Ст. 22. Повноваження місцевого суду

Чинна редакція від 02.06.2016 · Закон набрав чинності 30.09.2016

Розділ II. СУДОУСТРІЙ → Глава 2. Місцеві суди

1. Місцевий суд є судом першої інстанції і здійснює правосуддя у порядку, встановленому процесуальним законом.

2. Місцеві загальні суди розглядають цивільні, кримінальні, адміністративні справи, а також справи про адміністративні правопорушення у випадках та порядку, визначених процесуальним законом.

3. Місцеві господарські суди розглядають справи, що виникають із господарських правовідносин, а також інші справи, віднесені законом до їх юрисдикції.

4. Місцеві адміністративні суди розглядають справи адміністративної юрисдикції (адміністративні справи).

5. Юрисдикція місцевих судів щодо окремих категорій справ, а також порядок їх розгляду визначаються законом.

Правові позиції Верховного Суду

У відносинах щодо розрахунків з постачальниками телекомунікаційних послуг особам, які мають право на соціальні пільги, головні розпорядники бюджетних коштів виступають не як суб'єкти владних повноважень, а як боржники у зобов'язальних правовідносинах.

Правовідносини: відносини щодо розрахунків з постачальниками телекомунікаційних послуг особам з правом на пільги; питання підсудності (господарські vs адміністративні спори).

6.32. У випадку, якщо суб'єкт (у тому числі орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа) у спірних правовідносинах не здійснює владні управлінські функції щодо іншого суб'єкта, який є учасником спору, такий спір не має встановлених нормами Кодексу адміністративної юрисдикції України ознак справи адміністративної юрисдикції, і, відповідно, не повинен вирішуватись адміністративним судом. 6.33.…

Велика Палата ВС, постанова від 17.04.2018 у справі № 906/621/17, п. 6.32, 6.33, 6.34, 6.35, 6.36, 8.1 · цитують у 19 рішеннях · текст рішення

Підвідомчість господарських судів визначається колом справ, прямо віднесених законом до їх розгляду; ключовими критеріями для визначення підвідомчості є суб’єктний склад правовідносин та характер (природа) спірних правовідносин, а господарський суд вирішує спори між підприємствами, юридичними особами та суб’єктами підприємницької діяльності і в передбачених законом випадках — за участю інших осіб.

Правовідносини: визначення підвідомчості справ господарським судам; критерії підвідомчості

5.6. За змістом частини третьої статті 22 Закону України від 2 червня 2016 року № 1402-VIII «Про судоустрій і статус суддів» місцеві господарські суди розглядають справи, що виникають із господарських правовідносин, а також інші справи, віднесені законом до їх юрисдикції. 5.7. Підвідомчість визначається як коло справ, віднесених до розгляду і вирішення господарських судів у силу прямої вказівки закону. Підвідомчість визначає також властивості (характер) спірних правовідносин, у силу яких їх вирішення віднесене до компетенції господарського суду. 5.8.…

Велика Палата ВС, постанова від 04.09.2019 у справі № 911/678/19, п. 5.6, 5.7, 5.8, 5.9, 5.12 · цитують у 12 рішеннях · текст рішення

У спорах щодо розрахунків з постачальниками телекомунікаційних послуг особам, які мають право на соціальні пільги, головні розпорядники коштів місцевих бюджетів виступають не як суб'єкти владних повноважень, а як боржники у зобов'язальних (господарських) правовідносинах, тому такі спори підвідомчі господарським судам.

Правовідносини: підсудність господарських спорів між операторами зв'язку та органами соцзахисту щодо розрахунків за пільгові послуги.

43. Відповідно до статті 1 Господарського процесуального кодексу України в редакції, чинній на момент звернення позивача до суду підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності, мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням. 44.…

Велика Палата ВС, постанова від 05.06.2018 у справі № 927/584/17, п. 43, 44, 46, 51, 60 · цитують у 9 рішеннях · текст рішення

Господарські суди підлягають розгляду спорів, у яких бере участь суб'єкт господарювання, а також спорів щодо вимог про відшкодування (зокрема за надані пільгові телекомунікаційні послуги), якщо орган влади в цих правовідносинах не діє як суб'єкт владних повноважень, а виступає боржником у зобов'язальних цивільних правовідносинах.

Правовідносини: підвідомчість господарських справ; спори про розрахунки та відшкодування між підприємством і уповноваженим державним органом.

25. Відповідно до статті 1 ГПК України (в редакції, чинній на момент звернення позивача до суду) підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності, мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням. 26.…

Велика Палата ВС, постанова від 06.06.2018 у справі № 909/760/17, п. 25, 26, 28, 33, 34 · цитують у 7 рішеннях · текст рішення

Спори про розрахунки за телекомунікаційні послуги, надані особам, які мають право на соціальні пільги, підлягають розгляду в господарських судах, якщо у відповідних правовідносинах орган‑боржник не здійснює владних управлінських функцій, а є боржником у зобов'язальних цивільних відносинах.

Правовідносини: підвідомчість спорів щодо розрахунків за послуги між суб'єктами господарювання та органами місцевої влади, що не діють владно.

42. Відповідно до статті 1 Господарського процесуального кодексу України в редакції, чинній на момент звернення позивача до суду підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності, мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням. 43.…

Велика Палата ВС, постанова від 06.06.2018 у справі № 927/1155/16, п. 42, 43, 44, 50 · цитують у 7 рішеннях · текст рішення

Оскільки спір за своєю суттю є публічно‑правовим та підлягає вирішенню в адміністративному порядку, місцевий господарський суд правильно відмовив у відкритті провадження по такому позову.

Правовідносини: Процедурне питання підсудності справ щодо погодження документації із землеустрою та оскарження дій/бездіяльності органів державної влади.

5.16. Отже, місцевий господарський суд дійшов правильного висновку про відмову у відкритті провадження у цій справі, оскільки розгляд таких вимог має здійснюватись за правилами адміністративного судочинства. 5.17. Виходячи з викладеного постанову Північного апеляційного господарського суду слід скасувати, а ухвалу Господарського суду міста Києва - залишити без змін.

Велика Палата ВС, постанова від 26.05.2020 у справі № 910/15585/19, п. 5.16, 5.17 · цитують у 3 рішеннях · текст рішення

Тезу сформульовано автоматично за мотивувальною частиною рішення; цитата наведена дослівно з тексту, а посилання веде рівно в той абзац, з якого її взято.