Ст. 109. Дисциплінарне стягнення стосовно судді

Чинна редакція від 30.12.2023 · Закон набрав чинності 30.09.2016

Розділ VI. ДИСЦИПЛІНАРНА ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ СУДДІ

1. До суддів може застосовуватися дисциплінарне стягнення у виді:

1) попередження;

2) догани - з позбавленням права на отримання доплат до посадового окладу судді протягом одного місяця;

3) суворої догани - з позбавленням права на отримання доплат до посадового окладу судді протягом трьох місяців;

4) подання про тимчасове (від одного до шести місяців) відсторонення від здійснення правосуддя - з позбавленням права на отримання доплат до посадового окладу судді та обов’язковим направленням судді до Національної школи суддів України для проходження курсу підвищення кваліфікації, визначеного органом, що здійснює дисциплінарне провадження щодо суддів, та подальшим кваліфікаційним оцінюванням для підтвердження здатності судді здійснювати правосуддя у відповідному суді;

5) подання про переведення судді до суду нижчого рівня;

6) подання про звільнення судді з посади.

2. Під час обрання виду дисциплінарного стягнення стосовно судді враховуються характер дисциплінарного проступку, його наслідки, особа судді, ступінь його вини, наявність інших дисциплінарних стягнень, інші обставини, що впливають на можливість притягнення судді до дисциплінарної відповідальності. Дисциплінарне стягнення застосовується з урахуванням принципу пропорційності.

3. Дисциплінарне стягнення, визначене пунктом 1 частини першої цієї статті, не застосовується у разі вчинення суддею проступків, визначених пунктами 16-19 частини першої статті 106 цього Закону.

4. Дисциплінарні стягнення, визначені пунктами 1-3 частини першої цієї статті, не застосовуються у разі вчинення суддею проступків, визначених пунктами 3, 10-12, 14, 15 частини першої статті 106 цього Закону.

Дисциплінарне стягнення, визначене пунктом 5 частини першої цієї статті, не застосовується до судді вищого спеціалізованого суду. Також у порядку застосування дисциплінарного стягнення, передбаченого пунктом 5 частини першої цієї статті, не допускається переведення судді до вищого спеціалізованого суду.

{Частину четверту статті 109 доповнено абзацом згідно із Законом № 2509-VIII від 12.07.2018 }

Дисциплінарне стягнення, визначене пунктом 4 частини першої цієї статті, може застосовуватися до судді виключно у разі вчинення проступків, визначених пунктами 1, 2, 4 та 5 частини першої статті 106 цього Закону.

{Частину четверту статті 109 доповнено абзацом третім згідно із Законом № 3511-IX від 09.12.2023 }

5. У разі ухвалення рішення про застосування до судді дисциплінарного стягнення, що не дозволяє судді здійснювати правосуддя у відповідному суді, суддя тимчасово відстороняється від здійснення правосуддя у цьому суді з дня ухвалення рішення про застосування до нього дисциплінарного стягнення.

6. За наявності непогашених дисциплінарних стягнень до судді має бути застосовано більш суворе дисциплінарне стягнення.

7. Суддя, який має непогашене дисциплінарне стягнення, не може брати участі в конкурсі на зайняття посади в іншому суді.

8. Дисциплінарне стягнення у виді подання про звільнення судді з посади застосовується у разі:

1) вчинення суддею істотного дисциплінарного проступку, грубого чи систематичного нехтування обов’язками, що є несумісним зі статусом судді або виявило його невідповідність займаній посаді;

2) порушення суддею обов’язку підтвердити законність джерела походження майна.

9. Істотним дисциплінарним проступком або грубим нехтуванням обов’язками судді, що є несумісним зі статусом судді або виявляє його невідповідність займаній посаді, може бути визнаний, зокрема, будь-який з таких фактів:

1) суддя допустив поведінку, що порочить звання судді або підриває авторитет правосуддя, у тому числі в питаннях моралі, чесності, непідкупності, відповідності способу життя судді його статусу, дотримання інших етичних норм та стандартів поведінки, які забезпечують суспільну довіру до суду;

2) суддя вчинив дисциплінарний проступок, маючи непогашене дисциплінарне стягнення (крім попередження чи догани), або має два непогашених дисциплінарних стягнення;

3) установлено факт недоброчесної поведінки судді, у тому числі здійснення суддею або членами його сім’ї витрат, що перевищують доходи такого судді та доходи членів його сім’ї, законність джерел яких підтверджена; встановлення невідповідності рівня життя судді задекларованим ним та членами його сім’ї майну і доходам; використання статусу судді з метою незаконного отримання ним або третіми особами матеріальних благ або іншої вигоди;

4) суддю визнано судом винним у вчиненні корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією;

5) суддя не виконав вимоги рішення органу, що здійснює дисциплінарне провадження щодо судді, ухваленого на підставі пункту 4 частини першої цієї статті, або за результатами кваліфікаційного оцінювання, призначеного відповідно до пункту 4 частини першої цієї статті, суддя не підтвердив здатність здійснювати правосуддя у відповідному суді;

6) суддя умисно не подав декларацію доброчесності чи декларацію родинних зв’язків у встановлені строки або умисно задекларував недостовірні (в тому числі неповні) твердження у декларації доброчесності;

7) суддя допустив інше грубе порушення закону, що підриває суспільну довіру до суду.

10. Рішення про внесення Вищій раді правосуддя подання про звільнення судді з підстави, визначеної пунктом 2 частини восьмої цієї статті, може бути ухвалено, у разі якщо на вимогу органу, що здійснює дисциплінарне провадження, суддя не підтвердив законність джерела походження майна.

11. Дисциплінарне стягнення до судді застосовується не пізніше трьох років із дня вчинення проступку без урахування часу тимчасової непрацездатності або перебування судді у відпустці чи здійснення відповідного дисциплінарного провадження.

12. У разі якщо рішенням Європейського суду з прав людини встановлені факти, які можуть бути підставою для застосування дисциплінарного стягнення до судді, зазначений строк обраховується з дня набуття таким рішенням Європейського суду з прав людини статусу остаточного.

13. Інформація про притягнення судді до дисциплінарної відповідальності оприлюднюється на офіційному веб-сайті Вищої ради правосуддя та на веб-сайті суду, в якому працює суддя. Ця інформація повинна містити дані про суддю, якого притягнуто до дисциплінарної відповідальності, про накладене дисциплінарне стягнення та копію рішення органу, що здійснює дисциплінарне провадження щодо суддів, про накладення такого стягнення.

Редакції цієї статті

Тут лише ті дати, коли змінився текст саме цієї статті: редакції акта, які її не торкнулися, у список не потрапляють. Інколи зміна стосується не самої норми, а лише приміток про внесення змін — сторінка порівняння каже про це прямо.

Правові позиції Верховного Суду

Фактична тривалість дисциплінарного провадження ВРП не порушує прав скаржника і не може впливати на перебіг строку притягнення судді до дисциплінарної відповідальності.

Правовідносини: дисциплінарне провадження щодо судді та строки притягнення до дисциплінарної відповідальності

36. Частина одинадцята статті 109 Закону № 1402-VIII передбачає, що дисциплінарне стягнення до судді застосовується не пізніше трьох років із дня вчинення проступку без урахування часу тимчасової непрацездатності або перебування судді у відпустці чи здійснення відповідного дисциплінарного провадження. 37.…

Велика Палата ВС, постанова від 18.06.2026 у справі № 990/150/26, п. 36, 50, 51 · текст рішення

Дисциплінарне стягнення у виді подання про звільнення застосовується у разі вчинення суддею істотного дисциплінарного проступку або грубого чи систематичного нехтування обов’язками; такими можуть бути поведінка, що порочить звання судді або підриває авторитет правосуддя, та інші грубі порушення закону.

Правовідносини: підстави для застосування дисциплінарного стягнення у виді подання про звільнення

7.7.…

Велика Палата ВС, постанова від 01.05.2025 у справі № 9901/136/21, п. 7.7 · текст рішення

Трирічний строк для застосування дисциплінарного стягнення не сплинув, оскільки дисциплінарне провадження щодо судді розпочато після отримання скарги 07.04.2020, а відповідно ч. 11 ст. 109 Закону № 1402‑VІІІ та ст. 42 Закону № 1798‑VІІІ роблять застосування строку таким, що не завершився.

Правовідносини: дисциплінарне провадження щодо судді — строки притягнення до дисциплінарної відповідальності

34. Посилається також на те, що оскільки суддя ОСОБА_1 вчинила дисциплінарний проступок 15 червня 2018 року, а 07 квітня 2020 року щодо неї розпочато дисциплінарне провадження, строк притягнення цієї судді до дисциплінарної відповідальності не сплив. 35. ВРП просить залишити скаргу ОСОБА_1 без задоволення, а Спірне рішення - без змін. Рух скарги 36.…

Велика Палата ВС, постанова від 23.05.2024 у справі № 990/75/24, п. 34, 98, 120 · текст рішення

Прийняття Законів №1401‑VIII та №1402‑VIII не скасувало і не пом`якшило відповідальність за дії, через які ВРЮ було внесено подання про звільнення, тож наслідки таких дій у вигляді можливого звільнення судді залишилися в силі.

Правовідносини: дії судді, що підлягають дисциплінарній відповідальності та можуть бути підставою для звільнення після прийняття нових законів

79. З прийняттям Закону № 1401-VIII та Закону № 1402-VIII відповідальність за дії, з якими ВРЮ пов`язувала внесення подання про звільнення скаржника, скасована не була і наслідки таких дій у вигляді звільнення з посади судді не змінились, оскільки не було пом`якшено або скасовано відповідальність за вчинений суддею ОСОБА_1 дисциплінарний проступок. 80.…

Велика Палата ВС, постанова від 17.11.2021 у справі № 9901/549/19, п. 79, 80, 81, 82 · текст рішення

Дисциплінарне стягнення до судді може бути застосоване не пізніше трьох років з дня вчинення проступку; при цьому строк обчислюється з урахуванням виключень, які зазначені в законі (наприклад, не враховується час тимчасової непрацездатності чи відпустки).

Правовідносини: строки застосування дисциплінарних стягнень до суддів

Відповідно до частини одинадцятої статті 109 Закону № 1402-VIII дисциплінарне стягнення до судді застосовується не пізніше трьох років із дня вчинення проступку без урахування часу тимчасової непрацездатності або перебування судді у відпустці чи здійснення відповідного дисциплінарного провадження. Як зазначає сам скаржник, строк дисциплінарного провадження щодо нього, з часу повідомлення ВРП у березні 2018 року ОСОБА_1 про наявність у його діях істотного дисциплінарного проступку до фактичного звільнення 13 травня 2020 року, склав 2 роки 2 місяці, а загальний строк, від дати його вчинення 27 грудня 2017 року, - 2 роки 5 місяців.…

Велика Палата ВС, постанова від 01.09.2021 у справі № 9901/150/20 · текст рішення

Твердження про неконституційність чи дискримінаційність положень частини одинадцятої статті 109 Закону №1402‑VIII є безпідставними, якщо не доведено, що до осіб у відносно схожих ситуаціях застосовано різне ставлення; однакова трирічна норма застосовується до всіх суддів і тому сама по собі не є дискримінаційною.

Правовідносини: конституційність і недискримінаційний характер строку притягнення до дисциплінарної відповідальності суддів

59. Водночас Велика Палата Верховного Суду вважає безпідставними доводиОСОБА_1 щодо неврахування Касаційним адміністративним судом у складі Верховного Суду того, що окремі положення частини одинадцятої статті 109 Закону № 1402-VIII створюють самостійну дискримінаційну норму щодо поведінки суддів, а саме, щодо їх незалежності, яка не відповідає Конституції України (є неконституційною). Зокрема, Велика Палата Верховного Суду звертає увагу на те, що скаржник не обґрунтував, яким чином передбачений Законом № 1402-VIII строк притягнення судді до дисциплінарної відповідальності звузив його права.…

Велика Палата ВС, постанова від 01.09.2021 у справі № 9901/150/20, п. 59 · текст рішення

Тезу сформульовано автоматично за мотивувальною частиною рішення; цитата наведена дослівно з тексту, а посилання веде рівно в той абзац, з якого її взято.