Ст. 28. Суддя апеляційного суду

Чинна редакція від 05.01.2017 · Закон набрав чинності 30.09.2016

Розділ II. СУДОУСТРІЙ → Глава 3. Апеляційні суди

1. Суддею апеляційного суду може бути особа, яка відповідає вимогам до кандидатів на посаду судді, за результатами кваліфікаційного оцінювання підтвердила здатність здійснювати правосуддя в апеляційному суді, а також відповідає одній із таких вимог:

1) має стаж роботи на посаді судді не менше п’яти років;

2) має науковий ступінь у сфері права та стаж наукової роботи у сфері права щонайменше сім років;

3) має досвід професійної діяльності адвоката, в тому числі щодо здійснення представництва в суді та/або захисту від кримінального обвинувачення щонайменше сім років;

{Пункт 3 частини першої статті 28 в редакції Закону № 1798-VIII від 21.12.2016 }

4) має сукупний стаж (досвід) роботи (професійної діяльності) відповідно до вимог, визначених пунктами 1-3 цієї частини, щонайменше сім років.

2. Суддя апеляційного суду здійснює правосуддя в порядку, встановленому процесуальним законом, а також інші повноваження, визначені законом.

Редакції цієї статті

Тут лише ті дати, коли змінився текст саме цієї статті: редакції акта, які її не торкнулися, у список не потрапляють. Інколи зміна стосується не самої норми, а лише приміток про внесення змін — сторінка порівняння каже про це прямо.

Правові позиції Верховного Суду

Повноваження ВККС України щодо оцінювання кандидатів на посаду судді є дискреційними та належать виключно Комісії, і суд не вправі втручатися в реалізацію цієї компетенції в межах законодавчо наданої дискреції.

Правовідносини: конкурсні процедури та кваліфікаційне оцінювання кандидатів на посаду судді (рішення ВККС про підтвердження/непідтвердження здатності здійснювати правосуддя).

100. У свою чергу, ВККС України є уповноваженим суб`єктом з питань проведення конкурсу на зайняття вакантної посади судді та прийняття рішення за його результатами, тобто є суб`єктом владних повноважень, на дії якого поширюються вимоги, встановлені статтею 2 КАС України. 101. Велика Палата Верховного Суду підтверджує, що повноваження Комісії стосовно оцінювання кандидата на посаду судді є дискреційними та виключною компетенцією її як уповноваженого органу, який на постійній основі діє в національній системі судоустрою. 102.…

Велика Палата ВС, постанова від 11.06.2026 у справі № 990/458/25, п. 100, 101, 102, 105 · текст рішення

Нормами статей 28, 69 та 79‑3 Закону №1402‑VIII встановлено, що кандидат на посаду судді апеляційного суду має відповідати вимогам до кандидата та за результатами кваліфікаційного оцінювання підтвердити здатність здійснювати правосуддя, а також відповідати одній із вимог, передбачених пунктами 1–4 частини першої статті 28.

Правовідносини: вимоги до кандидатів на посаду судді апеляційного суду (допуск до конкурсу)

7.11. Норми статей 28, 69 та 79-3 Закону № 1402-VIII дають підстави виснувати, що законодавець чітко визначив умови, за яких особа може бути суддею апеляційного суду, а саме така особа повинна: 1) відповідати як установленим вимогам до кандидата на посаду судді, так і одній з вимог, передбачених пунктами 1-4 частини першої статті 28 Закону № 1402-VIII; 2) за результатами кваліфікаційного оцінювання підтвердити здатність здійснювати правосуддя в апеляційному суді.

Велика Палата ВС, постанова від 23.01.2025 у справі № 990/98/24, п. 7.11 · текст рішення

ВККС правомірно відмовила у допуску позивача до участі у конкурсі через відсутність необхідного стажу (досвіду) роботи, визначеного частиною першою статті 28 Закону №1402‑VIII; суд першої інстанції правильно застосував норми матеріального права.

Правовідносини: допуск до участі у конкурсі на зайняття посади судді апеляційного суду; перевірка відповідності стажу

7.17. Відтак суд першої інстанції правильно застосував норми матеріального права, зробивши висновок, що ВККС правомірно відмовила позивачу в допуску до участі в конкурсі через відсутність необхідного для зайняття посади судді апеляційного суду стажу (досвіду) роботи (професійної діяльності), визначеного відповідно до вимог частини першої статті 28 Закону № 1402-VIII.

Велика Палата ВС, постанова від 23.01.2025 у справі № 990/98/24, п. 7.17 · текст рішення

Оцінка наявності необхідного стажу для допуску до конкурсу має здійснюватись станом на дату оскаржуваного рішення (04.03.2024), і станом на цю дату позивач не відповідав вимогам ч.1 ст.28 Закону №1402‑VIII.

Правовідносини: момент визначення відповідності стажу (кваліфікаційні вимоги до кандидата)

7.19. Інші доводи позивача, які наведені в апеляційній скарзі, не спростовують правильності висновків суду першої інстанції щодо результату розгляду справи. Це стосується, зокрема й доводу позивача, що його науковий стаж слід обчислювати не до 28.12.2023 (дати подання ним заяви про допуск до участі у конкурсі), а по день закінчення строку для подання заяви, встановлений умовами конкурсу. У всякому випадку станом на день прийняття оскаржуваного рішення (04.03.2024) у позивача не було стажу, встановленого частиною першою статті 28 Закону № 1402-VIII.

Велика Палата ВС, постанова від 23.01.2025 у справі № 990/98/24, п. 7.19 · текст рішення

Частина перша статті 28 Закону № 1402‑VIII у буквальному тлумаченні зараховує до стажу, що дає право бути кандидатом у судді апеляційного суду, виключно суддівську, адвокатську або наукову діяльність; інша діяльність у сфері права, зокрема посада помічника судді, не прирівнюється до названих видів і не надає такого права.

Правовідносини: встановлення права на участь у конкурсі на посаду судді апеляційного суду (вимога 7 років сукупного стажу)

68. Буквальне тлумачення частини першої статті 28 Закону № 1402-VIII свідчить, що до видів діяльності, які зараховуються до стажу, що дає право бути кандидатом на посаду судді апеляційного суду, віднесено виключно суддівську, адвокатську або наукову діяльність. Будь-яка інша діяльність у сфері права, зокрема помічник судді, про що наголошує позивач, жодним чином не прирівнюється і не ототожнюється з названими видами професійної діяльності, які дають право кандидувати на посаду судді апеляційного суду. 69.…

Велика Палата ВС, постанова від 24.10.2024 у справі № 990/91/24, п. 68, 69, 70 · текст рішення

Встановлення в законі диференційованих кваліфікаційних вимог (зокрема підвищеного стажу) для суддів різних інстанцій є допустимим, не порушує єдності статусу суддів і є обґрунтованим з урахуванням конституційних засад.

Правовідносини: кваліфікаційні вимоги до кандидатів на посади суддів різних інстанцій (апеляційні, вищі спеціалізовані, Верховний Суд)

75. Суд першої інстанції слушно зауважив, що закон допускає диференціацію кваліфікаційних вимог, що ставляться до суддів, зокрема, різних інстанцій, та, переслідуючи легітимну мету формування доброчесного та високопрофесійного корпусу суддів, ставить у залежність зайняття посади судді суду вищої інстанції від професійної кваліфікації. У зв`язку із цим є цілком логічним, що вимоги до професійної кваліфікації, зокрема до стажу (досвіду) роботи (професійної діяльності), для судді апеляційної інстанції є вищими, ніж для судді першої інстанції, а для суддів спеціалізованих судів та Верховного Суду ці вимоги є ще вищими. 76.…

Велика Палата ВС, постанова від 24.10.2024 у справі № 990/91/24, п. 75, 77, 78 · текст рішення

Тезу сформульовано автоматично за мотивувальною частиною рішення; цитата наведена дослівно з тексту, а посилання веде рівно в той абзац, з якого її взято.