Наказами є доручення, ухвалені при зустрічах з кандидатами в народні депутати зборами або конференціями, які представляють виборців округу, а при виборах від громадських організацій - також з'їздами, конференціями або пленумами їхніх загальносоюзних чи республіканських органів.
Як накази народним депутатам СРСР розглядаються доручення, реалізація яких належить до відання загальносоюзних органів, а народним депутатам союзних, автономних республік, місцевих Рад народних депутатів - до відання відповідних республіканських чи місцевих органів.
Кандидат у депутати має право не прийняти як наказ пропозицію, внесену зборами або конференцією виборців, якщо вона суперечить його передвиборній програмі.