими процесами Збройних Сил України.
Строк виконання: протягом року
Відповідальне за виконання - Міноборони України
3. Удосконалити базу даних та інформаційно-довідкову систему "Надзвичайні події в Збройних Силах України".
Строк виконання: III квартал
Відповідальне за виконання - Міноборони України
4. Створити систему збирання та оброблення даних щодо виконання підрозділами (частинами) Збройних Сил України завдань під час миротворчих місій.
Строк виконання: III квартал
Відповідальне за виконання - Міноборони України
5. Встановити сім багатофункціональних платформ зв'язку на вузлах зв'язку Генерального штабу Збройних Сил України, штабів видів Збройних Сил України, оперативних командувань, армійських корпусів, українських миротворчих контингентів та провести сертифікацію цього обладнання. Встановити три автоматичні телефонні станції на вузлах зв'язку Генерального штабу Збройних Сил України та провести сертифікацію відповідного обладнання.
Строк виконання: протягом року
Відповідальне за виконання - Міноборони України
6. Виготовити експериментальний тактичний комплект засобів командно-сигнальної системи моніторингу та навігації для дослідної експлуатації в складі українських миротворчих контингентів.
Строк виконання: III квартал
Відповідальне за виконання - Міноборони України
7. Придбати обладнання для вдосконалення автоматизованої системи управління "Дніпро" та забезпечити відповідне обслуговування.
Строк виконання: протягом року
Відповідальне за виконання - Міноборони України
2.2.1.5. Удосконалення системи логістики
Україна докладає зусиль для забезпечення належного рівня матеріально-технічного забезпечення та розвитку інфраструктури Збройних Сил України. Метою вдосконалення системи логістики є забезпечення її спроможності ефективно здійснювати тилове забезпечення діяльності Збройних Сил України як на території держави, так і під час виконання військовими контингентами Збройних Сил України завдань разом із державами - членами НАТО за межами України.
Система матеріально-технічного забезпечення Збройних Сил України включатиме як стаціонарну систему для підтримання сил у мирний час, так і мобільну систему підтримки сил під час виконання миротворчих місій.
Запровадження системи логістики Збройних Сил України здійснюватиметься за територіальним принципом. Система логістики складатиметься з Об'єднаних центрів забезпечення, які відповідатимуть за матеріально-технічне постачання. Планується започаткувати роботу системи аутсорсингу, а також системи електронного обліку руху товарів і послуг.
Разом із тим мобільна система забезпечення сил під час виконання миротворчих місій буде взаємосумісною із системою, яка використовується НАТО.
Заходи:
1. Створити Об'єднану систему розгортання та переміщення підрозділів і матеріально-технічних засобів Збройних Сил України.
Строк виконання: протягом року
Відповідальне за виконання - Міноборони України
2. *Провести на базі Центру підготовки офіцерів багатонаціональних штабів Національної академії оборони України курс підготовки офіцерів з логістики (згідно з Індивідуальною програмою партнерства Україна - НАТО) за сприяння Об'єднаної системи розгортання та переміщення підрозділів та матеріально-технічного забезпечення НАТО.
Строк виконання: II квартал
Відповідальне за виконання - Міноборони України
3. Забезпечити надання консультаційної допомоги щодо розроблення нової структури матеріально-технічного забезпечення: використання Об'єднаної системи розгортання та переміщення підрозділів та матеріально-технічного забезпечення НАТО для оптимізації управління військово-медичними підрозділами; системи кодифікації НАТО для досягнення початкових оперативних можливостей.
Строк виконання: протягом року
Відповідальне за виконання - Міноборони України
2.2.2. Досягнення взаємосумісності Збройних Сил України зі збройними силами держав - членів НАТО
Україна вживає заходів для досягнення взаємосумісності Збройних Сил України з силами НАТО шляхом застосування процедур оборонного планування за стандартами НАТО, спрямування підготовки визначених сил та засобів Збройних Сил України на досягнення колективних вимог Альянсу з урахуванням пріоритетів завдань оборонної політики України та узгодження програм їх розвитку з економічними можливостями держави.
Україна взяла на себе зобов'язання щодо підвищення оперативної взаємосумісності визначених підрозділів військ у рамках 94 Цілей партнерства, які зосереджуються на збільшенні кількості фахівців з високим рівнем знання іноземної мови, сумісності командно-штабних процедур, автоматизованих систем управління та обміну інформацією, особливостях матеріально-технічного забезпечення, зокрема тих, що братимуть участь в операціях за межами території України, спроможності визначених військових частин та підрозділів діяти в умовах застосування засобів ядерного, біологічного та хімічного ураження.
Військово-технічне співробітництво Україна - НАТО здійснюється за таким напрямами: досягнення достатнього рівня взаємосумісності Збройних Сил України з силами Альянсу та держав - партнерів НАТО для забезпечення належного рівня співробітництва відповідно до існуючих стандартів з метою надання підтримки в реалізації спільних цілей; підтримка обміну поглядами з питання адаптації оборонно-промислового комплексу України до ринкового середовища; розвиток в Україні системи кодифікації, сумісної з системою кодифікації НАТО; досягнення належного рівня сумісності у сфері повітряної оборони та управління повітряним простором; досягнення належного рівня сумісності з НАТО у системі командування, контролю, зв'язку та інформації; досягнення належного рівня сумісності у сфері стандартизації, зокрема взаємосумісності систем розвитку, впровадження та логістики відповідно до стандартів НАТО; запровадження підходів щодо управління життєвим циклом озброєнь в Україні; підтримка існуючих та започаткування нових проектів ліквідації небезпечного, непридатного та надлишкового озброєння, а також легкого озброєння та стрілецької зброї в Україні.
Спільна робоча група Україна - НАТО з питань оборонно-технічного співробітництва доповнює діяльність існуючих структурних підрозділів НАТО з питань співробітництва з Україною. Вона розроблятиме щорічний робочий план, що має координуватися з чинними планами співробітництва з НАТО (щорічними Цільовими планами Україна - НАТО в рамках Плану дій Україна - НАТО ( v0002520-03 ), Індивідуальними програмами партнерства Україна - НАТО) та містити інформацію про завдання для Спільної робочої групи Україна - НАТО з питань оборонно-технічного співробітництва та структур, що відповідають за їх виконання та строк проведення заходів. Україна продовжуватиме роботу щодо забезпечення технічної спроможності, всеохоплюючої участі в роботі відповідних груп НАТО, відкритих для партнерів. У рамках Спільної робочої групи Україна - НАТО з питань оборонно-технічного співробітництва погоджено Основні напрями оборонно-технічного співробітництва України з НАТО.
Практичне досягнення взаємосумісності з Альянсом у 2007 році буде здійснюватися, зокрема, шляхом активної участі Збройних Сил України в реалізації Концепції оперативних можливостей НАТО.
Заходи:
1. Забезпечити участь представників Міністерства оборони України, Збройних Сил України в заходах, передбачених Індивідуальною програмою партнерства Україна - НАТО.
Строк виконання: протягом року
Відповідальне за виконання - Міноборони України
2. Продовжити роботу зі складання та видання топографічних карт України у масштабі 1:250 000 за стандартами НАТО.
Строк виконання: протягом року
Відповідальне за виконання - Міноборони України
3. Здійснити централізований переклад нормативних документів НАТО, які використовуються для досягнення Цілей партнерства.
Строк виконання: протягом року
Відповідальне за виконання - Міноборони України
4. Удосконалити систему повітряного управління України шляхом приєднання до Програми НАТО з обміну даними про повітряну обстановку та Регіональної аеропросторової ініціативи.
Строк виконання: протягом року
Відповідальне за виконання - Міноборони України
5. Забезпечувати участь представників Збройних Сил України в засіданнях Комітету протиповітряної оборони НАТО.
Строк виконання: протягом року
Відповідальне за виконання - Міноборони України
6. Внести зміни до програми підготовки слухачів Національної академії оборони України, зокрема щодо впровадження штабних процедур держав - членів НАТО.
Строк виконання: перше півріччя
Відповідальне за виконання - Міноборони України
7. *Забезпечити участь у реалізації Концепції оперативних можливостей НАТО шляхом проведення оцінки за Рівнем 1 НАТО Військово-Морських Сил Збройних Сил України та самооцінки підрозділу Повітряних Сил Збройних Сил України.
Строк виконання: протягом року
Відповідальне за виконання - Міноборони України
8. *Провести серію консультацій Україна - НАТО з Оборонною групою вищого рівня з питань розповсюдження зброї масового ураження.
Строк виконання: протягом року
Відповідальне за виконання - Міноборони України
2.2.3. Удосконалення системи підготовки та комплектування Збройних Сил України особовим складом
Метою вдосконалення системи підготовки та комплектування Збройних Сил України особовим складом є створення сучасної, економічно доцільної та науково-обґрунтованої системи підготовки висококваліфікованих (відповідно до стандартів НАТО) військових фахівців за спеціальностями, необхідними для Збройних Сил України та інших військових формувань.
Збройні Сили України комплектуються за трьома основними напрямами: офіцерським складом та прапорщиками; рядовим, сержантським та старшинським складом (здійснюється за змішаним принципом: призовом громадян на строкову військову службу та прийняттям громадян на військову службу за контрактом строком від трьох до п'яти років); цивільним персоналом. Строк строкової служби скорочено до 12 місяців (у Військово-Морських Силах Збройних Сил України - до 18, для громадян із вищою освітою - до 9 місяців).
У рамках переходу до 2010 року на військову службу за контрактом здійснюється укомплектування посад рядового, сержантського і старшинського складу військовослужбовцями контрактної служби і скасування призову громадян на строкову військову службу. Запроваджується комплекс заходів, спрямованих на заохочення громадян до проходження військової служби за контрактом.
Система військової освіти збалансовується за структурою і чисельністю з чисельністю Збройних Сил України та інтегрується у загальнодержавну шляхом включення ряду вищих військових навчальних закладів, які мають у своєму складі військові інститути, до складу цивільних вищих навчальних закладів. Продовжується оптимізація мережі вищих військових навчальних закладів, факультетів та кафедр військової підготовки, їх організаційно-штатних структур і чисельності особового складу.
На базі Центру підготовки офіцерів для багатонаціональних штабів Національної академії оборони України здійснюється підготовка кандидатів до складу Резерву кандидатів на посади миротворчого персоналу, міжнародних штабних елементів (центрів та командирів миротворчих контингентів).
Заходи:
1. Утворити Міжнародний центр миротворчості та безпеки на базі Яворівського загальновійськового полігона Західного оперативного командування Збройних Сил України.
Строк виконання: протягом року
Відповідальне за виконання - Міноборони України
2. Створити автоматизовану систему управління персоналом Збройних Сил України.
Строк виконання: протягом року
Відповідальне за виконання - Міноборони України
3. Розвивати професійний сержантський корпус Збройних Сил України шляхом розроблення та реалізації оновлених програм підготовки сержантського (старшинського) складу у військових навчальних частинах (центрах); розроблення нових методик добору сержантського (старшинського) складу; розроблення нормативно-правових документів щодо проходження військової служби сержантами (старшинами).
Строк виконання: протягом року
Відповідальне за виконання - Міноборони України
4. Надати консультативно-дорадчу допомогу з метою вдосконалення підготовки сержантського складу Збройних Сил України (розроблення нормативних документів, положень, інструкцій, рекомендацій).
Строк виконання: протягом року
Відповідальне за виконання - Міноборони України
5. Внести зміни до системи підготовки фахівців, які проходять військову службу на полігонах та в навчальних центрах видів Збройних Сил України.
Строк виконання: протягом року
Відповідальне за виконання - Міноборони України
6. Організувати отримання для Сухопутних військ Збройних Сил України систем імітації тактичних дій MILES 2000 та MILES IWS (придбання батальйонного комплекту системи імітації тактичних дій для повного циклу підготовки підрозділів на базі 240 загальновійськового полігона).
Строк виконання: протягом року
Відповідальне за виконання - Міноборони України
7. Запровадити систему служби в резерві у складі Збройних Сил України.
Строк виконання: протягом року
Відповідальне за виконання - Міноборони України
8. Оптимізувати мережу вищих військових навчальних закладів.
Строк виконання: протягом року
Відповідальне за виконання - Міноборони України
9. Забезпечити функціонування мережі курсів підвищення кваліфікації офіцерського складу, державних службовців Збройних Сил України. Забезпечити проведення тематичних навчальних курсів на базі Центру підготовки офіцерів для багатонаціональних штабів при Національній академії оборони України.
Строк виконання: протягом року
Відповідальне за виконання - Міноборони України
10. Провести навчання з мовної підготовки для керівного складу Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України.
Строк виконання: протягом року
Відповідальне за виконання - Міноборони України