ЦЕНТРАЛЬНА ВИБОРЧА КОМІСІЯ
ПОСТАНОВА
12.11.2004 N 1197
Про скаргу довіреної особи кандидата на пост Президента України Душина І.Л. у територіальному виборчому окрузі N 222 Баранова-Мохорта С.М.
До Центральної виборчої комісії 9 листопада 2004 року надійшла скарга довіреної особи кандидата на пост Президента України Душина І.Л. у територіальному виборчому окрузі N 222 Баранова-Мохорта Сергія Миколайовича на рішення територіальної виборчої комісії територіального виборчого округу N 222 (м. Київ).
Суб'єкт звернення зі скаргою просить Центральну виборчу комісію визнати неправомірною відмову територіальної виборчої комісії територіального виборчого округу N 222 у розгляді скарг офіційних спостерігачів від кандидата на пост Президента України Душина І.Л. - Білецьких С.М. та Авраменко В.С. і зобов'язати територіальну виборчу комісію цього виборчого округу розглянути зазначені скарги. Свої вимоги заявник скарги обґрунтовує тим, що Білецьких С.М. та Авраменко В.С. 1 листопада 2004 року о 18 годині 20 хвилин звернулися до територіальної виборчої комісії територіального виборчого округу N 222 зі скаргами. Однак, як зазначено в скарзі, їх скарги не були зареєстровані через відсутність членів територіальної виборчої комісії, які могли б зареєструвати скарги, у зв'язку з чим Білецьких С.М. та Авраменко В.С. надіслали скарги до комісії поштою.
Розглянувши зазначену скаргу, додані до неї матеріали та заперечення суб'єкта оскарження, подані у формі письмових пояснень, Центральна виборча комісія не вбачає підстав для задоволення викладених у скарзі вимог з огляду на таке.
Відповідно до частини четвертої статті 94 Закону України "Про вибори Президента України" ( 474-14 ) скарга щодо порушень, які мали місце під час голосування, може бути подана до виборчої комісії, яка допустила порушення, не пізніше закінчення голосування, а до виборчої комісії вищого рівня або до суду - не пізніше двадцять четвертої години дня, наступного за днем голосування.
Згідно з частиною сьомою статті 96 Закону України "Про вибори Президента України" ( 474-14 ) суди, органи прокуратури та виборчі комісії організують свою роботу під час виборчого процесу, в тому числі у вихідні дні та в день голосування, таким чином, щоб забезпечити приймання та розгляд скарг у строки та в спосіб, встановлені цим Законом.
Центральна виборча комісія встановила, що на виконання зазначеної вимоги Закону України "Про вибори Президента України" ( 474-14 ) 1 листопада 2004 року в територіальній виборчій комісії територіального виборчого округу N 222 було забезпечено режим роботи до 23 години. У цей день до територіальної виборчої комісії надійшло сім скарг, у тому числі й скарги офіційних спостерігачів від кандидата на пост Президента України Душина І.Л. - Білецьких С.М. та Авраменко В.С., зареєстровані в комісії відповідно за N 1073 та N 1072.
Крім того, скарги офіційних спостерігачів від кандидата на пост Президента України Душина І.Л. - Білецьких С.М. та Авраменко В.С. надійшли до територіальної виборчої комісії територіального виборчого округу N 222 також і 2 листопада 2004 року поштою.
Відповідно до частини третьої статті 96 Закону України "Про вибори Президента України" ( 474-14 ) днем подачі скарги вважається день фактичного отримання скарги суб'єктом розгляду скарги. Згідно з частиною п'ятою статті 94 Закону України "Про вибори Президента України" ( 474-14 ) строк подання скарги продовженню або поновленню не підлягає.
Територіальна виборча комісія територіального виборчого округу N 222 4 листопада 2004 року розглянула скарги офіційних спостерігачів Білецьких С.М. та Авраменко В.С., що надійшли до комісії 1 листопада 2004 року, прийнявши рішення про відмову в задоволенні скарг (постанови територіальної виборчої комісії від 4 листопада 2004 року відповідно N 98 "Про результати розгляду скарги офіційного спостерігача від кандидата на пост Президента України Душина І.Л. - Білецьких С.М." та N 97 "Про результати розгляду скарги офіційного спостерігача від кандидата на пост Президента України Душина І.Л. - Авраменко В.С.").
Отже, територіальна виборча комісія територіального виборчого округу N 222 правомірно залишила без розгляду скарги офіційних спостерігачів від кандидата на пост Президента України Душина І.Л. - Білецьких С.М. та Авраменко В.С., що надійшли до комісії поштою 2 листопада 2004 року, як такі, що подані з порушенням встановлених Законом України "Про вибори Президента України" ( 474-14 ) строків оскарження. Крім того, ці скарги є такими, що не підлягають розгляду, з огляду на положення частини другої статті 8 Закону України "Про звернення громадян" ( 393/96-ВР ), відповідно до якого не розглядаються повторні звернення одним і тим же органом від одного і того ж громадянина з одного і того ж питання, якщо перше вирішено по суті.
Разом з тим, Центральна виборча комісія встановила також, що територіальна виборча комісія територіального виборчого округу N 222 розглянула скарги офіційних спостерігачів Білецьких С.М. та Авраменко В.С., які надійшли до комісії 1 листопада 2004 року, лише 4 листопада 2004 року.
Згідно з частиною п'ятою статті 96 Закону України "Про вибори Президента України" ( 474-14 ) скарга розглядається у п'ятиденний строк з дня її отримання, але стосовно порушень, які мали місце до дня голосування, - не пізніше часу початку голосування, а щодо порушень, які мали місце в день голосування, - не пізніше дня, наступного за днем голосування.
Таким чином, територіальна виборча комісія територіального виборчого округу N 222 розглянула скарги офіційних спостерігачів Білецьких С.М. та Авраменко В.С., які надійшли до комісії 1 листопада 2004 року, з порушенням строків, встановлених у частині п'ятій статті 96 Закону України "Про вибори Президента України" ( 474-14 ).
Враховуючи викладене, відповідно до статей 28, 94, 96, 98, частин першої, третьої статті 104 Закону України "Про вибори Президента України" ( 474-14 ), частини другої статті 8 Закону України "Про звернення громадян" ( 393/96-ВР ), керуючись статтями 11, 12, 13, частиною четвертою статті 14, частинами першою, другою, четвертою статті 15 Закону України "Про Центральну виборчу комісію" ( 1932-15 ), Центральна виборча комісія постановляє:
1. У задоволенні скарги довіреної особи кандидата на пост Президента України Душина І.Л. у територіальному виборчому окрузі N 222 Баранова-Мохорта Сергія Миколайовича на рішення територіальної виборчої комісії територіального виборчого округу N 222 відмовити.
2. Звернути увагу територіальної виборчої комісії територіального виборчого округу N 222 на необхідність неухильного дотримання вимог Закону України "Про вибори Президента України" ( 474-14 ) щодо порядку та строків розгляду скарг, що стосуються призначення, підготовки і проведення виборів Президента України.
3. Копії цієї постанови надіслати громадянину Баранову-Мохорту С.М. та територіальній виборчій комісії територіального виборчого округу N 222.
Голова Центральної виборчої комісії С.КІВАЛОВ