Ст. 54. Державна пенсія особам, віднесеним до категорії 1 та у зв'язку з втратою годувальника

Чинна редакція від 15.11.2024

Розділ VIII. ПЕНСІЇ І КОМПЕНСАЦІЇ ОСОБАМ, ВІДНЕСЕНИМ ДО КАТЕГОРІЙ 1, 2, 3, 4

Пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатися за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно із законодавством. Дружинам (чоловікам), які втратили годувальника із числа учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, віднесених до категорії 1, пенсія у зв’язку з втратою годувальника призначається незалежно від причинного зв’язку смерті з Чорнобильською катастрофою.

{Частина перша статті 54 із змінами, внесеними згідно із Законом № 2015-VIII від 13.04.2017 }

В усіх випадках розмір середньомісячної заробітної плати для обчислення пенсії за роботу у зоні відчуження у 1986-1990 роках не може перевищувати 3,0 тис. карбованців.

/* {Частину третю статті 54 визнано такою, що не відповідає Конституції України (є неконституційною), згідно з Рішенням Конституційного Суду № 4-р(І)/2024 від 03.04.2024 . Частина третя статті 54 утрачає чинність через три місяці з дня припинення чи скасування воєнного стану , введеного Указом Президента України „Про введення воєнного стану в Україні“ від 24 лютого 2022 року № 64/2022 зі змінами} В усіх випадках розміри пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання внаслідок Чорнобильської катастрофи, не можуть бути нижчими:

для I групи інвалідності - 6000 гривень;

для II групи інвалідності - 4800 гривень;

для III групи інвалідності - 3700 гривень;

для дітей з інвалідністю - 3700 гривень.

{Частина третя статті 54 в редакції Закону № 1584-IX від 29.06.2021 }*/

Розміри пенсії, передбачені частиною третьою цієї статті, починаючи з 2022 року щороку з 1 березня індексуються у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, з урахуванням коефіцієнта збільшення, що визначається відповідно до абзаців другого і третього частини другої статті 42 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування".

{Статтю 54 доповнено частиною четвертою згідно із Законом № 1584-IX від 29.06.2021 }

Порядок призначення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв’язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи визначається Кабінетом Міністрів України.

{Статтю 54 доповнено частиною п'ятою згідно із Законом № 1584-IX від 29.06.2021 }

{Стаття 54 із змінами, внесеними згідно із Законом № 2532-12 від 01.07.92 , Декретом № 29-93 від 26.03.93 , Законами № 3285-12 від 17.06.93 , № 230/96-ВР від 06.06.96 , № 3108-IV від 17.11.2005 , № 107-VI від 28.12.2007 ; текст статті 54 в редакції Закону № 76-VIII від 28.12.2014 - щодо набрання чинності норм зазначеного Закону див. "Прикінцеві положення" }

Редакції цієї статті

Тут лише ті дати, коли змінився текст саме цієї статті: редакції акта, які її не торкнулися, у список не потрапляють. Інколи зміна стосується не самої норми, а лише приміток про внесення змін — сторінка порівняння каже про це прямо.

Правові позиції Верховного Суду

У спірних правовідносинах слід застосувати положення частини четвертої статті 54 Закону № 796‑XII в редакції Закону № 230/96‑ВР, оскільки прийняттям Закону № 1584‑ІХ не досягнуто мінімальних гарантій соціального захисту осіб, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Правовідносини: питання призначення/перерахунку пенсій за Законом № 796‑XII для осіб, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи

35. На підставі зазначеного колегія суддів вважала за необхідне відступити від висновку, викладеного в постановах Верховного Суду від 17 квітня 2024 року у справі № 460/20412/23, від 12 травня 2024 року у справі № 400/12117/21, від 10 вересня 2024 року у справі № 240/34675/23, від 11 вересня 2024 року у справах № 240/590/24, № 240/739/24, від 12 вересня 2024 року у справі № 240/1024/24, від 02 жовтня 2024 року у справах № 400/5534/23, № 240/955/24, № 240/1092/24, № 240/1067/24, № 240/34883/23 та інших, зі схожими висновками щодо поширення на спірні правовідносини норм частини четвертої статті 54 Закону № 796-XII у редакції Закону № 230/96-ВР. VІI. ВИСНОВКИ ВЕРХОВНОГО СУДУ 36.…

Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав ВС, постанова від 10.12.2024 у справі № 240/1121/24, п. 35, 36, 76, 77, 78 · цитують у 117 рішеннях · текст рішення

Як при визначенні основного розміру пенсії за ст. 54, так і при визначенні розміру додаткової пенсії за ст. 50 Закону № 796‑XII слід застосовувати норми в редакції Закону № 230/96‑ВР; тому потерпіла категорії 1, інвалід II групи має право на перерахунок основної пенсії до 8 мінімальних пенсій за віком та на додаткову пенсію у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком.

Правовідносини: перерахунок та визначення розміру основної і додаткової пенсії осіб, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорія 1, інваліди II групи).

12.…

Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав ВС, постанова від 04.11.2025 у справі № 580/5022/24, п. 12, 28, 40, 44 · цитують у 8 рішеннях · текст рішення

У подібних правовідносинах особам з інвалідністю III групи, спричиненій Чорнобильською катастрофою, має застосовуватися гарантія мінімального розміру пенсії у розмірі шести мінімальних пенсій за віком (застосовується редакція ч.4 ст.54 Закону №796‑XII у редакції Закону №230/96‑ВР).

Правовідносини: Обчислення та перерахунок пенсій для осіб з інвалідністю III групи, пов’язаної з Чорнобильською катастрофою.

54. Крім того, у Рішенні від 03.04.2024 у справі №4-р(І)/2024 Конституційний Суд України зазначив, що на виконання імперативних вимог статей 3, 16, 50 Конституції України парламент у частині четвертій статті 54 Закону № 796-XII у редакції Закону №230/96-ВР в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв`язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими, по ІІІ групі інвалідності - 6 мінімальних пенсій за віком. 55.…

КАС ВС (колегія — висновок не обов'язковий), постанова від 17.04.2024 у справі № 460/20412/23, п. 54, 56, 57 · цитують у 126 рішеннях · текст рішення

Повторне законодавче врегулювання (Закон №1584‑IX), яке формально надало Кабінету Міністрів повноваження визначати розміри пенсій, але встановило мінімальні розміри менші за ті, що гарантовані редакцією ч.4 ст.54 Закону №796‑XII (ред. №230/96‑ВР), не досягає мети Рішення КСУ і не забезпечує збереження досягнутого рівня соціального захисту.

Правовідносини: Оцінка відповідності законодавчих змін нормам, що гарантують мінімальний рівень пенсій постраждалим від Чорнобильської катастрофи.

30. Як убачається зі змісту статті 54 Закону № 796-XII в редакції Закону №1584-IX визначені розміри пенсій є нижчими, аніж були в редакції Закону України "Про внесення змін і доповнень до Закону №230/96-ВР. 31. Частиною третьою статті 3 Конституції України визначено, що людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. 32. Відповідно до статті 48 Конституції України кожен має право на достатній життєвий рівень для себе і своєї сім`ї, що включає достатнє харчування, одяг, житло. 33.…

КАС ВС (колегія — висновок не обов'язковий), постанова від 17.04.2024 у справі № 460/20412/23, п. 30, 47, 48 · цитують у 126 рішеннях · текст рішення

У разі неприведення Верховною Радою України нормативного регулювання протягом трьох місяців з дня ухвалення Рішення Конституційного Суду України від 07.04.2021 №1‑р(ІІ)/2021 до застосування підлягає частина четверта статті 54 Закону №796‑XII у редакції Закону №230/96‑ВР.

Правовідносини: Застосовується у спорах про перерахунок та визначення мінімального розміру пенсій осіб, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи.

31. Частиною третьою статті 3 Конституції України визначено, що людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. 32. Відповідно до статті 48 Конституції України кожен має право на достатній життєвий рівень для себе і своєї сім`ї, що включає достатнє харчування, одяг, житло. 33. Зазначені положення Основного Закону України зобов`язують державу створити ефективну систему соціального захисту різних категорій осіб, яка сприяла б узгодженню рівня їхнього життя з реалізацією права на достатній життєвий рівень для них та їхніх сімей шляхом надання відповідного соціального забезпечення. 34.…

КАС ВС (колегія — висновок не обов'язковий), постанова від 17.04.2024 у справі № 460/20412/23, п. 31, 53, 56 · цитують у 126 рішеннях · текст рішення

До спірних правовідносин слід застосувати норми статті 54 Закону України №796‑XII в редакції Закону України від 06.06.1996 №230/96‑ВР (зокрема розмір пенсії для осіб з інвалідністю II групи — 8 мінімальних пенсій за віком).

Правовідносини: нарахування та перерахунок пенсії особам з інвалідністю, щодо яких встановлено звʼязок з Чорнобильською катастрофою; спори про розмір пенсій

37. Відповідно до статті 48 Конституції України кожен має право на достатній життєвий рівень для себе і своєї сім`ї, що включає достатнє харчування, одяг, житло. 38. Зазначені положення Основного Закону України зобов`язують державу створити ефективну систему соціального захисту різних категорій осіб, яка сприяла б узгодженню рівня їхнього життя з реалізацією права на достатній життєвий рівень для них та їхніх сімей шляхом надання відповідного соціального забезпечення. 39. Держава, виходячи з існуючих фінансово-економічних можливостей, має право вирішувати соціальні питання на власний розсуд.…

КАС ВС (колегія — висновок не обов'язковий), постанова від 15.05.2024 у справі № 400/12171/21, п. 37, 52, 53 · цитують у 105 рішеннях · текст рішення

Тезу сформульовано автоматично за мотивувальною частиною рішення; цитата наведена дослівно з тексту, а посилання веде рівно в той абзац, з якого її взято.