Підвищення рівня прозорості та підзвітності в управлінні державними фінансами
Прозорість бюджету та участь громадян у бюджетному процесі
Мета - підвищення прозорості та доступності інформації про бюджет і розширення можливостей для її аналізу.
Для підтримання досягнутого Україною прогресу у сфері прозорості бюджетів забезпечується подальше розширення обсягу інформації, що підлягає публікації у машинозчитуваному форматі, включаючи бюджетні запити, паспорти бюджетних програм головних розпорядників бюджетних коштів та звіти про їх виконання. За результатами проведення Міжнародним валютним фондом оцінки фіскальної прозорості планується розробити заходи для подальшого підвищення її рівня. Також необхідно забезпечити подальший розвиток та просування Державного веб-порталу бюджету для громадян і підвищення його зручності для користувачів.
Щодо місцевих бюджетів слід забезпечити уніфікацію та стандартизацію шляхів та заходів оприлюднення інформації, що міститься в паспортах бюджетних програм місцевих бюджетів, звітах про їх виконання, бюджетних запитах головних розпорядників коштів місцевих бюджетів, у рішеннях про місцеві бюджети та прогнозах місцевих бюджетів. Це дасть змогу кожному громадянину через зрозумілу процедуру ознайомитися з основними бюджетними показниками свого міста, району, територіальної громади чи області та порівняти їх з показниками інших адміністративно-територіальних одиниць України.
Заходи здійснюються за такими напрямами:
забезпечення відповідності міжнародним стандартам щодо прозорості бюджету;
забезпечення відкритості та доступності інформації про місцеві бюджети.
Прогрес у досягненні запланованих результатів визначається за таким індикатором:
Індикатор
Базове значення
2021 рік
2022 рік
2023 рік
2024 рік
2025 рік
Кількість балів України у рейтингу Open Budget Index (OBI)
63 бали із 100 балів (2019 рік)
не менше 63 балів (можуть впливати обмеження, пов’язані з поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2)
не менше 65 балів
не менше 67 балів
Інформаційні технології в управлінні державними фінансами
Мета - побудова сучасної та ефективної системи управління інформаційними технологіями для забезпечення підтримки і подальшого цифрового розвитку ефективної та прозорої системи управління державними фінансами.
На сьогодні основними проблемами цифрової трансформації системи управління державними фінансами є:
відсутність інтеграції між системами Мінфіну і центральними органами виконавчої влади, діяльність яких спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів, у режимі реального часу;
відсутність автоматизованого інформаційного обміну з багатьма державними установами;
відсутність єдиного сховища даних з актуальною інформацією, доступною для Мінфіну і центральних органів виконавчої влади, діяльність яких спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів;
застарілість окремих платформ;
низький рівень автоматизації внутрішніх процесів і великий обсяг використання паперових носіїв;
недостатнє кадрове забезпечення.
Реалізація Стратегії здійснення цифрового розвитку, цифрових трансформацій і цифровізації системи управління державними фінансами на період до 2025 року, схваленої розпорядженням Кабінету Міністрів України від 17 листопада 2021 р. № 1467, сприятиме розв’язанню більшості зазначених проблем, а також дасть змогу створити нову модель єдиного спільного інтегрованого інформаційного середовища у сфері системи управління державними фінансами, побудованого на інтероперабельності електронних інформаційних ресурсів з одночасним комплексним захистом інформації та дотриманням технологічної незалежності і забезпеченням обміну інформацією у режимі реального часу. Це дасть змогу забезпечити підвищення аналітичної спроможності та оперативності прийняття рішень.
Заходи здійснюються відповідно до Стратегії здійснення цифрового розвитку, цифрових трансформацій і цифровізації системи управління державними фінансами на період до 2025 року, схваленої розпорядженням Кабінету Міністрів України від 17 листопада 2021 р. № 1467, за такими напрямами:
впровадження єдиних ІТ-стандартів, розбудова Єдиної інформаційно-телекомунікаційної системи системи управління державними фінансами;
перехід на впровадження електронних послуг, зокрема впровадження сервісної моделі надання ІТ-послуг, орієнтованої на користувача;
реалізація першочергових проектів для забезпечення виконання пріоритетних завдань Стратегії здійснення цифрового розвитку, цифрових трансформацій і цифровізації системи управління державними фінансами на період до 2025 року, схваленої розпорядженням Кабінету Міністрів України від 17 листопада 2021 р. № 1467;
унеможливлення впливу людського фактора на автоматичну обробку інформації;
збереження та підсилення кадрового потенціалу;
захист інформації, яка обробляється в Єдиній інформаційно-комунікаційній системі системи управління державними фінансами.
Прогрес у досягненні запланованих результатів визначається за таким індикатором:
Індикатор
Базове значення
2021 рік
2022 рік
2023 рік
2024 рік
2025 рік
Частка регламентованих інформаційних потоків, які передаються між Мінфіном та центральними органами виконавчої влади, діяльність яких спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів, у загальній кількості таких потоків, відсотків
30
30
40
50
60
70