РАДА МІНІСТРІВ УКРАЇНСЬКОЇ РСР
ПОСТАНОВА від 20 травня 1987 р. N 191 Київ
Про стан перебудови стилю і методів роботи Міністерства соціального забезпечення УРСР по поліпшенню обслуговування населення
Рада Міністрів Української РСР відмічає, що Міністерство соціального забезпечення УРСР і його органи на місцях вживають заходів до вдосконалення роботи по наданню соціальної допомоги населенню. Впроваджуються нові форми пенсійного і матеріально-побутового обслуговування інвалідів і учасників Великої Вітчизняної війни, ветеранів праці та одиноких громадян похилого віку. Досягнуто стабільного низького рівня виходу трудящих на інвалідність.
Разом з тим докорінних позитивних зрушень в стилі і методах діяльності колегії, апарату Міністерства, його органів на місцях не відбулося. В центральному апараті немає чіткого порядку, принижено вимогливість, допускається лібералізм, кабінетно-бюрократичний стиль роботи, слабо ведеться психологічна перебудова кадрів, що негативно позначається на розвиткові у його працівників творчої активності і підвищенні відповідальності за доручені ділянки роботи.
Міністр т. Лук'яненко, її заступники тт. Сивоволов, Мацак не завжди критично оцінюють і глибоко вникають в стан справ, нерідко упускають головні перспективні проблеми, їм не вистачає цілеспрямованості та послідовності у вирішенні поставлених перед Міністерством завдань, інколи не дотримується колегіальність при прийнятті рішень.
У роботі Міністерства і підвідомчих йому органів вкрай повільно усуваються недоліки, мають місце факти тяганини і бюрократизму, нечуйного ставлення до людей. Допускається багато переплат і недоплат пенсій, що викликає численні скарги громадян.
Продовжує залишатись на низькому рівні робота багатьох лікарсько-трудових експертних комісій, зростає кількість неправильних рішень при встановленні громадянам інвалідності. Допускаються серйозні недоліки в обслуговуванні інвалідів і учасників Великої Вітчизняної війни, сімей загиблих військовослужбовців, одиноких престарілих громадян, до цієї роботи недостатньо залучається громадськість.
Міністерство слабо займається зміцненням матеріально-технічної бази закладів соціального забезпечення, особливо будівництвом і розширенням будинків-інтернатів, недостатньо взаємодіє в цих питаннях з облвиконкомами. Міністерством будівництва УРСР, Украгробудом і Головкиївміськбудом. У 1986 році капіталовкладення на їх спорудження освоєно лише на 50 процентів.
У системі Міністерства погано поставлено відомчий контроль, перевірки зводяться здебільшого до фіксації недоліків замість з'ясування причин їх виникнення і подання підвідомчим установам, підприємствам і організаціям практичної допомоги, внаслідок чого зловживання і порушення своєчасно не виявляються і не вживається заходів до їх попередження.
Не здійснено належної перебудови в організації особистого прийому громадян, розгляді їх листів, заяв і скарг, кількість яких щороку зростає.
Рада Міністрів Української РСР постановляє:
1. Вказати Міністру соціального забезпечення УРСР т. Лук'яненко на серйозні недоліки у перебудові стилю і методів роботи центрального апарату Міністерства й підвідомчих йому органів і зажадати вжити невідкладних заходів по їх усуненню.
2. Звернути увагу заступників Міністра тт. Сивоволова, Мацака, членів колегії Міністерства на примиренське ставлення до наявних упущень, недостатню ініціативу і принциповість у питаннях перебудови діяльності Міністерства.
3. Зобов'язати Міністерство соціального забезпечення УРСР, його колегію:
керуючись рішеннями січневого (1987 р.) Пленуму ЦК КПРС і березневого (1987 р.) Пленум ЦК Компартії України, з урахуванням вказівок, даних на засіданні Президії Ради Міністрів УРСР, вжити невідкладних заходів по докорінній перебудові роботи управлінь і відділів Міністерства, підвідомчих йому установ, підприємств і організацій та посиленню відповідальності працівників за поліпшення соціального обслуговування населення. Значно підвищити якість роботи закладів соціального забезпечення, рішуче викорінювати бюрократизм, тяганину, бездушність і неуважне ставлення до запитів людей, постійно мати на увазі, що розвиток соціальної сфери є одним з найважливіших політичних і господарських завдань;
ширше впроваджувати нові форми соціальної допомоги громадянам, вживати заходів по залученню пенсіонерів до кооперативів по обслуговуванню населення. Впровадити у 1987-1988 роках в усіх центрах по нарахуванню й виплаті пенсій досвід роботи Донецького і Дніпропетровського центрів по колективній формі організації та оплати праці;
забезпечити комплексний підхід в обслуговуванні інвалідів і учасників Великої Вітчизняної війни, сімей загиблих військовослужбовців та одиноких престарілих громадян, звернувши особливу увагу на поліпшення їх медичного і культурно-побутового обслуговування. Більше залучати до цієї роботи актив громадськості та депутатів. Систематично заслуховувати вказані питання на спільних засіданнях колегій з іншими міністерствами і відомствами УРСР;
проаналізувати протягом 1987 року склад кадрів підвідомчих установ і організацій, укомплектувати відстаючі ділянки енергійними, ініціативними працівниками, здатними здійснити перебудову роботи по соціальному забезпеченню громадян;
докорінно поліпшити організацію контролю за виконанням постанов Партії і Уряду та власних рішень, особистого прийому громадян, а також розгляду їх листів, заяв і скарг. Членам колегії, працівникам апарату підвищити ефективність відряджень, частіше виїжджати на місця, постійно подавати установам, підприємствам і організаціям необхідну практичну допомогу, скоротити паперотворчість.
4. Міністерству будівництва УРСР, Украгробуду, Головкиївміськбуду, Міністерству соціального забезпечення УРСР, облвиконкомам добитися безумовного виконання планових завдань по будівництву об'єктів соціального забезпечення в 1987 році та наступних роках дванадцятої п'ятирічки.
5. Міністерству соціального забезпечення УРСР про виконання цієї постанови доповісти Раді Міністрів УРСР в лютому 1989 року.
Голова Ради Міністрів УРСР О.ЛЯШКО
Керуючий Справами
Ради Міністрів УРСР К.БОЙКО
Інд. 38