Ст. 95. Порядок здійснення дисциплінарного провадження щодо судді

Чинна редакція від 28.03.2015 · Закон набрав чинності 03.08.2010

Розділ VI. ДИСЦИПЛІНАРНА ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ СУДДІ → Глава 1. Підстави та порядок застосування до судді дисциплінарної відповідальності

1. Дисциплінарне провадження щодо судді передбачає здійснення перевірки даних про наявність підстав для притягнення судді до дисциплінарної відповідальності, вирішення питання про відкриття дисциплінарної справи чи відмову в її відкритті, розгляд дисциплінарної справи і прийняття рішення.

2. За зверненням, яке відповідає встановленим цим Законом вимогам та не підлягає поверненню, членом органу, що здійснює дисциплінарне провадження щодо суддів, проводиться перевірка даних про наявність підстав для відкриття дисциплінарного провадження.

Така перевірка проводиться у порядку, встановленому цим Законом.

3. Під час здійснення перевірки член органу, що здійснює дисциплінарне провадження щодо суддів, має право знайомитися з матеріалами судових справ, робити з них копії, опитувати суддів та інших осіб, яким відомі обставини вчинення діяння, що має ознаки дисциплінарного правопорушення, отримувати за письмовим запитом від органів державної влади та органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб, керівників підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та підпорядкування, громадян та їх об’єднань необхідну для проведення перевірки інформацію.

4. Орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадові особи, керівники підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та підпорядкування, громадських об’єднань, особи, яким направлено запит члена органу, що здійснює дисциплінарне провадження щодо суддів, зобов’язані протягом десяти днів з дня його отримання надати відповідну інформацію. У разі необхідності зазначений строк може бути продовжено до тридцяти днів, про що член органу, що здійснює дисциплінарне провадження щодо суддів, повідомляє безпосередньо у запиті.

5. Ненадання члену органу, що здійснює дисциплінарне провадження щодо суддів, інформації, а також надання завідомо недостовірних відомостей тягнуть за собою притягнення винних осіб до відповідальності, встановленої законом.

6. Член органу, що здійснює дисциплінарне провадження щодо суддів, за результатами перевірки складає висновок з викладенням фактів та обставин, виявлених у ході перевірки, та пропозицією про відкриття чи відмову у відкритті дисциплінарної справи. Висновок члена органу, що здійснює дисциплінарне провадження щодо суддів, та зібрані у процесі перевірки матеріали передаються на розгляд органу, що здійснює дисциплінарне провадження щодо суддів.

7. Питання про відкриття дисциплінарної справи чи відмову в її відкритті вирішує орган, що здійснює дисциплінарне провадження щодо суддів. Член органу, що здійснює дисциплінарне провадження щодо суддів, який проводив перевірку, не бере участі у прийнятті рішення про відкриття або про відмову у відкритті дисциплінарної справи.

Рішення про відкриття або про відмову у відкритті дисциплінарної справи оскарженню не підлягає.

8. Копія рішення органу, що здійснює дисциплінарне провадження щодо суддів, про відкриття дисциплінарної справи не пізніш як через три дні з дня його прийняття надсилається судді, щодо якого відкрито дисциплінарну справу. До рішення додається копія висновку члена органу, що здійснює дисциплінарне провадження щодо суддів.

9. У разі відсутності підстав для притягнення судді до дисциплінарної відповідальності, закінчення строку давності притягнення або виявлення обставин, передбачених частиною п’ятою статті 93 цього Закону, орган, що здійснює дисциплінарне провадження щодо суддів, приймає рішення про відмову у відкритті дисциплінарної справи стосовно судді.

10. Розгляд дисциплінарної справи відбувається у відкритому засіданні, на яке запрошуються особа, за скаргою (заявою) якої відкрито справу, або її представник та суддя, стосовно якого відкрито справу. Будь-які заінтересовані особи мають право бути присутніми на засіданні.

11. У разі неможливості з поважних причин взяти участь у засіданні органу, що здійснює дисциплінарне провадження щодо суддів, суддя, справа стосовно якого розглядається, може надати по суті порушених питань письмові пояснення, які додаються до матеріалів справи. Письмові пояснення судді оголошуються на засіданні в обов’язковому порядку. Повторна неявка цього судді на засідання є підставою для розгляду дисциплінарної справи за його відсутності.

Неприбуття особи, за зверненням якої відкрито дисциплінарну справу, не перешкоджає її розгляду.

12. Розгляд дисциплінарної справи стосовно судді відбувається на засадах змагальності. На засіданні органу, що здійснює дисциплінарне провадження щодо суддів, заслуховуються повідомлення члена органу, що здійснює дисциплінарне провадження щодо суддів, який здійснював перевірку, про результати перевірки, пояснення судді, стосовно якого розглядається справа, та/або його представника, свідків, а також інших заінтересованих осіб.

13. Суддя, стосовно якого розглядається питання про притягнення до дисциплінарної відповідальності, та/або його представник мають право надавати пояснення, заявляти клопотання про виклик свідків, ставити запитання учасникам провадження, висловлювати заперечення, заявляти клопотання і відводи.

14. Перебіг розгляду дисциплінарної справи стосовно судді та оголошення результатів її розгляду фіксуються технічними засобами.

Редакції цієї статті

Тут лише ті дати, коли змінився текст саме цієї статті: редакції акта, які її не торкнулися, у список не потрапляють. Інколи зміна стосується не самої норми, а лише приміток про внесення змін — сторінка порівняння каже про це прямо.

Правові позиції Верховного Суду

Особа, яка подала дисциплінарну скаргу, має право ознайомлюватися з матеріалами дисциплінарного провадження; віднесення окремих документів до службової (обмеженої) інформації не може слугувати підставою для відмови в ознайомленні з іншими матеріалами, доступ до яких законом не обмежено; доступ може бути обмежений лише з підстав, прямо передбачених законом.

Правовідносини: доступ до матеріалів дисциплінарного провадження щодо суддів; процесуальні права заявника у дисциплінарній перевірці.

Велика Палата Верховного Суду погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що віднесення частини матеріалів дисциплінарного провадження до інформації з обмеженим доступом (службової інформації), зокрема висновків члена ВРП та її секції, не може бути підставою для ненадання можливості ознайомитися з іншими матеріалами, доступ до яких не обмежено відповідно до закону. Зважаючи на рівністьсторін дисциплінарного провадження та здійснення такого провадження на засадах змагальності та рівності, особа, яка подає дисциплінарну скаргу, має право на ознайомлення з матеріалами дисциплінарного провадження.…

Велика Палата ВС, постанова від 07.02.2019 у справі № 800/500/16 · цитують у 49 рішеннях · текст рішення

Рішення органу про відмову у відкритті дисциплінарної справи є остаточним і оскарженню не підлягає; якщо орган уже здійснив перевірку та прийняв таке рішення, підстав для зобов'язання його провести повторну перевірку немає.

Правовідносини: порядок прийняття рішення про відкриття або відмову у відкритті дисциплінарної справи щодо судді.

Як уже згадувалося вище, за результатами перевірки зазначених звернень відповідним членом ВРП, а потім і її Дисциплінарною секцією було складено висновки з рекомендаціями ВРП прийняти рішення про відмову у відкритті дисциплінарної справи.…

Велика Палата ВС, постанова від 07.02.2019 у справі № 800/500/16 · цитують у 49 рішеннях · текст рішення

Орган, що здійснює дисциплінарне провадження щодо судді, не уповноважений перевіряти законність судового рішення; він має перевіряти дії судді під час ухвалення такого рішення в частині наявності дисциплінарних порушень.

Правовідносини: компетенція дисциплінарного органу при розгляді дисциплінарних проваджень щодо суддів

Декларацією щодо принципів незалежності судової влади, прийнятою 14 жовтня 2015 року Конференцією голів верховних судів країн Центральної та Східної Європи (о.…

Велика Палата ВС, постанова від 04.04.2019 у справі № 800/448/15 · цитують у 3 рішеннях · текст рішення

ВРЮ при прийнятті оспорюваного рішення діяла в межах повноважень і з урахуванням принципу пропорційності; рішення містить обґрунтовані мотиви для застосування дисциплінарного стягнення у вигляді подання про звільнення.

Правовідносини: процедурні вимоги дисциплінарного провадження та критерій пропорційності при застосуванні стягнення

При цьому Велика Палата Верховного Суду критично оцінює доводи ОСОБА_5 про те, що під час обрання до нього виду дисциплінарного стягнення дисциплінарний орган не врахував принципу пропорційності й даних, які характеризують особу судді, і зауважує, що в оскаржуваному рішенні ВРЮ зазначено, що за місцем роботи суддя характеризується позитивно. Водночас у матеріалах справи є інформація, що на підставі рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі - ВККС) від 08 листопада 2012 року суддя ОСОБА_5 притягався до дисциплінарної відповідальності із застосуванням до нього дисциплінарного стягнення у виді догани за невжиття заходів щодо розгляду справи протягом строку, установленого законо…

Велика Палата ВС, постанова від 04.04.2019 у справі № 800/448/15 · цитують у 3 рішеннях · текст рішення

Комісія зобов'язана повідомляти про дату, час і місце розгляду дисциплінарної справи у строки та способом, передбаченими Регламентом, і відкладати розгляд за поважних підстав; розгляд справи за відсутності судді та його представників попри клопотання про перенесення порушує право судді на участь у засіданні та надання усних пояснень.

Правовідносини: порядок повідомлення та участі сторони у дисциплінарному провадженні перед Комісією

Відповідно до підпункту 3.1.8 Регламенту Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, затвердженого її рішенням від 13 жовтня 2016 року № 81/зп-16 (далі - Регламент), особа, стосовно якої має розглядатися питання, повідомляється про дату, час і місце проведення Комісії не пізніше як за 10 днів до засідання Комісії (палати колегії) шляхом розміщення інформації про це на офіційному веб-сайті Комісії, також за потреби шляхом направлення повідомлення засобами поштового зв'язку електронної пошти та/або факсу. Згідно з вимогами підпункту 4.2.1 Регламенту розгляд питання, включеного до порядку денного, може відкладатися у разі неявки учасників засідання, присутність яких є обов'язковою. Відповідно…

Велика Палата ВС, постанова від 12.02.2019 у справі № 800/295/17 · текст рішення

Тезу сформульовано автоматично за мотивувальною частиною рішення; цитата наведена дослівно з тексту, а посилання веде рівно в той абзац, з якого її взято.