Ст. 55. Умови надання пенсій за віком особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення

Чинна редакція від 01.01.2018

Розділ VIII. ПЕНСІЇ І КОМПЕНСАЦІЇ ОСОБАМ, ВІДНЕСЕНИМ ДО КАТЕГОРІЙ 1, 2, 3, 4

Особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування", за наявності відповідного страхового стажу, зменшеного на кількість років зменшення пенсійного віку, але не менше 15 років страхового стажу:

{Абзац перший частини першої статті 55 із змінами, внесеними згідно із Законом № 3668-VI від 08.07.2011 ; в редакції Закону № 2148-VIII від 03.10.2017 }

№

п/п

Категорії осіб, які постраждали

Зменшення віку

1.

Учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС:

- які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів, а з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не менше 5 календарних днів

10 років

- які працювали у 1987 році у зоні відчуження не менше 14 календарних днів

8 років

- які працювали з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року у зоні відчуження від 1 до 5 календарних днів, у 1987 році - від 10 до 14 календарних днів, у 1988 році - не менше 30 календарних днів, на діючих пунктах санітарної обробки населення і дезактивації техніки або їх будівництві - не менше 14 календарних днів у 1986 році

5 років

{Абзац четвертий пункту 1 частини першої статті 55 із змінами, внесеними згідно із Законом № 230/96-ВР від 06.06.96 }

Учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які відпрацювали на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним у встановленому порядку (чоловіки - 10 років і більше, жінки - 7 років 6 місяців і більше), вік виходу на пенсію зменшується додатково на три роки понад передбачений цією статтею.

Учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які відпрацювали на інших роботах з шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним у встановленому порядку (чоловіки - 12 років 6 місяців і більше, жінки - 10 років і більше), вік виходу на пенсію зменшується додатково на один рік понад передбачений цією статтею.

2.

Потерпілі від Чорнобильської катастрофи:

- евакуйовані з 10-кілометрової зони відчуження у 1986 році

10 років

- евакуйовані з інших територій зони відчуження у 1986 році

8 років

- особи, які постійно проживали або постійно проживають чи постійно працювали або постійно працюють у зоні безумовного (обов'язкового) відселення за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали у цій зоні не менше 2 років

4 роки*

та додатково 1 рік за кожний рік проживання, роботи, але не більше 9 років

- особи, які постійно проживали або постійно проживають чи постійно працювали або постійно працюють у зоні гарантованого добровільного відселення за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали у цій зоні не менше 3 років

3 роки*

та додатково 1 рік за 2 роки проживання, роботи, але не більше 6 років

- особи, які постійно проживали або постійно проживають чи постійно працювали або постійно працюють у зоні посиленого радіологічного контролю за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали у цій зоні не менше 4 років

2 роки*

та додатково 1 рік за 3 роки проживання, роботи, але не більше 5 років

- особи, які працювали з моменту аварії до 1 липня 1986 року не менше 14 календарних днів або не менше трьох місяців протягом 1986-1987 років за межами зони відчуження на роботах з особливо шкідливими умовами праці (за радіаційним фактором), пов'язаними з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, що виконувалися за урядовими завданнями

2 роки

{Абзац сьомий пункту 2 частини першої статті 55 в редакції Закону № 230/96-ВР від 06.06.96 }

__________

* Початкова величина зниження пенсійного віку встановлюється лише особам, які постійно проживали або постійно працювали у зазначених зонах з моменту аварії по 31 липня 1986 року незалежно від часу проживання або роботи в цей період.

Потерпілим від Чорнобильської катастрофи, які відпрацювали на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 (чоловіки - 10 років і більше, жінки - 7 років 6 місяців і більше), вік виходу на пенсію зменшується додатково на два роки понад передбачений цією статтею.

Потерпілим від Чорнобильської катастрофи, які відпрацювали на інших роботах з шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 (чоловіки - 12 років 6 місяців і більше, жінки - 10 років і більше), вік виходу на пенсію зменшується додатково на один рік понад передбачений цією статтею.

Пенсійний вік за бажанням особи може бути знижено тільки за однією підставою, передбаченою цією статтею, якщо не обумовлено інше. При цьому відповідне зниження пенсійного віку, передбачене цією статтею, застосовується також до завершення періоду збільшення віку виходу на пенсію до 1 січня 2022 року.

{Частина друга статті 55 із змінами, внесеними згідно із Законом № 3668-VI від 08.07.2011 }

Призначення та виплата пенсій названим категоріям провадиться відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" і цього Закону.

{Частина третя статті 55 із змінами, внесеними згідно із Законом № 3108-IV від 17.11.2005 }

{Стаття 55 в редакції Закону № 2532-12 від 01.07.92 }

Редакції цієї статті

Тут лише ті дати, коли змінився текст саме цієї статті: редакції акта, які її не торкнулися, у список не потрапляють. Інколи зміна стосується не самої норми, а лише приміток про внесення змін — сторінка порівняння каже про це прямо.

Правові позиції Верховного Суду

Право на пенсію за Законом № 796‑XII мають особи, які отримали відповідне посвідчення учасника ліквідації чи потерпілого внаслідок Чорнобильської катастрофи; отримання посвідчення підтверджує право на пільгову пенсію.

Правовідносини: Підстава виникнення права на пільгову пенсію для постраждалих від Чорнобильської катастрофи.

За пунктом 2 Порядку № 51 посвідчення є документом, що підтверджує статус громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та надає право користуватися пільгами й компенсаціями, встановленими Законом № 796-XII, іншими актами законодавства. Потерпілим від Чорнобильської катастрофи (не віднесеним до категорії 2), які постійно проживали на територіях зон безумовного (обов'язкового) та гарантованого добровільного відселення на день аварії або які за станом на 01 січня 1993 року прожили у зоні безумовного (обов'язкового) відселення не менше двох років, а на території зони гарантованого добровільного відселення ? не менше трьох років та відселені або самостійно переселилися з цих тер…

Велика Палата ВС, постанова від 27.03.2019 у справі № 569/7589/17 · цитують у 30 рішеннях · текст рішення

Існує позасудовий (адміністративний) порядок встановлення факту постійного проживання в зонах радіоактивного забруднення, органи ПФУ здійснюють встановлення відповідних фактів у процесі призначення пенсії, а рішення органу ПФУ щодо призначення пенсії підлягає оскарженню в установленому законом порядку.

Правовідносини: Порядок оформлення документів для призначення пенсій та адміністративне встановлення обставин, що дають право на пільгову пенсію.

Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» затверджений постановою Правління ПФУ від 25 листопада 2005 року № 22-1 (далі - Порядок № 22-1). Пунктами 4.1 та 4.3 розділу ІV Порядку № 22-1 визначено, що орган, який призначає пенсію, розглядає питання про призначення пенсії, перерахунок та поновлення виплати раніше призначеної пенсії, а також про переведення з одного виду пенсії на інший на підставі звернення особи з відповідною заявою. Не пізніше 10 днів після надходження заяви та за наявності документів, необхідних для призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсі…

Велика Палата ВС, постанова від 27.03.2019 у справі № 569/7589/17 · цитують у 30 рішеннях · текст рішення

Особи, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, мають право на призначення державної пенсії із зменшенням пенсійного віку; особам, які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 01.07.1986 — незалежно від кількості робочих днів, а з 01.07.1986 по 31.12.1986 — за наявності не менше 5 календарних днів, надається зменшення пенсійного віку на 10 років.

Правовідносини: правовідносини щодо призначення пенсій постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи.

21. Відповідно до вимог абз. 1 ч. 1 ст. 55 Закону № 796-XII особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, про що також зазначено у ст. 26 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі – Закон № 1058-IV). 22. Як убачається з абз. 2 п. 1 ч.1 ст. 55 Закону № 796-XII особам, які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 01 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів, а з 01 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року – не менше 5 календарних днів, мають право на зменшення пенсійного віку на 10 років.

Велика Палата ВС, постанова від 18.12.2019 у справі № 370/2898/16-ц, п. 21, 22 · текст рішення

Громадяни, яким призначено пенсію за віком відповідно до ст. 55 Закону № 796‑ХІІ, мають право на збільшення пенсії на один процент заробітку за кожний рік роботи понад встановлений п. 2 ст. 56 цього Закону 20‑річний стаж (а не від 35‑річного стажу, передбаченого ст. 28 Закону № 1058‑ІV).

Правовідносини: відносини щодо визначення доплат/збільшень розміру пенсії за віком для осіб із пільговим стажем (чорнобильські категорії)

Верховний Суд раніше вже висловив свою правову позицію щодо застосування норм права у подібних правовідносинах та у постанові від 21 листопада 2019 року у справі № 344/9750/17, встановивши, що 01 серпня 2016 року позивачу призначена пенсія зі зниженням пенсійного віку згідно зі статтею 55 Закону № 796-ХІІ за наявності стажу роботи 22 роки 02 місяці 04 дні, зазначив, що норма пункту другого статті 56 Закону № 796-ХІІ не містить приписів щодо обумовлених розмірів пенсійного забезпечення не нижче прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а оскільки відповідно до статті 28 Закону № 1058-ІV позивач не має 35 річного стажу роботи, тому є підстави для висновку про відсутність протиправних дій ві…

Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав ВС, постанова від 25.02.2020 у справі № 344/9747/17 · текст рішення

Пенсія відповідно до ст.55 Закону №796‑XII призначається лише за умови наявності у особи передбаченого законом мінімального страхового стажу; підтвердження участі в ліквідації аварії не замінює вимогу щодо мінімального страхового стажу.

Правовідносини: призначення пільгової пенсії учасникам ліквідачам ЧАЕС

Так, за правилами статті 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали  внаслідок Чорнобильської катастрофи" призначення та виплата пенсій провадиться відповідно до  Закону України  "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" і цього Закону. Відповідно до частини першої статті 26 Закону України  "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (в редакції станом на час виникнення спірних правовідносин) особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років. При цьому частиною першою статті 55 Закону №796-XII передбачено право на зниження окремим категоріям передбаченого с…

Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав ВС, постанова від 31.07.2019 у справі № 348/2357/16-а · текст рішення

Архівні довідки та інші первинні документи про період роботи або проживання на радіоактивно забруднених територіях є підставою (доказом) для визначення статусу учасника ліквідації, але самі по собі є лише доказовою підставою для встановлення цього статусу.

Правовідносини: визначення статусу учасника ліквідації ЧАЕС при призначенні пенсії

Порядком №22-1 передбачено, що документами, які засвідчують особливий статус особи є: посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та довідка про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 9 березня 1988 року №122, або довідка військової частини, в складі якої особа брала участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, або довідка архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де особою проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС; посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастроф…

Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав ВС, постанова від 31.07.2019 у справі № 348/2357/16-а · текст рішення

Тезу сформульовано автоматично за мотивувальною частиною рішення; цитата наведена дослівно з тексту, а посилання веде рівно в той абзац, з якого її взято.