З метою реалізації та дотримання додержання законодавства в галузі телебачення і радіомовлення та інших нормативних актів створюється Національна рада України з питань телебачення і радіомовлення (далі - Національна рада).
Національна рада є позавідомчим державним органом, який діє відповідно до Положення про Національну раду з питань телебачення і радіомовлення, затвердженого Верховною Радою України.
Національна рада є позавідомчим державним контролюючим органом, який діє відповідно до цього Закону та чинного законодавства України і є відповідальним за розвиток, якісний стан телебачення і радіомовлення України, за зростання професійного, художнього та етичного рівня програм та передач телерадіоорганізацій.
Склад Національної ради затверджується Верховною Радою України строком на термін обрання Верховної Ради України поточного скликання та Президента України у чотири роки в кількості 8 осіб: за поданням чотирьох кандидатур Головою Верховної Ради України та чотирьох кандидатур - Президентом України.
Члени Національної ради обирають із свого складу Голову та його заступників.
Члени Національної ради, які здійснюють свої повноваження на постійній основі, є державними службовцями і не можуть займати посади в інших державних і недержавних установах, організаціях та на підприємствах, одержувати разові винагороди за виконання робіт (крім гонорарів за творчу діяльність і позаштатну викладацьку (лекційну) роботу), займатися підприємницькою діяльністю у сфері телебачення і радіомовлення, призупиняють членство в політичних партіях.
Голова Національної ради та його заступники працюють на професійній основі, решта членів Національної ради - на громадських засадах.
Члени Національної ради та працівники її апарату не можуть отримувати будь-які види винагород (у тому числі і заробітну плату) від телерадіоорганізацій, а також від підприємств, установ та організацій - засновників телерадіоорганізацій.
Голова Національної ради та його заступники не можуть обіймати будь-які посади в інших державних та недержавних організаціях, установах та на підприємствах, одержувати разові винагороди за виконання робіт (крім гонорарів за творчу діяльність і викладацьку роботу), займатися підприємницькою діяльністю в галузі телебачення та радіомовлення, зупиняють членство у політичних партіях.
Члени Національної ради та працівники її апарату не можуть бути засновниками (співзасновниками) телерадіоорганізацій або брати участь у комерційній діяльності.
Члени Національної ради та працівники її апарату не можуть бути засновниками телерадіоорганізацій або брати участь у комерційній діяльності.
Повноваження члена Національної ради достроково припиняються у разі:
подання заяви про відставку;
втрати громадянства України;
порушення вимог статті 2 цього Закону;
висловлення недовіри Верховною Радою України;
невиконання службових обов'язків, професійної невідповідності;
винесення щодо нього обвинувального вироку суду, який набрав чинності.
У разі припинення повноважень члена Національної ради вибори нового кандидата відбуваються у порядку, визначеному цією статтею.
Члени Національної ради обирають зі свого складу Голову Національної ради, першого заступника та заступника Голови. Голова Національної ради і перший заступник повинні представляти різні гілки влади. Голова Національної ради та заступники Голови підзвітні Національній раді.
Голова та його заступники працюють у Національній раді на професійній основі, решта членів Національної ради - за бажанням, на громадських засадах.
Голова Національної ради:
організовує діяльність Національної ради, здійснює керівництво підготовкою питань до розгляду;
скликає засідання Національної ради за власною ініціативою або за пропозицією не менш як двох членів Національної ради, вносить на розгляд Національної ради питання і головує на її засіданнях;
організовує роботу апарату Національної ради;
видає накази та розпорядження, підписує ліцензії на право користування каналами мовлення, а також повідомлення про відмову у видачі ліцензії або про її анулювання згідно з рішенням Національної ради;
приймає на роботу і звільняє з посади, укладає контракти з працівниками апарату Національної ради;
є розпорядником бюджету Національної ради.
Перший заступник та заступник Голови Національної ради:
відповідають за окремі напрями діяльності Національної ради;
організовують діяльність робочих груп, створених Національною радою для вирішення покладених на неї завдань.
Основними функціями Національної ради є:
а) координація розробки єдиної концепції розвитку телерадіоінформаційного простору України та участь у її здійсненні;реалізації;
б) контроль за дотриманням телерадіоорганізаціями законодавства в галузі телебачення і радіомовлення України та умов ліцензії;
видача телерадіоорганізаціям на конкурсній основі ліцензій на право використання каналу мовлення та часу мовлення;
в) видача телерадіоорганізаціям на конкурсній основі ліцензій на право використання каналів мовлення та часу мовлення;
контроль за дотриманням законодавства в галузі телебачення і радіомовлення України та умов, зазначених у ліцензії;
г) контроль за раціональним використанням ресурсу частот;
забезпечення реалізації прав телеглядачів і радіослухачів;
д) визначення правил формування та зберігання тимчасового архіву телерадіопередач.
контроль за раціональним використанням радіочастот, призначених для телерадіомовлення;
участь у розробці міжнародних договорів України з питань телебачення і радіомовлення.
До обов'язків Національної ради належить:
ведення державного реєстру телерадіоорганізацій України, створення єдиного банку даних про них;
контроль за додержанням телерадіоорганізаціями вимог чинного законодавства, зокрема щодо іноземного інвестування та порядку телерадіомовлення під час виборчих кампаній і референдумів;
узгодження стандартів та норм технічної якості телерадіопрограм, контроль за їх додержанням;
розробка положень про порядок ліцензування і використання каналів мовлення та умов конкурсу на отримання ліцензій, погодження їх з відповідною постійною Комісією Верховної Ради України і публікація у засобах масової інформації;
визначення, на підставі розроблених положень, порядку ліцензування та використання каналів мовлення, порядку мовлення з використанням супутників;
погодження розміру грошового збору за видачу ліцензії, а також погодження максимальних граничних тарифів на оренду технічних засобів мовлення, мінімальних рівнів розцінок за рекламу, що розповсюджується по загальнонаціональних каналах мовлення та погодження їх з відповідною постійною Комісією Верховної Ради України;
узагальнення практики застосування законодавства з питань, що входять до її компетенції, розроблення пропозицій щодо його вдосконалення;
організація творчих семінарів, спрямованих на поліпшення діяльності телерадіоорганізацій, сприяння підготовці та перепідготовці творчих кадрів для телебачення та радіомовлення, встановлення міжнародних зв'язків та вивчення досвіду роботи відповідних зарубіжних організацій;
визначення правил документування, формування та зберігання тимчасового архіву та архівного фонду телерадіопередач;
створення та утримання національного архіву та музею телерадіомовлення;
надання консультативної допомоги в сфері телерадіомовлення;
подання Верховній Раді України та Президенту України щорічного звіту про свою діяльність і опублікування його у пресі.
Національна рада має право:
- визнати визнавати ліцензію такою, що втратила чинність, якщо телерадіоорганізація не розпочала діяльність протягом року двох місяців з дня її отримання;дня, визначеного у ліцензії;
- отримувати від усіх телерадіоорганізацій документи, відомості та пояснення щодо їх діяльності;діяльності згідно з чинним законодавством;
- проводити у межах своєї компетенції перевірку діяльності телерадіоорганізацій щодо умов та порядку використання каналів мовлення.мовлення;
У разі порушення телерадіоорганізацією чинного законодавства, умов ліцензії Національна рада вживає таких заходів:
координувати з Головним управлінням з питань радіочастот при Кабінеті Міністрів України розподіл смуг радіочастот, які виділено для телерадіомовлення, створення і використання радіочастотних засобів мовлення, розробляти положення про використання каналів мовлення та умови конкурсу на отримання ліцензій, які вона погоджує з відповідною комісією Верховної Ради України, публікувати їх у засобах масової інформації;
попередження;
накладати стягнення в разі порушення чинного законодавства України та умов, зазначених у ліцензії;
накладає штрафні санкції;
проводити аудиторські перевірки телерадіоорганізацій.
тимчасово зупиняє дію ліцензії або анулює її.
У разі виявлення порушень телерадіоорганізацією чинного законодавства та умов, зазначених у ліцензії, Національна рада:
Національна рада подає Верховній Раді України щорічний звіт про свою діяльність і публікує його у засобах масової інформації.
оголошує попередження;
застосовує штрафні санкції;
тимчасово (до двох місяців) зупиняє дію ліцензії;
анулює ліцензію, якщо:
телерадіоорганізація порушила вимоги статті 2 цього Закону;
телерадіоорганізація, після винесеного їй попередження і тимчасового зупинення дії виданої їй ліцензії, продовжує порушувати чинне законодавство та умови, зазначені у ліцензії.
За збитки, яких зазнав власник ліцензії внаслідок правомірного анулювання ліцензії, Національна рада відповідальності не несе.
Рішення Національної ради про анулювання ліцензії може бути оскаржено у судовому порядку з відшкодуванням збитків у разі неправомірних дій Національної ради.
( Стаття 5 в редакції Закону N 198/95-ВР від 02.06.95 )