ЦЕНТРАЛЬНА ВИБОРЧА КОМІСІЯ
ПОСТАНОВА
07.07.2003 N 57
Про скаргу Донця І.М.
Центральна виборча комісія на виконання рішення Верховного Суду України від 2 липня 2003 року за скаргою виборця одномандатного виборчого округу N 206 на проміжних виборах народного депутата України 8 червня 2003 року в цьому окрузі Донця І.М. на дії члена Центральної виборчої комісії Давидова Р.К. та бездіяльність Центральної виборчої комісії розглянула скаргу Донця І.М., що надійшла до Комісії 9 червня 2003 року.
У своїй скарзі Донець І.М. просить Центральну виборчу комісію скасувати постанову окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу N 206 від 9 червня 2003 року N 75 про визнання обраним народним депутатом України на проміжних виборах 8 червня 2003 року в одномандатному виборчому окрузі N 206 Ярославського О.В. та визнати вибори народного депутата України в цьому окрузі недійсними.
Донець І.М. посилається на те, що рішення окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу N 206 від 7 червня 2003 року N 72 про скасування постанови окружної виборчої комісії від 24 квітня 2003 року N 4 в частині реєстрації кандидатом у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі N 206 Вітренко Н.М. позбавило більшість виборців цього виборчого округу права на "вільне виявлення своєї думки під час вибору законодавчої влади щодо кандидата, який мав найвищий рейтинг серед виборців згідно з оприлюдненими результатами опитування громадської думки". Зазначена обставина, на думку скаржника, є підставою для визнання виборів недійсними.
Крім того, заявник скарги вважає, що оголошення окружною комісією спочатку попередження та послідуюче скасування рішення про реєстрацію кандидата у народні депутати України Н.М. Вітренко, порушили його, як виборця, так і народу, що мешкає на території округу, право на вільне виявлення своєї думки під час виборів, а це, на його думку, є порушенням статті 3 Першого протоколу до Конвенції про захист прав і основних свобод людини ( 994_174 ).
Розглянувши скаргу Донця І.М. та додані до неї документи, Центральна виборча комісія встановила, що постанова окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу N 206 від 26 травня 2003 року N 48 щодо оголошення кандидату в народні депутати України Вітренко Н.М. попередження, а також постанови цієї комісії від 5 червня 2003 року N 68 та від 7 червня 2003 року N 72 оскаржувалися до Центральної виборчої комісії Вітренко Н.М., яка була зареєстрована кандидатом у народні депутати України на проміжних виборах народного депутата України 8 червня 2003 року в одномандатному виборчому окрузі N 206.
Згідно з постановою Центральної виборчої комісії від 2 червня 2003 року N 46 ( v0046359-03 ) скаргу кандидата у народні депутати України Вітренко Н.М. на постанову окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу N 206 у частині оголошення їй попередження за порушення вимог частини сьомої статті 51 Закону України "Про вибори народних депутатів України" ( 2766-14 ) залишено без задоволення. З цією постановою Центральної виборчої комісії погодився Верховний Суд України, який своїм рішенням від 6 червня 2003 року також відмовив Вітренко Н.М. у задоволенні скарги.
Постановою Центральної виборчої комісії від 7 червня 2003 року N 49 постанову окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу N 206 від 5 червня 2003 року N 68 "Про скасування постанови окружної виборчої комісії від 24 квітня 2003 року N 4 в частині реєстрації кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі N 206 Вітренко Н.М." було скасовано як таку, що не відповідає вимогам частини п'ятої статті 52 Закону України "Про вибори народних депутатів України" ( 2766-14 ).
Скаргу Вітренко Н.М. на постанову окружної виборчої комісії від 7 червня 2003 року N 72 постановою Центральної виборчої комісії від 7 червня 2003 року N 50 ( v0050359-03 ) було залишено без задоволення, оскільки окружна виборча комісія обгрунтовано скасувала своє рішення про реєстрацію кандидата в народні депутати України Вітренко Н.М. Згідно з рішенням Верховного Суду України від 7 червня 2003 року зазначена постанова Центральної виборчої комісії відповідає вимогам законодавства України про вибори і підстави для визнання цієї постанови неправомірною та її скасування відсутні.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 77 Закону України "Про вибори народних депутатів України" ( 2766-14 ) вибори народного депутата України в одномандатному виборчому окрузі можуть бути визнані недійсними у разі, якщо в ході проведення виборів народного депутата України в одномандатному виборчому окрузі або при підрахунку голосів виборців у цьому окрузі мали місце порушення вимог Закону України "Про вибори народних депутатів України", які не дозволяють з достовірністю визначити результати волевиявлення виборців.
Скасування реєстрації Вітренко Н.М. кандидатом у народні депутати України не може бути підставою для визнання проміжних виборів народного депутата України 8 червня 2003 року в одномандатному виборчому окрузі N 206 недійсними, оскільки, як зазначалося вище, постанови окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу N 206 від 26 травня 2003 року N 48 щодо оголошення попередження Вітренко Н.М. та від 7 червня 2003 року N 72 про скасування рішення про її реєстрацію згідно з рішеннями Центральної виборчої комісії та Верховного Суду України визнано такими, що відповідають вимогам законодавства України про вибори.
Не може бути підставою для визнання цих виборів недійсними і посилання Донця І.М. на публікацію в газеті "Вікно" від 23 травня 2003 року N 3 (27), у якій йдеться про опитування громадської думки виборців зазначеного виборчого округу, оскільки Законом України "Про вибори народних депутатів України" ( 2766-14 ) не передбачено врахування будь-якого опитування громадської думки при встановленні результатів виборів.
Зважаючи на зазначене, посилання Донця І.М. на порушення статті 3 Першого протоколу до Конвенції про захист прав і основних свобод людини ( 994_174 ) є безпідставним.
Інших обставин, які слугували б підставою для прийняття Центральною виборчою комісією рішення про визнання проміжних виборів народного депутата України 8 червня 2003 року в одномандатному виборчому окрузі N 206 недійсними і скасування постанови окружної виборчої комісії від 9 червня 2003 року N 75 про визнання обраним народним депутатом України на проміжних виборах 8 червня 2003 року в одномандатному виборчому окрузі N 206 Ярославського О.В. у скарзі Донця І.М. не наведено.
Враховуючи викладене, керуючись положеннями статей 29, 77 Закону України "Про вибори народних депутатів України" ( 2766-14 ), статтями 11, 12, пунктами 2, 3, 24 статті 14 Закону України "Про Центральну виборчу комісію" ( 733/97-ВР ), Центральна виборча комісія постановляє:
1. Скаргу Донця Івана Михайловича залишити без задоволення.
2. Копію цієї постанови надіслати Донцю І.М.
Заступник Голови Центральної виборчої комісії М.ДЕМЯНЕНКО