ВЕРХОВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА
11.11.2004
Верховний Суд України у складі: головуючого Лященко Н.П., суддів: Панталієнка П.В., Патрюка М.В., при секретарі Гурин Т.Ф., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за апеляційними скаргами територіальної виборчої комісії територіального виборчого округу (далі - ТВК ТВО) N 71 на рішення і ухвалу апеляційного суду Закарпатської області від 5 листопада 2004 року в справі за скаргою Петьовки Василя Васильовича, довіреної особи кандидата на пост Президента України Ющенка Віктора Андрійовича, на рішення ТВК ТВО N 71, ВСТАНОВИВ:
2 листопада 2004 року довірена особа кандидата на пост Президента України Ющенка В.А. у ТВО N 71 Петьовка В.В. звернувся в суд зі скаргою на постанови ТВК ТВО N 71 від 1 листопада 2004 року N 14 "Про визнання такими, що не відбулися, вибори на виборчій дільниці N 5" та N 15 "Про визнання такими, що не відбулися, виборів на виборчій дільниці N 11", посилаючись на те, що вони прийняті з порушенням вимог Закону України "Про вибори Президента України" ( 474-14 ) (далі - Закон). Просив визнати незаконними та скасувати їх.
В судовому засіданні Петьовка В.В. доповнив свої вимоги і просив також скасувати постанови ТВК ТВО N 71 від 4 листопада 2004 року N 16 та N 17 про скасування попередніх постанов та прийняття рішень про визнання голосування на виборчій дільниці N 5 недійсним та про проведення повторного підрахунку голосів на виборчій дільниці N 11. Одночасно просив зобов'язати ТВК вжити заходів по відновленню порушених виборчих прав.
Рішенням апеляційного суду Закарпатської області від 5 листопада 2004 р. скаргу Петьовки В.В. задоволено частково - визнано такими, що суперечать Закону ( 474-14 ) постанови ТВК ТВО N 71 від 1 листопада 2004 р. N 14, 15; скасовано п. 2 постанов ТВК від 4 листопада 2004 р. N 16, 17. Зобов'язано ТВК ТВО N 71 невідкладно встановити підсумки голосування по цьому територіальному виборчому округу з врахуванням волевиявлення виборців по виборчій дільниці N 5 та результатів голосування по виборчій дільниці N 11.
Ухвалою цього ж суду від 5 листопада 2004 р. за фактом перешкоджання здійсненню виборчого права громадян України членами дільничних виборчих комісій виборчих дільниць N 5 та N 11 ТВК ТВО N 71 при підведенні результатів голосування 31 жовтня 2004 р. по виборах Президента України порушено кримінальну справу за ч. 2 ст. 157 КК України ( 254к/96-ВР ).
Постановлено зазначену ухвалу для організації та проведення досудового слідства надіслати прокурору м. Мукачеве.
В поданих апеляційних скаргах голова ТВК ТВО N 71 Луца Ю.Ю. просить скасувати постановлені судом рішення та ухвалу, посилаючись на невідповідність їх нормам матеріального права та порушення судом першої інстанції норм процесуального права.
Дослідивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість постановлених судом рішення та ухвали, суд вважає, що скарга задоволенню не підлягає з таких підстав:
Як встановлено судом і вбачається з матеріалів справи, 1 листопада 2004 р. ТВК ТВО N 71 були прийняті постанови N 14, 15 про визнання такими, що не відбулися, виборів на виборчих дільницях відповідно N 5 та N 11. Визнаючи ці постанови такими, що суперечать Закону ( 474-14 ), суд обґрунтовано виходив з вимог ст. ст. 83, 85 Закону і дійшов правильного висновку, що ТВК перевищила надані їй Законом повноваження. Оскільки на момент прийняття рішення судом ці постанови вже були скасовані 4 листопада 2004 р. ТВК, то суд правильно обмежився лише визнанням їх незаконними.
Ст. 80 Закону ( 474-14 ) дає вичерпний перелік підстав, за яких голосування на виборчій дільниці може бути визнано недійсним. Проте на жодну з них ТВК у своїй постанові не послалась, не було їх встановлено і судом, тому суд підставно скасував п. 2 постанови N 16 від 4 листопада 2004 р. про визнання голосування на виборчій дільниці N 5 недійсним. Посилання в постанові ТВК як на підставу визнання недійсним голосування на виборчій дільниці N 5 на відсутність протоколу про підрахунок голосів виборців не узгоджується з вищезазначеною нормою Закону.
У відповідності з вимогами Закону ( 474-14 ) прийнято судом і рішення в частині скасування п. 2 постанови ТВК ТВО N 71 від 4 листопада 2004 р. N 17 щодо проведення повторного підрахунку голосів на виборчій дільниці N 11. Відповідно до ч. ч. 8, 9 ст. 82 Закону ТВК приймає рішення про проведення повторного підрахунку голосів виборців лише при наявності скарг, заяв, відповідно оформлених актів під час голосування, під час проведення підрахунку голосів або під час транспортування виборчої документації до ТВК, що ставлять під сумнів результати підрахунку голосів виборців. Таких фактів судом встановлено не було. Протокол підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці N 11 був складений дільничною виборчою комісією та доставлений разом з іншою виборчою документацією до ТВК ТВО N 71, яка прийняла цей протокол без зауважень. При цьому жодного акта про порушення під час голосування, при підрахунку голосів та транспортуванні виборчої документації не було. Зазначені обставини були підтверджені в судовому засіданні і головою ТВК (а. с. 26). Посилання останнього як на підставу прийнятого ТВК рішення в цій частині, на відсутність підписів всіх членів дільничної комісії в протоколі, не ґрунтується на вимогах закону.
З огляду на викладене, постановлене судом рішення відповідає матеріалам справи та вимогам закону, а тому підстав для його скасування не вбачається.
Доводи скарги висновків суду не спростовують.
Відповідно до ч. 3 ст. 235 ЦПК України ( 1502-06 ), якщо при розгляді цивільної справи суд виявить у діях сторони або іншої особи ознаки злочину, він повідомляє про це прокурора або порушує кримінальну справу.
Встановивши, що в діях членів дільничних виборчих комісій N 5, 11 вбачаються ознаки злочину, суд підставно виніс ухвалу про порушення кримінальної справи відповідно до вищезазначених вимог Закону ( 474-14 ).
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 305, 306, 310 ЦПК України ( 1503-06 ), ст. 99 Закону України "Про вибори Президента України" ( 474-14 ), Суд УХВАЛИВ:
Апеляційні скарги територіальної виборчої комісії територіального виборчого округу N 71 по виборах Президента України відхилити.
Рішення та ухвалу апеляційного суду Закарпатської області від 5 листопада 2004 р. залишити без зміни.
Ухвала оскарженню не підлягає.
"Збірник рішень судів за результатами розгляду скарг та заяв суб'єктів виборчого процесу на виборах Президента України 2004 року". Київ, 2005 р.